成都市城市排水设施管理实施办法
四川省成都市人民政府
成都市人民政府令第75号
《成都市城市排水设施管理实施办法》已经市人民政府第２４次常务会议通过，现予发布施行。
市长 王荣轩
一九九九年九月七日
成都市城市排水设施管理实施办法
第一条 为加强城市排水设施管理，保证城市排水设施安全有效运行，更好地为经济建设和人民生活服务，根据《成都市市政工程设施管理条例》等有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法所称城市排水设施，是指接纳、输送、处理城市污水、废水、雨水的排水沟、管、河道、泵站、检查井、进水井、污水处理厂等设施及附属设施。农业排灌设施除外。
第三条 本办法适用于成都市城市规划区范围内的城市排水设施建设、维护和管理。
第四条 成都市市政工程管理局是城市排水设施建设、维护和管理的主管部门。
城市排水设施实行统一管理、分级维护和建设、养护、维修管理并重的原则。市、区市政工程设施管理部门按照规定的管理权限和维护范围，负责城市排水设施监督管理。
建设、规划、环保、水利、公安等有关部门应依法按职责，协同做好城市排水设施管理工作。
第五条 任何单位和个人都有依法使用城市排水设施的权利和保护城市排水设施的义务，并有权对违反本办法的行为进行举报。
第六条 城市排水设施的专业规划和建设计划，由市市政工程主管部门会同市建设、规划、环保管理部门根据城市总体规划编制，报市人民政府批准后实施。
第七条 在城市道路范围内新建、扩建、改建城市排水设施或需将专用排水设施或其他排水设施接入城市公共排水设施的排水户，应持市规划管理部门颁发的建设工程规划许可证到市市政工程主管部门办理有关手续。
第八条 新建住宅小区、开发区和城市旧城改造或新建、扩建、改建专用排水设施的，建设开发单位应严格执行城市排水设施专业规划，坚持雨水、污水分流和污水集中处理与分散处理相结合的原则，将排水设施建设纳入开发建设计划，其建设方案经市规划管理部门会同市市政工程主管部门审查批准后与主体工程同步实施。
排水户已建成的雨水、污水合流沟、管，应按规划管理的有关和市市政工程主管部门确定的期限改造。
第九条 建筑施工现场、洗车场等临时排水户向城市排水设施排放废水的，应在排水口设置沉淀池、清淤设施，并及时清除沉淀物，不得将泥沙、灰浆及其他废弃物排入城市排水设施。
按规划成片建设区域的排水设施，在接入城市公共排水设施前应设置沉淀池、拦污栅及清淤设施。
第十条 城市排水设施工程的设计、施工，应由具有相应城市排水工程设计、施工资质等级的单位和专业施工队伍承担。
城市排水设施工程建设竣工后，开发建设单位或施工单位应及时向市市政工程主管部门提出申请，并向有关部门报送资料，经市建设管理部门、市市政工程主管部门会同有关单位验收，合格后交付使用，纳入日常管理。未经验收或验收不合格的，不得接入城市公共排水设施或实施排水。
第十一条 新建、改建城市排水设施保修期为一年，保修期自交付之日起计算。出现工程质量问题由施工单位负责保修。
第十二条 市市政工程主管部门会同市环保部门对城市排水监测工作进行监督检查，其具体办法按国家建设部《城市排水监测工作管理规定》和《污水排入城市下水道水质标准》执行。
第十三条 市、区市政工程管理部门应加强对城市排水设施的建设、养护、维修质量的管理。
承担城市排水设施养护、维修的单位和专用排水设施的产权单位，应按城市排水设施养护、维修的技术规范、操作规程和城市防洪的要求，对城市排水设施进行养护、维修，保证城市排水设施安全、完好、畅通。
第十四条 承担城市排水设施养护、维修的单位，应设置公开电话，并加强对城市排水设施的日常巡查，发现有缺损的，应及时采取安全保护措施，在二十四小时内予以处理。
第十五条 城市排水设施实行有偿使用和排水许可管理。有偿使用的范围和收费标准按国家有关规定执行；城市排水许可管理，按照国家建设部《城市排水许可管理办法》的规定组织实施。
第十六条 排水户因超标排放污水或使用不当造成城市排水设施腐蚀、堵塞、坍塌等后果的，应承担维修费用、赔偿经济损失、承担相应的法律责任。
第十七条 禁止单位和个人有下列行为：
（一）在排水沟、管、泵站等安全防护范围内修建建筑物或构筑物，堆放重物和其他危害城市排水设施安全运行；
（二）损害、堵塞、覆盖、填埋城市排水设施；
（三）向排水沟、管、河道、检查井、进水井倾倒垃圾、渣土、粪便等废弃物或排水有毒、有害、易燃易爆物质；
（四）盗窃、损毁城市排水设施；
（五）其他危害城市排水设施的行为。
第十八条 单位和个人未经批准不得有下列行为：
（一）拆除、迁建、占压城市排水设施；
（二）在城市道路范围内新建、改建、扩建城市排水设施或改变排水走向；
（三）使用城市排水设施排水。
第十九条 对在城市排水设施养护、维修、管理工作中做出显著成绩的单位、个人和举报违反本办法行为的人员，由市市政工程主管部门给予表彰和奖励。
第二十条 向排水沟、河道、检查井、进水井倾倒垃圾、渣土、粪便等废弃物的，由市市政工程主管部门或委托的单位责令改正，视情节处以一百元以上五百元以下的罚款。
第二十一条 有下列行为之一的，由市市政工程主管部门责令限期改正，视情节处以五百元以上五千元以下的罚款：
（一）未经批准将专用排水设施或其他排水设施接入城市公共排水设施的；
（二）洗车场等临时排水户在排水口未设置沉淀池、清淤设施向城市排水设施排放废水的；
（三）将污水、雨水管道混接的。
第二十二条 有下列行为之一的，由市市政工程主管部门责令限期改正，视情节对非经营性单位处一百元以上一千元以下，对经营性单位处以一千元以上二万元以下的罚款。有第（二）项行为的还可依法予以拆除：
（一）损坏、堵塞、覆盖、填埋城市排水设施；
（二）在排水沟、管、泵站等安全防护范围内修建建筑物、构筑物和其他危害城市排水设施安全运行的；
（三）向排水设施排放有毒、有害、易燃、易爆物质的。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第二十三条 有下列行为之一的，由市市政工程主管部门按照《成都市市政工程设施管理条例》第四十一条规定，责令限期改正，视情节处以五千元以上五万元以下的罚款：
（一）在城市道路范围内，未经批准新建、改建、扩建城市排水设施或改变排水走向的；
（二）未经批准拆除、迁建、占压城市排水设施的。
第二十四条 违反本办法规定，造成排水设施堵塞、损坏的单位或个人，由市市政工程主管部门责令当事人依法予以赔偿或限期恢复原状；逾期未恢复的，由市市政工程主管部门组织人员代为恢复，其费用由当事人承担。
第二十五条 拒绝、阻碍市政工程设施管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 罚款的款项按照有关法律、法规规定办理。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十八条 市政工程设施管理人员应认真履行职责，秉公执法，对徇私舞弊、索贿受贿、滥用职权、枉法裁决的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 龙泉驿区、青白江区和县（市）人民政府可根据本办法，结合当地实际制定城镇排水设施管理措施，并报成都市人民政府备案。
第三十条 本办法由成都市人民政府法制局负责解释，由市市政工程管理局负责组织实施。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。
沈阳市外来劳动力管理办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市外来劳动力管理办法
市政府1997年第11号令
第一章 总则
第一条 为加强对外来劳动力的管理，统筹城乡劳动力就业，维护社会秩序，根据国家、省有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称外来劳动力，系指没有获得本市常住户口，靠临时就业谋生的人员和我市农村劳动力在市区、区与县(市)、县与县(市)之间流动的就业人员。
第三条 市劳动行政部门是本市外来劳动力的主管部门，负责对全市外来劳动力管理和监督检查。区、县(市)劳动行政部门负责对本辖区区属及区属以下用人单位的外来劳动力进行管理和监督检查。
第四条 本办法适用于我市行政区域内所有招收使用外来劳动力的机关、企事业单位、中央、省、部队驻沈单位、个体工商户及进入我市从事各种作业的外埠施工企业。
第二章 计划与培训
第五条 招用外来劳动力的用人单位除中央、省、部队驻沈单位，股份制公司，外商投资企业须到市劳动行政部门申报计划外，其他市属企事业单位，区、县(市)属企事业单位和乡镇企业、私营企业，经济开发区内企业均由主管部门或区、县(市) 劳动行政部门审查汇总后向市劳动行?
棵派瓯苹?
个体工商户由经营所在地的街、乡、镇劳动服务所(站)审查汇总后，向区、县(市)劳动行政部门申报计划。
第六条 市劳动行政部门根据用工单位和主管部门的申报计划，经过综合平衡后下达招用计划，并由各主管部门和区、县(市)劳动行政部门按照下达的招用计划，在所属单位内进行分配。
第七条 用人单位招用外来劳动力必须在劳动行政部门下达的使用计划之内，按照允许就业的行业和工种规定进行招用，招用期限不得跨年度。
第八条 用人单位招用外来劳动力必须经过培训，经考核合格发证后方可上岗，培训的主要内容包括职业道德常识、法律常识、安全生产常识和岗位技能知识等。
第九条 市属以上用人单位使用外来劳动力的培训，由企业负责组织；单位使用成建制外来劳动力的培训，必须按市劳动行政部门审定的教学大纲、教学计划自行组织；外商投资企业使用外来劳动力的培训，由市劳动行政部门负责组织；区属及区属以下用人单位使用外来劳动力的培训
，由区、县(市)就业训练中心或街道、乡镇劳动服务机构负责组织。培训可采取自办、联办或委托培训等形式。
第十条 《培训证》由市劳动行政部门统一印制。培训经费原则上由受训者本人支付，也可由用人单位承担。培训的收费标准和缴纳的招生手续费按省财政、物价部门的有关规定执行。
第三章 就业与工资
第十一条 市劳动行政部门应对外来劳动力来沈就业实行总量控制。对允许就业的行业、工种，会同有关部门根据本市劳动力需求情况确定并予以公布。
第十二条 用人单位招用外来劳动力必须为其提供食宿等基本生活条件。工作环境和作业场所，必须采取有效的安全防护措施。
第十三条 外来劳动力来沈就业，须在15日内到暂住地区外来人口管理工作协调小组办公室申领《暂住证》。
第十四条 外来劳动力来沈就业，外出前须持《居民身份证》和其他必要证明，在本人户口所在地的劳动行政部门进行登记并领取《外出人员就业登记卡》(以下简称《登记卡》)；被用人单位招用后，须凭《登记卡》到劳动行政部门核发《辽宁省外来人员就业证》(以下简称《就业证?
?；证、卡合一生效，作为外来劳动力来沈就业的有效证件。
第十五条 外来劳动力就业合同期满应即离沈。但如工作需要继续使用，应重新履行就业手续。
第十六条 市属以上用人单位和外商投资企业招用外来劳动力，凭《使用农民临时工计划通知书》、《使用外来劳动力审批名册》、《登记卡》和《沈阳市外来劳动力培训证》(以下简称《培训证》)到市劳动行政部门办理审批手续，核发《就业证》。
第十七条 区、县(市)所属单位和经济技术开发区所属单位招用外来劳动力，须凭《使用农民临时工计划通知书》、《使用外来劳动力审批名册》、《登记卡》和《培训证》，到所在区、县(市)和经济技术开发区的劳动行政部门办理审批手续，核发《就业证》。
第十八条 对进入我市从事各种作业的外埠施工企业，凭我市行业主管部门的批准证件、我市核发的《营业执照》、《安全资格证》和《登记卡》到市劳动行政部门办理审批手续，核发《就业证》。
零散来沈从事经营活动的，到就业所在区、县(市)劳动行政部门办理《就业证》。
第十九条 《就业证》由省劳动行政部门统一印制，任何单位和个人不得伪造、涂改、转让。《就业证》实行每人一证，年度内有效。外来劳动力应随身携带，接受劳动行政部门的监察。
第二十条 《就业证》登记事项需要变更的，应及时向发证机关办理变更登记。登记事项与持证人实际情况不符的，《就业证》无效。
第二十一条 使用外来劳动力的用人单位或个人须按有关规定向劳动行政部门缴纳用工管理费。
缴纳费用必须纳入财政预算外财力征管体系。
第二十二条 用人单位应在《工资基金手册》上如实填写用工人数，单独制发《工资发放明细表》，在不超过工资总额的前提下，自行确定工资标准。但不得低于沈阳市公布的最低工资标准线。
第二十三条 银行凭市劳动行政部门审批的《使用外来劳动力审批名册》，为在我市作业的外埠企业支付工资。
第二十四条 用人单位与被招用的来人员，应当依照《中华人民共和国劳动法》和省、市有的有关规定签订《劳动合同》。
第二十五条 《劳动合同》的内容应包括合同期限、生产任务、劳动岗位、技术培训、工资待遇、工伤医疗待遇、劳动保护、违约责任，以及双方认为需要明确的其他事项。
第二十六条 用人单位到外地招用劳动力，须经市劳动行政部门批准，并与当地县以上劳务输出机构签订《劳务输出合同》。
第四章 罚则
第二十七条 对违反本办法的单位或个人，按下列规定予以处罚：
(一)单位、个体工商户或个人伪造、涂改、转让《就业证》、《培训证》的，除没收《就业证》、《培训证》外，处以500元至1000元罚款。
(二)单位或个体工商户雇用无《培训证》外来劳动力的，处以200至500元罚款。
(三)单位或个体工商户雇用外来劳动力未到劳动行政部门或指定的职业介绍机构办理有关手续的，责令限期补办，并按每雇用1人处以500元至1000元罚款。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或直接向人民法院起诉。
第五章 附则
第二十九条 本办法执行中的具体问题，由市劳动局负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
1997年4月20日
