关于在委属建筑设计研究院（室）试行技术经济责任制的规定
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关于在委属建筑设计研究院（室）试行技术经济责任制的规定
国家教育委员会
关于在委属建筑设计研究院（室）试行技术经济责任制的规定
1985年8月26日，国家教委
我委所属各建筑设计研究院（下简称“设计院”）及建筑设计室（下简称“设计室”）自1979年陆续恢复或建立以来，已发展成为拥有将近700名职工的、高中级技术人员比例较大的、能够承担校内校外设计任务的一支技术队伍。几年来，各设计院（室）一直以高等学校的教学、科研用房及生活用房为主攻方向。各设计院在承担设计任务的同时，还结合设计工作完成了一定的土建教学与科研任务，使土建系的教学与科研工作更加密切地与生产实践相结合；今后还应积极参加社会上一些重要工程的设计，以进一步提高设计水平。
目前在设计院（室）的管理工作上存在的主要问题是：各设计院一方面领取事业费，一方面又收取部分工程的设计费；该收的一部分设计费未收，该上交主管部门的未上交。各设计室则一般还都按纯事业单位进行管理，未收设计费。在内部管理上，多数设计室还未实行承包经济责任制，设计人员的积极性还未充分调动起来。这些都是与当前改革的形势不相适应的。
为了进一步调动学校、设计单位及广大设计人员的积极性，提高工效，提高设计水平，根据国务院国发〔1984〕123号《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》及国家计委、财政部、劳动人事部计设〔1983〕1022号《关于勘察设计单位试行技术经济责任制的通知》，现就委属各设计院（室）试行技术经济责任制的有关问题作如下规定：
一、委属各设计院在学校中按部、处、系一级单位建制；各设计室按基建处下的科一级单位建制。
二、各设计院（室）均执行技术经济责任制，即对外收取设计费，对内实行承包经济责任制。各设计院（室）对所承担的全部校内、校外设计任务均收取设计费，并从设计费收入中支付原由教育事业费开支的费用。
三、各设计院承担校内、校外工程设计时，均按国家计委颁发的全国统一取费标准取费。设计室的主要任务是承担本校工程的设计，有余力时也可以承担少量校外工程的设计，承担校内、校外工程设计时均按全国统一取费标准取费。
四、为了便于各设计院所在学校土建类其他系及专业（如道路、桥梁、给排水、暖通、水工等）的教学与科研工作密切联系实际，这些系和专业可以从事设计的，报经我委进行资格认证以后，也可以对内对外承担一定的设计任务，并纳入设计院的业务范围。收取的设计费应纳入设计院的总收入，并按设计院的统一分成办法上交并留用。
五、从设计院（室）的总收入中扣除实际支出的事业费（包括原由教育事业费开支的费用）、3％的工商税及10％的业务技术开发费〔用于本院（室）的标准设计、业务建设、技术情报及人员培训等〕后即为盈余。盈余的5％上交我委基建局，主要用于组织编制本行业的标准、定额、规范和评选优秀设计等活动；95％由设计院（室）留成和上交学校。
对于设计院，盈余的50％上交学校作为校长基金及设计院更新大型装备之用，45％由设计院留成，并按4∶3∶3的比例安排生产发展基金、职工集体福利基金及个人奖励基金。
设计室的规模较小，完成生产任务有一定局限，因此，盈余部分的95％如何分成，由学校基建处报请学校领导根据具体情况研究确定，并报我委备案。设计室的留成部分，仍按上述4∶3∶3的比例安排。
设计院（室）发给设计人员个人的奖金必须与个人完成设计的数量质量挂钩，不搞平均主义。要加强思想政治工作，控制奖金发放的数量。
设计院（室）是学校的一个事业单位，由于尚未全面实行企业化管理，其办公、生活用房及职工福利附属用房等仍由学校统一安排。在留成部分的使用上，学校应给设计院（室）以较大的自主权。
六、各设计院（室）对内执行承包经济责任制的关键是要建立并健全计划管理、技术管理及岗位责任制等项制度，并制定进行内部考核的各项技术经济指标。各设计院（室）的管理制度、考核指标、全年设计生产计划、教学工作计划及科研计划等均应及时报我委备案。
七、本规定自1985年7月1日起试行。
关于在检察阶段对未成年犯罪嫌疑人实施法律援助的办法
上海市人民检察院 上海市司法局
关于在检察阶段对未成年犯罪嫌疑人实施法律援助的办法
为贯彻“教育、感化、挽救”的方针，保障未成年犯罪嫌疑人的诉讼权利，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国刑法》、最高人民检察院、司法部《关于在刑事诉讼活动中开展法律援助工作的联合通知》和上海市人民检察院、司法局《关于在检察机关侦查和审查起诉活动中保障律师执业权利的若干规定》等规定，结合本市实际情况，特制定本办法。
第一条 本市刑事案件中的未成年犯罪嫌疑人具有下列情形之一的可以申请法律援助：
l、丧失父母且无经济来源的；
2、未成年犯罪嫌疑人及其家庭收入低于当地政府规定的最低生活标准或者享受国家特殊困难补贴的；
3、未成年犯罪嫌疑人的家庭无固定收入，且无力聘请律师的；
4、未成年犯罪嫌疑人本人确无经济来源，且其家庭不在本市，经济状况无法查明的；
5、未成年犯罪嫌疑人确无经济来源，而其法定代理人或者其近亲属经多次劝说仍不愿为其骋请律师的。
第二条 各级人民检察院对直接受理立案侦查的刑事案件，在对未成年犯罪嫌疑人第一次讯问后或者采取强制措施之日起，在告知其享有《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十六条规定的诉讼权利的同时，应当告知其如因经济困难无力聘请律师的，可以通过人民检察院向所在地法律援助中心申请法律援助。
各级人民检察院办理审查起诉案件，自收到移送审查起诉案件之日起三日内，在告知未成年犯罪嫌疑人享有《中华人民共和国刑事诉讼法》第三十三条第二款的诉讼权利的同时，应当告知其如因经济困难无力委托辩护律师的，可以通过人民检察院向所在地法律援助中心申请法律援助。
第三条 上海市人民检察院、第一分院、第二分院、铁路运输检察分院审理的未成年刑事案件，未成年犯罪嫌疑人申请法律援助的，由上海市法律援助中心受理；各区县人民检察院审理的未成年刑事案件，未成年犯罪嫌疑人申请法律援助的，由所在区县的法律援助中心受理。
第四条 未成年犯罪嫌疑人申请法律援助的，人民检察院自收到《法律援助申请表》之日起三日内应当向所在地的法律援助中心发出《法律援助联系函》，并转交《法律援助申请表》等材料，同时通知该未成年犯罪嫌疑人的法定代理人或者其近亲属在接到通知之日起的三日内，应当向该法律援助中心如实送交以下证明材料：
l、本人身份、职业、收入、户籍证明；
2、申请人本人及家庭经济状况证明和其他相关的证明材料；
3、法律援助中心认为需要提供的其他材料。
第五条 法律援助中心接到人民检察院的《法律援助联系函》等有关材料及该未成年犯罪嫌疑人的法定代理人或者其近亲属送交的有关证明材料后的三日内，应当对申请人的受援资格予以审查，并作出是否予以法律援助的决定。
法律援助中心作出是否予以法律援助的决定后，应当在决定作出之日起的三日内复函人民检察院，同时通知未成年犯罪嫌疑人的法定代理人或者其近亲属。
第六条 法律援助中心在规定的期限内未能收到本办法第四条规定的有关材料，以致法律援助工作无法如期开展的，可以不予受理；律师在承办法律援助案件中发现重要情节，因受己定的公诉日期限制，难以继续调查、取证或者开展工作的，法律援助中心可以商人民检察院在法律规定的诉讼期限内，顺延提起公诉日期。
第七条 人民检察院接到法律援助机构复函后的三日内，应当将法律援助机构作出的决定告知申请法律援助的未成年犯罪嫌疑人。
第八条 承担法律援助的律师在接到法律援助中心的《法律援助指派通知书》之日起的五日内，持《法律援助指派通知书》及律师执业证、律师事务所介绍信等规定的证明文件到检察院联系法律援助工作事宜。
第九条 承担法律援助的律师可以阅卷、摘抄、复制案件的诉讼文书和技术鉴定材料；会见犯罪嫌疑人；对案件定性提出质疑；申请取保候审；提供法律咨询。法律援助律师可以申请人民检察院收集、调取证据；经人民检察院许可并且经被害人或者其近亲属、被害人提供的证人同意，可以向他们收集与本案有关的材料。人民检察院应当按上海市人民检察院、上海市司法局《关于在检察机关侦查和审查起诉活动中保障律师执业权利的若干规定》(沪检发[2000]4l号)办理。
第十条 人民检察院应支持承担法律援助的律师行使职责，听取法律援助律师的有关意见。审查起诉案件在作出提起公诉、不起诉决定或者将案件退回补充侦查后，应当在三日内书面告知法律援助中心承担法律援助的律师。
第十一条 对已办结的法律援助案件，人民检察院未检部门应当填写并签署《律师承办法律援助案件征询意见表》，于结案之日起十五日内寄送有关的法律援助中心。
第十二条 本办法自下发之日起施行。有关解释由市人民检察院和市司法局协商作出。
二○○○年九月五日
国务院关于供销合作社财务挂帐处理等有关问题的批复
国务院
国务院关于供销合作社财务挂帐处理等有关问题的批复
国函[2001)136号
各省、自治区、直辖市人民政府，国家计委、财政部、人民银行、审计署、供销总社、农业发展银行、农业银行：
国家计委等有关部门报送的《关于供销合作社财务挂帐清查情况及处理意见的请示》(计经调[2001)194号)收悉，现批复如下：
一、关于供销社财务挂帐的处理意见按照(国务院关于解决当前供销合作社几个突出问题的通知)(国发[1999]5号)确定的“分清性质，分清责任，逐级负担”原则，对供销社亏损挂帐进行分类处理。具体意见如下：
(一)对1992年底前供销社老挂帐的处理意见
鉴于国务院《关于研究解决供销社政策性亏损问题的会议纪要》(国阅[1996]70号)对原核定的1992年底前的政策性亏损已经提出处理措施，对原核定的中央政策性亏损挂帐尚未消化部分，仍按照国阅[1996]70号文件规定的政策处理。对地方政策性亏损问题，按照国阅[1996)70号文件确定的原则，由各省、自治区、直辖市人民政府组织其有关部门，在进一步调查核实基础上，研究制定具体解决办法，并尽快落实。
此次清查超过原核定数的老挂帐，由企业自行消化。
(二)对1993年以后供销社新增财务挂帐(各级供销社所属企业及基层社截止到1998年12月31日，棉花企业截止到1999年8月31日)的处理意见
1、对执行国家统一购销政策经营棉花形成的财务挂帐，由中央财政负担解决。本金部分先停息挂帐5年，利息损失按挂帐金额和1年期流动资金贷款基准利率核定，由中央财政负担；本金5年后再视情况处理。
2、对地方财政补贴资金不到位、执行地方政府政策以及由于其他指令性因素形成的财务挂帐，由地方各级人民政府负责解决。本金部分由地方财政贴息挂帐5年，5年后由各省、自治区、直辖市人民政府视财力情况制定消化处理方案，确保落实。
3、对企业经营因素形成的财务挂帐，由企业通过深化改革、转变经营机制，逐年自行消化解决。
(三)上述新老挂帐具体处理办法，由财政部会同有关部门制定下发。
二、关于供销社库存商品棉的处理意见对截止1999年9月1日前的老库存商品棉
应认真做好清仓查库工作，库存棉花企业要妥善保管好库存棉花，防止资源流失，井按顺价销售原则积极组织销售。同时做好竞卖准备，一旦调控需要，通过全国棉花交易市场公开竞卖，陆续投放。所发生的亏损，先停息挂帐，以后再逐步消化。具体处理办法由国务院有关部门抓紧制定实施。
国 务 院
二OO一年十月二十日
