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机电部


机械工业国家重点任务生产调度管理办法（试行）

1989年10月14日，机电部

第—章 总 则
第—条 生产调度工作是实现宏观管理和调控的重要组成部分。 根据国家计划委员会计调度（1988）824号《关于加强工交生产调度工作的通知》精神，为健全生产调度系统和生产调度制度、强化生产指挥系统，特制定本办法。
第二条 机械工业承担的国家重点任务对保证国家重点建设和国民经济持续稳步发展至关重要。国家重点任务根据国家计划确定， 包括：发电及输变电设备、国家重大技术装备、 按合理工期组织建设的国家重点项目和部管重点任务等。
第三条 国家重点任务的生产调度工作目的是， 确保国家重点建设项目所需机电设备保质、保量、成套地按期完成， 以促进国民经济的持续、稳定、协调发展及机械工业产品结构的调整，不断提高全行业水平。

第二章 国家重点任务生产调度工作体系和职能
第四条 部生产司为机械工业承担国家重点任务的生产综合管理部门。部装备司、 产品司协助生产司搞好本行业承担国家重点任务产品的生产管理。
省、市、 自治区机械工业生产管理部门为本地区承担国家重点任务的生产综合管理部门。
计划单列设备（集团）公司负责所属企业承担国家重点任务的生产管理工作。
第五条 各级机械工业管理部门必须健全生产调度机构， 配备相对稳定的业务素质高的干部，完善调度工作制度， 并赋予生产调度权威和必要的手段。
第六条 部生产司负责国家重点任务的综合调度工作。 定期组织召开部长委托的国家重点任务调度会，协调并汇总分析各级部门、 企业完成国家重点任务情况及生产中出现的问题， 提出并报告需上级或部门解决的事项。综合管理国拨专项外汇的申请、平衡、分配和使用工作。 负责各承担国家重点任务的企业的资金、能源、原材料、运输等问题的协调工作。 召开年度全国省、市、自治区机械厅局生产工作会议， 召开专项重点工程协调会及召开承担国家重点任务骨干企业生产厂长会议。 组织机械工业完成国家重点任务评比表彰活动。协调省、市、自治区间、行业间的有关问题。
第七条 部装备司、 产品司协助生产司从事本行业指令性计划的发电设备、 国家重大技术装备项目和部确定的重点任务的生产调度及综合管理工作。定期向部调度会汇报生产进度、完成情况； 反映生产中存在的需其他行业和上级部门解决的问题，协调解决有关问题。 提出本行业的国拨专项生产用外汇的需用量和分配方案，并协助监督企业合理使用。
第八条 省、市、 自治区机械工业生产管理部门根据国家下达的重点任务，负责落实到生产企业，进行地区的生产综合管理。 组织本地区机械工业部门和企业贯彻执行国务院、部委的各项方针政策， 定期向部生产司汇报重点任务生产进度和完成情况。 协调解决本地区承担重点任务企业的资金、原材料、能源、运输等问题，并反映生产中需上级机关解决的问题。
第九条 计划单列设备（集团）公司负责承担国家重点任务所属企业的生产调度工作。掌握，调度生产进度、 协调解决企业生产中所发生的问题。定期向部有关装备司和生产司汇报生产及完成情况，同时抄送省、 市机械工业主管生产部门。

第三章 生产调度清单的编制和下达
第十条 编制
（一）发电及输变电设备催交清单由能源部提出， 经部生产司会同有关装备司、产品司审定后，由能源部打印成册后交机电部生产司。
(二）国家重大技术装备、 按合理工期组织建设的国家重点项目的设备及其他重点项目清单由物资部成套司及机电部属成套公司和专业公司提出，由机电部生产司会同有关装备司、产品司、部重大办会审后， 组织有关公司打印成册。
第十—条 下达
国家重点任务设备生产调度清单由部生产司统一加盖“机械电子工业部国家重点任务调度专用章”，并发文下达各省、市、 自治区及计划单列市机械厅局，由地区主管部门转发给集团公司和生产企业。

第四章 专项生产调度
第十二条 电站建设当年投产用主机及输变电设备的生产调度电站建设当年投产用主机及输变电设备的生产调度工作， 以组织完成电站设备的生产计划为中心，以当年投产电站所需的主机及主要机、 电、仪及输变电设备为重点，保质、保量、成套供货， 确保电站项目如期建成投产。
第十三条 发电设备年度计划的生产调度
部第一装备司为主机（锅炉、汽轮机、 发电机和主机辅机）生产的主管部门。
第一装备司根据国家下达的发电设备指令性计划及国家年度投资情况会同能源部，提出年度生产、试制、投料明细项目代生产司拟稿， 由机电部、能源部联合下达。根据计划提出大型电站铸锻件年度需用量。 根据生产需要提出专项使用外汇申请计划，督促、检查外汇的使用。 负责行业产品生产协调工作，定期向部调度会汇报生产情况及存在的问题。 负责驻电站工地总代表现场服务工作。
电站集团公司按机电、 能源两部下达的年度发电设备主机计划建立台帐，督促、检查企业生产， 定期向部第一装备司汇报生产情况及存在的问题，同时抄报生产司。
第十四条 电站辅机及配套设备的调度管理
以电站投产和安装所需的主要机、电、 仪配套辅机设备的生产调度清单进行部门调度管理。
部第一、二、三装备司、仪表司按行业进行产品归口管理。
省、市、自治区生产管理部门收到设备清单后，转发给有关企业， 组织企业对设备清单进行核对，按机电仪（台套件）、 电线电缆（公里）、钢芯铝绞线（吨）、电瓷（只）四大类汇总立帐，报部生产司。督促、 检查企业按计划组织生产，协词、调度生产进度。
第十五条 大型电站铸锻件的生产调度管理
（一）年度生产计划的编制
各重机厂根据国家计划结合承接的合同， 编制本企业年度生产计划，于年底前报省、市厅局、部生产司及第二装备司。部生产司商第一、 二装备司后，发文下达到有关省、市厅局和企业执行。
（二）年度生产计划的执行和管理
1．部生产司会同第二装备司提出铸锻件年度生产计划，共同督促、检查计划完成情况，协调生产进度，向有关部门反映有关生产问题。 引导企业结合生产制订科研课题，提高产品质量和国产化水平。第一、 二装备司协助生产司搞好大型电站铸锻件的生产管理。
2．有关省市机械厅局根据国家计划召开本地区铸锻件生产工作会议，落实计划，协调供需矛盾。
3．重机厂每月5日前将生产完成数量、质量、在制量、 投料等情况报省市机械厅局及部第二装备司、生产司。
4．对国内确实安排不了的大型电站锻件，由生产司组织有关装备司研究，经部领导批准，申请外汇组织进口。
第十六条 国家重大技术装备生产调度
（一）国家重大技术装备的生产调度， 以国务院重大技术装备领导小组确定的项目为依据。
（二）部装备司为各重大技术装备研制项目的全过程管理部门。 提出确定研制项目的科研课题，组织落实研制设备的企业、公司、研究所； 申报生产计划；负责科研、生产的日常管理工作； 定期向有关综合部门汇报工程设备生产进度及存在的问题。
（三）部生产司联系有关司及重大办，掌握、汇总生产研制进度， 协调部门间的工作，反映需有关上级机关解决的生产研制中的重要问题。
（四）省市机械厅局负责本地区的有关企业的生产调度管理工作。
第十七条 国家按合理工期组织建设项目所需设备的生产调度
（一）国家计委下达的按合理工期组织建设的国家重点项目名单， 由部生产司转发给部有关司及各专业成套公司、省、市、 自治区及计划单列市机械厅局、计划单列设备（集团）公司。
（二）部生产司按照中央确保国家重点建设的次序，通知各省、 市、自治区机械厅局及设备公司按合理工期组织建设的国家重点项目的交货次序。
（三）省、市、自治区机械工业生产管理部门、计划单列设备（集团）公司、部成套司及专业成套公司负责协调解决企业生产中出现的问题， 掌握、了解生产交货进度，及时向部生产司、 有关司反映需上级部门解决的问题，以确保国家按合理工期组织建设项目按期建成。
第十八条 部管重点任务所需设备的生产调度， 按合理工期项目的管理办法执行。

第五章 能源、运输及特需原材料的协调
第十九条 能源
（一）承担国家重点任务的企业所需能源， 由当地主管部门和政府解决，加当地确有困难，无力解决的重大问题，由省、市、 自治区机械主管部门向部装备司和生产司反映。部生产司向有关部门反映，力争妥善解决。
（二）部生产司向国家申报部分重点骨干企业年用电计划。
第二十条 运输
（一）部生产司为机械工业重点企业、 重点任务产品发运工作的总归口管理部门，使用“机械电子工业部运输专用章”对外工作。
（二）重点任务产品的发运
生产企业按正常渠道在产品准备发运前一个月的十日前向当地铁路部门申请车皮计划，同时抄报部生产司。生产司根据轻重缓急， 统一汇总部重点任务产品发运申请计划，报铁道部。
（三）超限设备的运输
1．超限大件设备运输问题，各部门、企业从产品设计开始就要认真调研，考虑交通运输部门的有关规范和现有条件，与运输部门协商、 论证运输的可行性及应采取的相应措施，并取得有关运输主管部门的批准文件。
2．凡属超限件的运输，生产企业在申请发运前半年将大件设备的数量、尺寸、重量、流向按铁路部门的规定上报，并抄报部生产司备案。 生产司向有关部门反映，解决。其发运按重点任务产品发运工作进行。
（四）重点建设工程急需的属于铁路限制口的计划外车皮， 由生产司与铁道部联系安排解决。
第二十—条 原材料
承担国家重点任务的企业，在生产中因产品变化、计划遗漏、 渠道不通等原因而产生的主要原材料短缺问题，应向省、市、 自治区反映解决。省、市、自治区确实难以解决的，及时向部生产司汇报， 由生产司统筹协调解决。

第六章 国家重点任务的考核
第二十二条 电话及报表汇报
每月5日前，省、市、自治区机械厅局和集团公司将电站配套设备完成情况和问题，电话向部生产司汇报；每月10日前， 报送“电站配套任务完成情况表”，并附情况说明。
每季度10日前报送上季度“合理工期任务完成情况表”， 并附情况说明。
第二十三条 省、市、自治区机械厅局和集团公司应于每年7月15日前及下一年度1月20日前分别向部生产司上报半年及全年生产工作情况的全面总结资料，以利于全面总结分析机械工业生产工作。
第二十四条 根据部下达的国家重点任务调度设备清单进行年度考核。部生产司于年初通报上年度省、市、 自治区机械工业完成国家重点任务情况，表彰完成好的省、市、自治区和优秀调度管理人员。 凡未完成国家重点任务的企业、集团公司，均视同未完成国家计划，通报批评， 不享受国家的各项有关优惠政策。
第二十五条 本办法自公布之日起执行，解释权属部生产司。




浙江省人大常委会


温州市城市建设房屋拆迁暂行办法
浙江省人大常委会



（1981年11月1日浙江省第五届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）


第一条 为了适应国家建设需要，按照城市规划，有计划地改造旧城，逐步把温州市建设成为现代化的海港城市，妥善处理城市房屋拆迁事项，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市范围内的一切空地、街基、水面、房屋基地均为国家所有（不包括农村生产队集体所有的土地）。凡在本市国有土地上的建设项目，必须按照城市建设规划和基本建设程序的有关规定，经过审查批准后，再按本办法办理房屋拆迁及补偿、安置工作。
第三条 房屋拆迁及补偿、安置工作，由市房地产管理局统一管理，按照本办法办理。任何单位不得违反本办法的规定私议拆迁条件和收购私房。
第四条 凡违反温州市城市建设管理办法规定的违章建筑，在国家建设需要拆除时，必须无条件拆除，不予补偿。
第五条 公安派出所、房管所自接到市房管局有关本辖区房屋的拆迁通知之日起，应停止办理在拆迁范围内的户口迁入、分户、调房和私房买卖等手续，并禁止再搭建房屋。
拆迁户在正式安置住房后，其户口、粮食、副食品供应、医疗关系的转移以及学生转学、幼儿转托等事项，各有关部门要及时予以办理。
第六条 安置拆迁户住房，以常住正式户口为准，并根据家庭人口及其组成状况进行安置。住房安置标准，原则上每人平均居住面积五平方米左右。对拆迁户中的烈属、革命残废军人、高级知识分子、知名人士，归侨、台籍同胞，可予适当照顾。
已领“独生子女证”的夫妇，以两个子女计算分配住房。
第七条 安置拆迁户的住房，按市房管局统一规定的居民住宅租金标准计租。
第八条 拆迁户搬迁时，按常住正式户口，由建设用地单位发给一次性搬家费每人5元，并由拆迁户工作单位凭市房管局书面证明给予公假三天。
拆迁户的临时周转住房，原则上由拆迁户投亲靠友自行解决，或由其工作单位、建设用地单位予以临时安置。凡自行解决临时周转住房的，按拆迁户常住正式户口，由建设用地单位发给一次性临时安家费每人20元（本条规定不适用于危房翻修的临时迁移）。
第九条 拆迁公有住宅，应在市房管局统一安排下，由建设用地单位用面积和质量相当的房屋偿还。
第十条 拆迁公有非住宅用房，由建设用地单位按原建筑面积所需的资金和材料，拨给被迁单位自行拆建。被迁单位自行拆建有困难的，由建设用地单位予以拆建。也可由建设用地单位用面积和质量相当的房屋调换。
第十一条 拆迁私有房屋的补偿、安置事项，按下列规定处理：
（一）实行作价征购。征购费以1953年全市统一评定的标准房价为基数，根据实际情况适当增加，但以不超过原标准房价的一倍为限。在1953年后已经翻建的，重新评定房屋质量等级，核定房价。征购费由建设用地单位支付。
（二）如私房产权人要求以房屋补偿，保留产权，经市房管局同意，建设用地单位可按私房原有面积，以新房调换产权。其价款多退少补。
（三）如私房产权人要求自行拆回原屋旧料的，由建设用地单位发给拆运费，不再补偿房价，原住户的住房由建设用地单位安置。
（四）如私房产权人有属其使用的空地可作建房地基，或在它处有私房可供加层，而要求自拆自建的，经市房管局批准，可由私房产权人自行拆建，建设用地单位酌情补偿拆建费，不另分配住房。
第十二条 因城市建设需要，拆迁市郊人民公社社员私有房屋时，由建设用地单位补偿拆建费，交生产队统一拆建或由产权人自行拆建。易地建房所需地基，应按照有关规定执行。
第十三条 如需拆除教堂、寺庙、人防设施及其它公用设施，建设用地单位应与有关主管机关联系，经市人民政府批准，并执行有关规定。
在拆迁中，对原有及新发现的文物古迹，应妥善保护，并及时报告主管部门。
第十四条 拆迁范围内的公房和已征购的私房，由建设用地单位拆除，原产权人和住户不得损坏房屋结构，不得擅自拆除房屋设备，违者照价赔偿。
第十五条 因建设需要拆除私有畜舍、柴间、厕所等附属设施，建设用地单位应给予合理补偿。
第十六条 因拆建工程损坏四邻房屋的，由建设用地单位负责予以修复。建设工程竣工后三年内，如因建设工程造成四邻房屋基础沉陷、结构损坏的，由建设用地单位负责予以修理。
第十七条 建设用地单位必须按本办法规定进行补偿、安置。被拆迁单位和居民在得到按本办法规定的补偿和安置后，必须在规定期限内搬迁。对不按本办法进行补偿、安置和不按规定期限搬迁的，有关主管部门和基层组织要进行批评教育，并限期办理。对教育无效，拒不执行的，由
市房管局进行调解、仲裁，作出处理决定，有关主管部门和基层组织协助执行。
第十八条 房管部门行使职权中与被拆迁单位、居民、建设用地单位发生争议，有关各方可向人民法院起诉，由人民法院裁决，必要时可强制执行。
第十九条 本办法自公布之日起实行。



1981年11月1日