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辽宁省大连市人民政府


大连市国际集装箱道路运输管理办法

（1996年4月3日大连市人民政府大政发[1996]30号文件公布;根据2002年4月3日大连市人民政府大政发[2002]23号《大连市人民政府关于修订和废止部分政府规章及政策措施的决定》第一次修正；2011年12月26日大连市人民政府令第116号《大连市人民政府关于修改12件市政府规章的决定》第二次修正）


第一章　总则

　　第一条　为加强大连市国际集装箱道路运输管理，维护国际集装箱道路运输经营秩序，根据《中华人民共和国国际海运条例》和《辽宁省道路运输管理条例》，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于大连市辖区内从事国际集装箱道路运输的企业，以及与国际集装箱道路运输有关的托运人、货运代理经营人等单位或个人。
　　第三条　大连市交通局是大连市国际集装箱道路运输管理的行政主管部门，其所属的大连市道路运输管理处（简称市运管处）具体负责大连市国际集装箱道路运输的管理、监督工作。
　　第四条　国际集装箱道路运输管理，应制定发展规划和年度实施计划，贯彻安全、准确、迅速、经济和文明服务的方针，保证国际集装箱道路运输市场的健康发展。

第二章　企业设立

　　第五条　设立国际集装箱道路运输企业，须符合国家和省、市规定的条件和标准。
　　大连市国际集装箱道路运输企业设立条件和标准，由市交通局依据国家和省的规定，结合大连市实际，另行制定。
　　第六条　申请开办国际集装箱道路运输企业，申请人应持申请报告、可行性研究报告、企业章程（草案）、验资证明或资产评估证明以及办公场所和停车场地使用权证明等有关资料，向企业所在地道路运输管理机构提出申请，经市运管处审核后，报市交通行政主管部门审批。
　　申请设立外商投资国际集装箱道路运输企业，可直接向市运管处提出申请，经市交通行政主管部门审核后，按有关规定报上级交通行政主管部门审批。
　　第七条　经批准设立的国际集装箱道路运输企业，应持《公路运输经营许可证》，到工商行政、税务部门办理营业执照、税务登记手续后，经市运管处核定营运车辆，领取《道路运输证》。已核准登记的国际集装箱运输车辆应装置国际集装箱运输标志牌。
　　第八条　国际集装箱道路运输企业变更名称、地址、经营规模、隶属关系、经济性质或停业的，须按开业审批程序办理变更或注销手续。申请停业的企业，必须在停业前三十天内，向市运管处提交申请报告。
　　第九条　企业扩大经营范围兼营国际集装箱道路运输的，应按新设立国际集装箱道路运输企业办理有关手续。

第三章　车辆及运输管理

　　第十条　国际集装箱道路运输管理的行政主管部门，应根据运输市场需求和运输发展规划及年度实施计划，对国际集装箱道路运输的运力投放实行宏观调控，促进运输市场的健康发展。
　　第十一条　运输国际集装箱的挂车、牵引车、列车等车辆应符合国家行业标准和省、市有关规定。购置运输国际集装箱车辆（含集装箱装卸机械），应事先向市运管处提交申请报告，经批准后方可购进。
　　外省、市车辆进入我市承运国际集装箱的，须持有关承运国际集装箱道路运输资格证明，到市运管处办理登记备案手续。
　　第十二条　国际集装箱道路运输企业应按照国家有关规定严格履行职责，保证运输车辆、装卸机械及工具处于良好的技术状况，确保承运期限内的集装箱和集装箱内货物的安全，并在约定的期限内运达指定地点。
　　第十三条　国际集装箱道路运输企业交接集装箱，应按设备交接单规定的时间和地点提取、交付指定的集装箱，并如实在设备交接单上做出记录。承运人与场站经营人交接集装箱，应核对箱号，严格按检查交接标准执行。
　　第十四条　国际集装箱道路运输和管理，应采用国际先进的方式和手段，推进信息化进程，建设货运信息服务网络，并根据规则的要求，使用电子版本专用单证。
　　第十五条　国际集装箱道路运输企业对经市人民政府确定为抢险、救灾等紧急运输任务的国际集装箱，实行责任运输，并应在市交通行政主管部门的统一调度下，及时安排运输车辆，保证指令性运输任务的完成。
　　第十六条　国际集装箱道路运输企业不得损害托运人利益，随意抬价杀价和偷漏税费；托运人、货运代理经营人不得垄断货源，倒卖或变相倒卖货源，居间盘剥。
　　第十七条　市运管处对国际集装箱道路运输企业，每年组织一次年度审验。

第四章　罚则

　　第十八条　违反本办法有下列行为的，由市交通行政主管部门给予行政处罚：
　　（一）无道路运输经营许可证从事国际集装箱道路运输的，没收全部非法所得，并可处非法所得额1至3倍的罚款；拒不接受检查或者继续从事经营活动的，暂扣其车辆、设备、工具，并出具省道路运输管理机构统一制发的暂扣凭证；
　　（二）无道路运输证、未按规定装置标志牌从事国际集装箱道路运输的，责令限期改正，并处300元以上500元以下罚款。
　　（三）未经核准擅自购置国际集装箱运输车辆的，处以购车价3%至5%的罚款；
　　（四）不按规定填写国际集装箱运输设备交接单的，处当月营业收入10%至30%的罚款；
　　（五）承运人、托运人和货运代理经营人违反国际集装箱道路运输交易规定的，处以1000元以上2000元以下罚款；
　　（六）拒绝承运市人民政府确定为抢险、救灾等紧急运输任务的国际集装箱的，处以3000元以上5000元以下罚款。
　　对违反本办法其他行为的处罚，按照《中华人民共和国海上国际集装箱运输管理规定》、《中华人民共和国海上国际集装箱运输管理规定实施细则》、《辽宁省道路运输管理条例》的有关规定实施；情节严重触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。
　　第十九条　违反本办法，涉及物价、工商、税务等部门管理权限的，由有关部门按规定予以处罚。
　　第二十条　实施行政处罚，应下达行政处罚通知书；实施罚没款处罚，应使用财政部门统一制发的罚款票据，罚没款全部上缴同级财政。
　　第二十一条　当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼，逾期不申请行政复议、或者不起诉、又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的行政主管机关申请人民法院强制执行。
　　第二十二条　国际集装箱道路运输管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章　附则

　　第二十三条　本办法自发布之日起施行。



云南省人民政府


云南省人民政府令第146号


　　《云南省人民政府关于废止部分规章的决定》已经2008年7月11日云南省人民政府第7次常务会议通过，现予公布，自公布之日起生效。


省长　秦光荣
2008年7月29日



云南省人民政府关于废止部分规章的决定


　　为了更好地适应加快建设法治政府、全面推进依法行政的要求，按照国务院和省人民政府的统一部署，根据2008年1月15日中华人民共和国国务院令第516号公布的《国务院关于废止部分行政法规的决定》精神，省人民政府法制办公室会同省级有关部门和州、市人民政府对截至2007年底现行省人民政府规章共180件进行了全面清理。经过清理，省人民政府决定，对主要内容已被新的法律、法规、规章所代替或者制定依据已被新的法规明令废止的16件规章，予以废止。
　　本决定自公布之日起生效。

　　附件：

云南省人民政府决定废止的规章目录（16件）


　　（一）《云南省耕地占用税实施办法》（1987年8月24日云南省人民政府文件云政发〔1987〕136号公布）
　　说明：所依据的行政法规已被2007年12月1日中华人民共和国国务院令第511号公布的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》明令废止（根据新的行政法规需制定新的配套规章）。
　　（二）《云南省征用土地费包干使用暂行规定》（1988年3月30日云南省人民政府文件云政发〔1988〕46号公布）
　　说明：所依据的地方性法规已被1999年9月24日云南省第九届人民代表大会常务委员会公告第31号公布的《云南省土地管理条例》明令废止。
　　（三）《云南省边境口岸集镇建设暂行办法》（1991年5月21日云南省人民政府文件云政发〔1991〕93号公布）
　　说明：已被1993年6月29日中华人民共和国国务院令第116号公布的《村庄和集镇规划建设管理条例》、1994年9月19日云南省人民政府令第15号公布的《云南省村庄和集镇规划建设管理实施办法》代替。
　　（四）《云南省接受华侨、港澳台同胞捐赠管理暂行办法》（1992年1月9日云南省人民政府文件云政发〔1992〕7号公布）
　　说明：所依据的行政法规已被2008年1月15日中华人民共和国国务院令第516号公布的《国务院关于废止部分行政法规的决定》明令废止；主要内容已被1999年6月28日中华人民共和国主席令第19号公布的《中华人民共和国公益事业捐赠法》代替。
　　（五）《云南省城镇劳动就业训练暂行规定》（1992年4月16日云南省人民政府文件云政发〔1992〕62号公布）
　　说明：已被1996年5月15日中华人民共和国主席令第69号公布的《中华人民共和国职业教育法》、2007年8月30日中华人民共和国主席令第70号公布的《中华人民共和国就业促进法》和1999年4月2日云南省第九届人民代表大会常务委员会公告第17号公布、2005年9月26日云南省第十届人民代表大会常务委员会决定修改的《云南省职业教育条例》代替。
　　（六）《云南省公路营运客车管理规定》（1992年4月20日云南省人民政府文件云政发〔1992〕64号公布）
　　说明：已被2005年7月12日中华人民共和国交通部令第10号公布的《道路旅客运输及客运站管理规定》代替。
　　（七） 《云南省边境地区外国籍机动车辆与驾驶员入境管理暂行办法》（1992年7月9日云南省人民政府文件云政发〔1992〕126号公布）
　　说明：已被2003年10月28日中华人民共和国主席令第8号公布的《中华人民共和国道路交通安全法》、2004年4月30日中华人民共和国国务院令第405号公布的《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、2006年12月1日中华人民共和国公安部令第90号公布的《临时入境机动车和驾驶人管理规定》代替。
　　（八）《云南省贯彻执行〈全民所有制企业招用农民合同制工人的规定〉实施细则》（1992年7月14日云南省人民政府文件云政发〔1992〕130号公布）
　　说明：所依据的行政法规已被2008年1月15日中华人民共和国国务院令第516号公布的《国务院关于废止部分行政法规的决定》明令废止；主要内容已被1994年7月5日中华人民共和国主席令第28号公布的《中华人民共和国劳动法》、2007年6月29日中华人民共和国主席令第65号公布的《中华人民共和国劳动合同法》代替。
　　（九）《云南省乡镇矿山矿长安全技术资格审查实施办法》（1993年3月5日云南省人民政府文件云政发〔1993〕50号公布）
　　说明：已被2002年6月29日中华人民共和国主席令第70号公布的《中华人民共和国安全生产法》代替。
　　（十） 《云南省企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险暂行办法》（1993年4月3日云南省人民政府文件云政发〔1993〕72号公布）
　　说明：已被2004年1月6日中华人民共和国劳动和社会保障部令第20号公布的《企业年金试行办法》代替。
　　（十一）《云南省人民政府关于维护信访工作秩序的规定》（1993年4月26日云南省人民政府文件云政发〔1993〕95号公布）
　　说明：已被2005年1月10日中华人民共和国国务院令第431号公布的《信访条例》代替。
　　（十二）《云南省企业劳动争议处理实施办法》（1994年1月17日云南省人民政府令第9号公布）
　　说明：已被2007年12月29日中华人民共和国主席令第80号公布的《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》代替。
　　（十三）《云南省企业职工伤亡事故报告和处理实施办法》（1994年3月24日云南省人民政府令第11号公布）
　　说明：所依据的行政法规已被2007年4月9日中华人民共和国国务院令第493号公布的《生产安全事故报告和调查处理条例》明令废止（根据新的行政法规需制定新的配套规章）。
　　（十四） 《云南省矿山建设工程安全设施设计审查和竣工验收规定》（1998年9月16日云南省人民政府令第68号公布）
　　说明：已被2002年6月29日中华人民共和国主席令第70号公布的《中华人民共和国安全生产法》代替。
　　（十五）《云南省三江并流国家重点风景名胜区管理规定》（1999年12月27日云南省人民政府令第91号公布）
　　说明：已被2005年5月27日云南省第十届人民代表大会常务委员会公告第25号公布的《云南省三江并流世界自然遗产地保护条例》代替。
　　（十六）《云南省艾滋病防治办法》（2004年1月20日云南省人民政府令第121号公布）
　　说明：已被2006年1月29日中华人民共和国国务院令第457号公布的《艾滋病防治条例》和2006年11月30日云南省第十届人民代表大会常务委员会公告第51号公布的《云南省艾滋病防治条例》代替。