贵港市人民政府关于印发贵港市老年人优待实施办法的通知
广西壮族自治区贵港市人民政府
贵港市人民政府关于印发贵港市老年人优待实施办法的通知
贵政发〔2012〕5号
各县、市、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：
《贵港市老年人优待实施办法》已经贵港市四届人民政府第3次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一二年二月二十九日
贵港市老年人优待实施办法
第一条 为弘扬中华民族尊老、敬老、爱老、助老的传统美德，促进和谐社会建设，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《广西壮族自治区保护老年人合法权益的规定》和《广西壮族自治区老年人优待规定》等有关法律法规的规定，结合我市实际，特制定本实施办法。
第二条 本办法所称老年人是指年满60周岁以上（含60周岁）的公民。
第三条 符合以下条件的老年人可到户籍所在县（市、区）老龄工作委员会办公室申请办理《广西壮族自治区老年人优待证》（以下简称《老年人优待证》），在全市范围内享受相应的优待服务。户籍在贵港市行政区域内的老年人；户籍不在广西壮族自治区行政区域内，但跟随户籍在本市行政区域内的配偶或子女生活满一年（以外来人口暂住证为准）的外地老年人。
军队离退休人员凭军队颁发的离休证、退休证享受地方同等待遇。
第四条 《老年人优待证》分红、绿两种颜色，其中红色证发放对象为70周岁以上（含70周岁）老年人，绿色证发放对象为60周岁以上（含60周岁）、70周岁以下（不含70周岁）老年人。
《老年人优待证》由自治区老龄工作委员会办公室统一监制，由各县（市、区）老龄工作委员会办公室负责制作，免费向老年人发放，制作经费由各县（市、区）财政承担，并列入财政预算。
第五条 60周岁以上（含60周岁）、70周岁以下（不含70周岁）的老年人凭绿色《老年人优待证》在本市行政区域内享受下列优待服务：
1.免费进入本市内各级财政支持的各类公园、博物馆、图书馆、文化馆、文物馆、纪念馆、纪念性陵园及已开放的文物点等文化设施参观。
2.进入本市内各类旅游景点、风景名胜区和自然保护区实行半价优惠。
3.到本市各级各类医疗机构就医，享受优先就诊、化验、检查、交费、取药的优待。公立医疗机构在门诊服务大厅对行动不便的就诊老年人免费提供担架、推车、轮椅、开水、纸杯等助老服务设施。
4.优先购买车票、船票，优先上车、上船,优先办理汇款、存取款、交款、邮取包裹、订阅报刊等。
5.免费使用本市行政区域内的所有公共厕所。
6.对老年人因赡养费、抚养费、养老金、退休金、抚恤金等提起的诉讼案件，人民法院予以优先立案、优先审理、优先执行。城乡“三无”老人、“低保”老人、“五保”老人，社会福利机构供养的老人和其他困难老人，因合法权益受侵害提起诉讼，可以申请司法救助和法律援助，依照有关规定，缓交、减交或者免交诉讼和律师等有关费用。申请司法救助和法律援助，应当由户籍所在地乡（镇）人民政府（街道办事处）给予相关证明。
7.老年人有其产权住房在拆迁安置中实行产权调换的，同等条件下应当优先选择低层。享受城市居民最低生活保障待遇的老年人应当优先解决廉租住房和经济适用住房。
第六条 70周岁（含70周岁）以上的老年人，凭红色《老年人优待证》，在本市行政区域内除享受第五条规定的优惠待遇外，还可享受下列优惠待遇：
1.免费进入本市内各类旅游景区景点、风景名胜区和自然保护区参观、游览。
2.免费乘坐本市行政区域内的城市市内公共汽车（含在市区内运行的民营公交车辆）。
3.到本市县级以上（含县级）政府设立的非营利性医疗机构就医免收普通门诊挂号费。因突发病使用市及县（市、区）急救中心救护车，车费半价优惠。
4.免费参加各级政府投资兴办的老年活动中心（室）活动。
5.免费进入公共体育场（馆）（除比赛、训练及场馆维护保养期间外）开展体育活动。
6.上老年大学（学校）免收个人学费。
第七条 公立医疗机构对80周岁以上（含80周岁）的老年人就医要设立专门服务窗口，开通“绿色通道”。
第八条 对100周岁以上（含100周岁）高龄老年人实行高龄生活补贴。凡年满100周岁的老年人，凭身份证或户口簿原件向户籍所在县（市、区）人民政府老龄工作机构申报，经审核批准，每人每月发给100元高龄生活补贴。各县（市、区）可以根据本县（市、区）经济状况确定本县（市、区）高龄生活补贴标准，并随着社会经济发展，适时提高高龄生活补贴发放标准。有条件的县（市、区）可适当放宽高龄生活补贴发放年龄。高龄生活补贴所需资金由县（市、区）财政解决，纳入财政预算。
第九条 各社会性的服务单位、行业窗口应当制定符合实际的优待老年人的措施和项目。
第十条 各级人民政府及有关部门应当根据经济社会发展情况，逐步增加对老年人事业的投入，扩大优待范围，完善对老年人的社会保障制度，改善和保障老年人生活，提高为老年人优待服务的水平，使老年人共享经济社会发展成果，实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的目标。
第十一条 各级国家机关、企事业单位、社会团体、群众自治组织和公民，都应当按照本办法履行优待服务老年人的职责和义务，并在服务场所设置对老年人优先、优待等标志。
各有关部门应当在各自职责范围内协同实施本办法，不得以任何理由和借口，取消老年人应该享受的优待项目和内容。
第十二条 违反本办法规定，拒绝向老年人提供优待服务的，由市或县（市、区）老龄办提请其所在单位或上级行政主管部门进行批评教育，责令改正；拒不改正造成严重后果或不良影响的，提请其所在单位或上级行政主管部门对责任人根据《行政机关公务员条例》或其他相关规定进行处理。
第十三条 提供优待服务的单位及其工作人员发现证件有假或冒用的，有权拒绝提供服务，并及时向老龄工作机构等有关部门反映。
第十四条 各级人民政府、老龄工作机构应当严格老年人优待证件的发放和管理。老龄工作机构工作人员在核发《老年人优待证》过程中工作失职的，给予批评教育；徇私舞弊造成不良影响或严重后果的，追究主管人员和直接责任人员的责任。
第十五条 市和县（市、区）老龄办设立投诉电话，公布投诉电话号码，受理老年人优待方面的举报和投诉问题，并协调处理。
第十六条 各级老龄工作机构应当会同有关部门对《中华人民共和国老年人权益保障法》、《广西壮族自治区保护老年人合法权益的规定》、《广西壮族自治区老年人优待规定》和本办法的执行情况进行监督检查。
第十七条 本办法由贵港市民政局负责解释。
第十八条 本办法自公布之日起施行。此前公布的与本办法有抵触的规定，同时废止，以本办法为准。
吉林市公有住房出售办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市公有住房出售办法
吉林市人民政府
第一条 为深化住房制度改革，稳步出售公有住房，逐步实现住房商品化，正确引导消费，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称公有住房，是指作为住宅使用的地方房管部门直管房产和单位自管房产（其中包括作为住宅使用的机关、事业单位的拨用产）。
第三条 本办法适用于本市市区范围内公有住房出售的管理。
第四条 市房地产行政管理部门主管全市的公有住房出售工作。市住房制度改革领导小组办公室负责全市出售公有住房的具体管理工作。
第五条 凡市区范围内的公有住房，除下列不宜出售外，均可以出售给个人。
（一）无房屋所有权证或有产权争议的住房；
（二）近期城市改造规划范围内的住房；
（三）临街宜改造为营业用房的住房；
（四）具有历史文化保护价值的住房；
（五）四成新以下（含四成新）的破旧住房；
（六）市政府房地产行政管理部门认为不宜出售的住房。
第六条 凡具有我市常住户口的职工以及居民家庭，均可向职工单位或现住房的产权单位申请购买公有住房。
第七条 产权单位拟出售公有住房，须事先申请，经市住房制度改革领导小组办公室批准后，方可向职工出售，并按统一规定程序办理。
第八条 新建和腾空的公有住房，要坚持“先售后租”的原则，并优先出售给住房困难户。
第九条 出售公有住房，要坚持买房自愿的原则。
第十条 未建立住房公积金制度的单位，不得以成本价标准价向职工出售公有住房。
第十一条 向高收入家庭出售公有住房实行市场价。向中低收入家庭出售公有住房实行成本价或标准价。高收入家庭和中低收入家庭的界定标准由市人民政府另行规定。
第十二条 以成本价或标准价购买公有住房，以户为单位只能享受一次，每户只能购买一套不超过住房控制标准的住房。
第十三条 出售公有住房的成本价是按照我市建造公有住房的平均成本测定的价格。成本价包括征地和拆迁补偿费、勘察设计和前期工程费、建安工程费、住宅小区基础设施建设费、管理费、贷款利息、税金。
出售公有住房的标准由负担价和抵交价两部分组成。
第十四条 出售公有住房的成本价和标准价，由市住房制度改革领导小组办公室会同有关部门逐年测定，报省批准后公布执行。
第十五条 住房的实际售价，要根据房屋的结构、成新、楼层、居室朝向、地段环境、室内设施及室内装修等调剂因素区别计价。
第十六条 以成本价出售旧公有住房，按售房当年新房的成本价成新折扣计算。
以标准价出售旧公有住房，按售房当年新房的标准价成新折扣计算。
住房的折扣年限为50年，使用年限超过30年的，按30年计算。经过大修或设备更新的旧住房，按有关规定评估确定成新。
第十七条 职工购买公有住房采取工龄折扣办法，售房单位对购房职工夫妇双方建立住房公积金前的工龄给予工龄折扣。具体折扣标准由市住房制度改革领导小组办公室逐年测定公布执行。
第十八条 离退休职工购房计算工龄折扣的时间，按国家规定的离退休年龄计算。
第十九条 购房职工丧偶的，按购房职工的工龄和其配偶的生前工龄合并计算。
第二十条 有大专以上学历的职工，其在校按规定学制学习期间计算购房工龄。
第二十一条 购房职工停薪留职期间，不计算购房工龄。服刑、劳教期间不计算购房工龄。
第二十二条 购买现已住用的公有住房，享受现住房折扣待遇。具体折扣标准由市住房制度改革领导小组办公室每年确定公布。
第二十三条 公有住房售价（单位：元/ 平方米建筑面积）的计算公式是：
成本价售房的实际价格＝（成本价－年工龄折扣额×夫妇双方建立住房公积金前的工龄和）×（1－年折旧率×已使用年限）＋（成本价－标准价的抵交价）×调剂系数之和－成本价×现住房折扣率
标准价售房的实际价格＝（标准价－年工龄折扣额×夫妇双方建立住房公积金前的工龄和）×（1－年折旧率×已使用年限）＋负担价×调剂系数之和－负担价×现住房折扣率
第二十四条 出售公有住房以建筑面积为计算单位，户建筑面积的计算公式是：
本栋住房总建筑面积
户建筑面积＝户使用面积×──────────
本栋住房总使用面积
第二十五条 购买公有住房一次付清房款的，给予一次付款折扣待遇，具体折扣标准，由市住房制度改革领导小组办公室根据有关规定确定。
第二十六条 购买公有住房可以分期付款，首次付款不得低于售价的30％，分期付款年限一般不超过十年。分期付款部分，按政策性抵押贷款利率计收利息，单位不得贴息。
购房人在分期付款期间未按期履行付款合同，售房单位按未付款占应付款的比例，收缴房租。
第二十七条 属中低收入的购房职工，可按规定向承办抵押贷款业务的金融机构申请抵押贷款。
第二十八条 根据房改规定出售公有住房，按有关规定减免税费。
第二十九条 职工购买公有住房不交纳房租，仍享受公有住房提租发放的补贴。采暖费仍按居住公有住房的现行规定办理。
第三十条 公有住房出售后的维修、管理按《吉林市公有住房售后维修养护管理办法》（吉市政发〔1993〕43号）的规定执行。
第三十一条 以成本价购买的公有住房，产权归个人所有，住用五年后可以依法进入市场，补交土地使用权出让金或所含土地收益和按规定交纳有关税费后，收入归个人所有。
第三十二条 以标准价购买的公有住房，购房人拥有部分产权，即占有权、使用权、有限收益权和处分权，可以继承。产权比例按售房当年标准价占成本价的比重确定。住用五年后可以依法进入市场，在同等条件下，原售房单位有优先购买权，租用权，原售房单位撤销的，政府房产管
理部门有优先购买权和租用权。售房、租房收入在补交土地使用权出让金或所含土地收益和按规定交纳有关税费后，单位和个人按各自的产权比例进行分配。
第三十三条 出售公有住房的单位，需向购房人开具国有住房出售收入专用票据，并由买卖双方或由售房单位代理，到房产管理部门办理过户和产权转移手续领取统一制定的产权证书。产权证书上注明产权属性，按标准价购买的住房应注明产权比例。
第三十四条 出售公有住房的收入，专项用于职工住房建设，不得挪用。要专户存入指定银行的房地产信贷部。
第三十五条 动迁户扩大面积费的个人缴纳部分和集资合作建房的个人投资部分按标准价或成本价确定产权。
第三十六条 要严肃房改纪律，凡违反房改规定，未经批准擅自出售公有住房，增加或扩大优惠政策，变相降价出售公有住房，或工作人员弄虚作假，要追究经办人员和主管领导的责任。
第三十七条 本办法由市住房制度改革领导小组办公室组织实施。
第三十八条 本办法自公布之日起施行。
附件一：一九九五年度售房价格及折扣计算标准
我市一九九五年度出售新建砖混结构成套标准住房的成本价为建筑面积每平方米860元，出售旧公有住房的年成新折扣率为1．7％，购房职工的年工龄折扣标准为每一年工龄每平方米折扣3元，购买现住房的折扣摔为成本价的3．87％。
一九九五年度出售新建砖混结构成套标准住房的标准价为建筑面积每平方米503元，其中：负担价308元，抵交价195元。出售旧公有住房的年成新折扣率为1．48％，购房职工的年工龄折扣标准为每一年工龄每平方米折扣3元，购买现住房的折扣率为负担价的5％。
附件二：住房楼层调节系数表
住房楼层调节系数表
单位：％
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总层数│平│二│三 │四 │五 │六 │七 │八 │九
增减系数│ │层│层 │层 │层 │层 │层 │层 │层
层次 │房│楼│楼 │楼 │楼 │楼 │楼 │楼 │楼
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一 层 │0│0│－2│－2│－5│－5│－5│－5│－5
──────┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──
二 层 │ │0│＋2│＋2│0 │0 │0 │0 │0
──────┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──
三 层 │ │ │ 0 │＋2│＋4│＋4│＋4│＋5│＋5
──────┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──
四 层 │ │ │ │－2│＋4│＋4│＋4│＋5│＋5
──────┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──
五 层 │ │ │ │ │－3│＋1│＋2│＋2│＋3
──────┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──
六 层 │ │ │ │ │ │ │－4│0 │0
──────┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──
七 层 │ │ │ │ │ │ │－5│－2│0
──────┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──
八 层 │ │ │ │ │ │ │ │－5│－3
──────┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──
九 层 │ │ │ │ │ │ │ │ │－6
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此系数适用于无电梯的楼房。
附件三 住房居室朝向调节系数表
单位： ％
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┃户型│ 单 居 室 │ 双 居 室 ┃
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┃居室│ │ │ │ │一 │两 │两 │东 │一 │一 │全 ┃
┃ │ │ │ │ │南 │个 │个 │ │南 │北 │东 ┃
┃ │东 │西 │南 │北 │一 │南 │北 │西 │东 │东 │全 ┃
┃ │ │ │ │ │北 │向 │向 │ │西 │西 │西 ┃
┃朝向│ │ │ │ │ │ │ │向 │向 │向 │ ┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃系数│－1│－1│＋1│－2│＋1│＋1│－3│0 │＋1│－2│－1┃
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┏━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 户型 │ 三 居 室 ┃
┠───┼──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┨
┃ │ 两 │ 三 │ 一 │ 一 │ 一 │ 二 │ 一 │ 全 │ 全 ┃
┃ 居室 │ 南 │ 个 │ 南 │ 南 │ 南 │ 北 │ 北 │ 东 │ ┃
┃ │ 一 │ 南 │ 二 │ 二 │ 一 │ 一 │ 二 │ 全 │ ┃
┃ │ 北 │ 向 │ 北 │ 东 │ 东 │ 东 │ 东 │ 西 │ 北 ┃
┃ │ 向 │ │ 向 │ 西 │ 西 │ 西 │ 西 │ │ ┃
┃ 朝向 │ │ │ │ 向 │ 向 │ 向 │ 向 │ │ 向 ┃
┠───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃ 系 数│＋1│＋2│－1│ 0 │＋1│－2│－1│－1│－3┃
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┃户 型 │ 四 居 室 ┃
┠───┼──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┨
┃居 室 │全 │ 全 │ 三 │ 三 │ 二 │ 二 │ 二 │ 一 │ 全 │ 三 │ 一 ┃
┃ │南 │ 北 │ 南 │ 北 │ 南 │ 南 │ 北 │ 南 │ 东 │ 北 │ 南 ┃
┃ │向 │ 向 │ 一 │ 一 │ 二 │ 一 │ 一 │ 一 │ 西 │ 一 │ 一 ┃
┃ │ │ │ 北 │ 南 │ 北 │ 北 │ 南 │ 北 │ 向 │ 东 │ 东 ┃
┃ │ │ │ 向 │ 向 │ 向 │ 一 │ 一 │ 二 │ │ 西 │ 西 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ 东 │ 东 │ 东 │ │ 向 │ 向 ┃
┃朝 向 │ │ │ │ │ │ 西 │ 西 │ 西 │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ 向 │ │ │ ┃
┠───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃系 数 │＋2│－4│＋2│－2│－1│ 0│－2│－1│－1│－3│0 ┃
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注：1、使用面积12平方米以上的厅视同居室，计取朝向调节系数。
2、无外采光面的厅应按北向考虑。
附件四 住房地段类别划分表
单位％
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┃各区名称│一类地段划分范围│调节│二类地段划分范围│调节│三围地段│调节┃
┃ │ │系数│ │系数│划分范围│系数┃
┠────┼────────┼──┼────────┼──┼────┼──┨
┃ │东至大津街，吉林│ │东南北三面到松花│ │ │ ┃
┃ │火车站，西至吉林│ │江堤，西以中康路│ │一、二类│ ┃
┃ │大街，南至松江路│ │为界、中康路以南│ │地区以外│ ┃
┃ 昌邑区 │北至中康路。 │ 2 │西至天津街、中康│ 0 │三类地区│－2┃
┃ │ │ │路以北经岔路乡广│ │ │ ┃
┃ │ │ │场西至吉沈铁路线│ │ │ ┃
┃ │ │ │哈达湾街、和平路│ │ │ ┃
┠────┼────────┼──┼────────┼──┼────┼──┨
┃ │东至吉林大街、南│ │东至吉林大街、西│ │ │ ┃
┃ │至松江路、北至光│ │至独立路、南至松│ │ │ ┃
┃ │华路、西以解放路│ │江路、北至吉沈铁│ │ │ ┃
┃ │为界、新解放路以│ │路线。（去掉一类│ │ │ ┃
┃ 船营区 │南西至鞍山街、新│ 2 │地段） │ 0 │ 同 上 │－2┃
┃ │解放以北西至青岛│ │ │ │ │ ┃
┃ │街。 │ │ │ │ │ ┃
┠────┼────────┼──┼────────┼──┼────┼──┨
┃ │ │ │南至松花江堤，西│ │ │ ┃
┃ │ │ │至汉阳街、东至长│ │ │ ┃
┃ 龙潭区 │ │ 2 │图铁路线，包括铁│ 0 │ 同 上 │－2┃
┃ │ │ │东地段住宅区。 │ │ │ ┃
┠────┼────────┼──┼────────┼──┼────┼──┨
┃ │ │ │南至恒山路、东至│ │ │ ┃
┃ │ │ │吉丰铁路线、西至│ │ │ ┃
┃ 丰满区 │ │ 2 │松花江江堤。 │ 0 │ 同 上 │－2┃
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对大中型企业的独立住宅区，售房单位可在市统一划定的地段类别的前提下，
采取自行调节的办法予以调整。对偏离市区的独立住宅区可比照三类地段的调节系
数适当调整。
附件五 楼房结构调节系数表
单位：％
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┃ │ 墙 │ 外 │ 无 │ 合 │ 无 │ 合 │ 共 ┃
┃条件│ 体 │ 清 │ 厕 │ 用 │ 厨 │ 用 │ 用 ┃
┃ │1.5B│ 水 │ 所 │ 厕 │ 房 │ 厨 │ 走 ┃
┃ │以下│ 墙 │ │ 所 │ │ 房 │ 廊 ┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃系数│－4│－2│－3│－2│－4│－3│－2┃
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注：砖混二类外清水墙墙面系数不予调节。
附件六 楼房设施调节系数表
单位 ％
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┃ │ 无│ 无 │ 无 │ 浴 │ 浴 ┃
┃条件│ 上│ 下 │ 暖 │ 盆 │ 盆 ┃
┃ │ 水│ 水 │ 气 │1．5ｍ│1．5ｍ┃
┃ │ │ │ │ （含）│ ┃
┃ │ │ │ │ 以下 │ 以上 ┃
┠──┼──┼──┼──┼────┼────┨
┃系数│－2│－2│－6│ ＋1 │ ＋2 ┃
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附件七 住房室内装修计价表
单位：元/平方米
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│ 地 面 │ 墙 面 │ 其 它
项├─┬─┬──┼──┬──┼──┬──┬───
│地│马│ 木 │ 瓷 │ 护 │铝门│铝隔│铝封
│ │赛│ 制 │ │ 墙 │合 │合 │合闭
│ │克│ 地 │ │ 扳 │金窗│金断│金阳
目│砖│ │ 扳 │ 砖 │ │ │ │ 台
──┼─┴─┼──┼──┼──┼──┴──┴───
金│ │ │ │ │
额│ 15 │50│15│50│ 60
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注：装修计价按实际面积计算，表中未列项目，按实际评估确定。
1996年6月20日
