对外贸易经济合作部办公厅关于转发《国家科学技术奖励推荐和评审工作的补充规定》的通知
对外贸易经济合作部办公厅
对外贸易经济合作部办公厅关于转发《国家科学技术奖励推荐和评审工作的补充规定》的通知
对外贸易经济合作部办公厅
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），本部直属事业单位，各外贸中心，本部直属公司，各商会、协会、学会：
现将国家科委《关于印发〈国家科学技术奖励推荐和评审工作的补充规定〉的通知》（国科发奖字〔1997〕353号）转发给你们，请按照执行。希望各单位切实重视科技工作，规范科技奖励管理，充分利用科技奖励机制调动外经贸系统广大科技工作者的积极性和创造性，更好地
贯彻落实“科技兴贸”的战略方针。
国科发奖字〔1997〕353号
各省、自治区、直辖市科委，国务院各部委及直属机构科技司（局），中国人民解放军各总部科技主管部门，各有关单位：
1993年10月实施的《中华人民共和国科学技术进步法》，在总结我国科技奖励工作成功实践的基础上，将科技奖励作为推动科技进步的一项基本制度，确立了国家科技奖励工作在整个科技工作中的法律地位，使我国科技奖励工作进一步走向科学化、法制化和规范化管理。
为实施科教兴国和可持续发展战略，实现两个根本性转变，贯彻国务院《关于‘九五’期间深化科学技术体制改革的决定》和《中华人民共和国科学技术进步法》，在经济转轨期间，为使现行的科技奖励工作重点与国家发展战略的导向相一致，制定了《国家科学技术奖励推荐和评审工
作的补充规定》，作为现行国家科技奖励有关法规的补充文件，主要是进一步规范国家科技奖励（国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家级科技进步奖）的推荐和评审工作。
现将《国家科学技术奖励推荐和评审工作的补充规定》印发给你们，请遵照实行。
国家科学技术委员会
1997年8月1日
1997年7月30日
第一条 为改进和完善国家自然科学奖、国家技术发明奖和国家级科学技术进步奖的推荐和评审工作，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《国务院关于‘九五’期间深化科学技术体制改革的决定》和国家科学技术奖励的有关法规，制定本规定。
第二条 国家科学技术进步奖奖励范围中增列科技著作内容（科技专著、科技教材和科普图书）。
第三条 国家科学技术奖励实行限额择优推荐和评审制度，申报部门改为推荐部门。
推荐国家科学技术奖励须填写《国家科学技术奖励推荐书》。
第四条 推荐部门须严格遴选推荐项目，审查《国家科学技术奖励推荐书》的填写质量，审查主要完成人、主要完成单位资格及其排序。
推荐部门须根据项目创新性、科学技术水平和应用情况以及存在的不足，写明推荐意见。不按规定的格式、栏目及所列标题如实、全面填写的，不予受理。
第五条 中国学者与外国学者合作完成的项目，其主要学术思想为中国学者提出，科学技术研究工作是以国内完成为主，并提供有关书面材料后，方可推荐国家科学技术奖励。
第六条 推荐国家技术发明奖和国家级科学技术进步奖的应用技术类项目，须提供由省、自治区、直辖市科委，国务院有关部门和中国人民解放军各总部的科技成果管理机构出具的鉴定证书，软科学研究成果出具评审证书，或者由省、自治区、直辖市和国务院有关部门认定的专业技术
机构审定出具的批件、检测报告等科学技术评价证明。
第七条 推荐国家技术发明奖，须是已获得省（部）级科技奖励二等奖（含二等）以上项目。
已设省（部）级技术发明奖的推荐部门，应从已获省（部）级技术发明奖二等奖（含二等奖）以上项目中择优推荐。
未单设技术发明奖的推荐部门，可从已获省（部）级科技进步二等奖（含二等奖）以上项目中根据国家技术发明奖的条件择优推荐技术发明类项目。
第八条 推荐国家技术发明奖的项目，已授予发明专利的，须提供发明专利证书和权利要求书的复印件；未授予发明专利的，须按照有关规定提供对项目创新内容的查新报告。
第九条 国家技术发明奖、国家级科学技术进步奖的每个主要完成人的创造性贡献应当具体、属实、相对独立，并与项目创新点对应。主要完成人应按贡献大小顺序排列。
第十条 推荐国家技术发明奖的项目，其主要完成人一般为1至6人。综合性的重大发明主要完成人超过规定人数的，推荐部门应当在《国家科学技术奖励推荐书》中提出充分理由。
第十一条 国家科技奖励评审落选项目，如有新的进展，推荐部门可根据规定程序再次推荐。
第十二条 国家科学技术奖励的评审委员会应当具备下述条件：
（一）热心科技奖励事业，能够参加国家科学技术奖励评审等有关活动。
（二）学识渊博，熟悉本领域国内外科学技术发展动态，有较强的综合判断能力，具有高级专业技术职称。
（三）具有良好的职业道德，认真负责，科学、公正。
（四）身体健康，年龄一般不超过65岁。
第十三条 凡国家科学技术奖励评审委员为当年推荐项目主要完成人，本年度评审活动实行回避制度。
第十四条 国家科学技术奖励各级评审机构认为项目的核心内容初步具备了奖励条件，尚需补充某些资料或证明文件的，可以决定缓评。
第十五条 国家科学技术奖励工作办公室应当及时将缓评项目和缓评理由通知推荐部门。待其充分做好有关工作后，推荐部门最迟于缓评后第三年度推荐截止日之前向国家科学技术奖励工作办公室提出复评要求。
第十六条 国家科学技术奖励专业（学科）评审委员会初评工作结束后，国家科委向社会公布初评结果。自公布之日起，60天内为异议期，广泛征求社会各界意见。涉及国家安全和国防专用的项目在适当范围征求意见。
第十七条 对项目的异议，分为实质性异议和非实质性异议。对项目关键技术的创新性、先进性、实用性和国家科技奖励推荐书填写不实的意见，称为实质性异议。
对项目的主要完成单位、主要完成人的意见，称为非实质性异议。
第十八条 异议期内，任何单位和个人对初评结果持有不同意见，均可以书面形式向国家科学技术奖励工作办公室提出。异议处理按以下程序进行：
（一）实质性异议由国家科学技术奖励工作办公室负责协调，有关推荐部门协助。
1．推荐部门接到异议通知后，应及时通知被异议方书面回复有关异议内容。
2．有关推荐部门审核异议方或被异议方的书面材料后，并将调查、核实的情况及形成的意见送国家科学技术奖励工作办公室审核。
3．国家科学技术奖励工作办公室认为必要时，可以组织评委及专家调查处理，形成处理意见，经国家科学技术奖励评审委员会审定后将处理意见通知异议双方。
（二）非实质性异议一般由推荐部门负责处理，处理意见报国家科学技术奖励工作办公室审核。涉及跨部门的异议处理，由国家科学技术奖励工作办公室负责协调，相关推荐部门协助，其处理程序参照实质性异议处理程序。
第十九条 国家科学技术奖励工作办公室应向国家科学技术奖励评审委员会报告异议情况及处理意见，并提请审定。
第二十条 项目的完成人、完成单位和推荐部门对评审等级的意见，一般不予受理。
第二十一条 国家科学技术奖励评审委员会评审结果，由国家科委核准、授奖。
特等奖项目须由国家科委报国务院批准。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。
1997年8月18日
舟山市人民政府办公室关于印发舟山市文化广电新闻出版局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
浙江省舟山市人民政府办公室
舟山市人民政府办公室关于印发舟山市文化广电新闻出版局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
各县（区）人民政府，市政府直属各单位：
《舟山市文化广电新闻出版局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
二○○五年六月二十九日
舟山市文化广电新闻出版局
职能配置、内设机构和人员编制规定
根据《中共舟山市委、舟山市人民政府关于印发<中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于舟山市深化完善政府机构改革方案的通知>的通知》(舟委发〔2005〕35号)，不再保留市文化体育局、市广播电视局，组建市文化广电新闻出版局。市文化广电新闻出版局是主管全市文化、文物、广电、新闻出版工作的市政府组成部门。
一、主要职责
（一）贯彻执行党和国家有关文化、文物、广播电视、新闻出版（版权）工作的方针、政策和法律、法规；研究制定全市文化、文物、广播电视、新闻出版事业的发展规划和政策、规定，经批准后组织实施。
（二）研究、指导全市文化、文物、广播电视、新闻出版事业管理体制改革；指导、协调全市文化、文物、广播电视、新闻出版产业发展。
（三） 规划文化、文物、出版设施建设布局；参与或组织实施重点文化设施建设，管理市级公共文化设施。
（四）综合管理全市社会文化事业（电影业），加强群艺馆、文化馆（站）、图书馆、影剧院等建设；指导开展各类群众性文化活动,指导少儿文化。
(五) 综合管理全市音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、美术、文学、摄影、书法等工作，重点抓好各门类艺术精品的创作与生产管理和文化、文物科技工作。
(六)申报、推荐全国、省级、市级文物保护单位;承担历史文化名城、历史文化保护区的相关审核、申报和管理工作,实施文物保护与抢救工作;审核、申报考古发掘、文物保护、文物维修项目; 申报、管理文物维修经费。
(七)负责全市广播电视行政(行业)管理；负责广播电视的日常宣传监管和违纪违规行为的查处。
(八)负责全市公开发行报刊、连续性内部资料、图书型内部资料的行业管理工作；负责相关企业的审核、报批。受省新闻出版局委托，负责辖区内出版印刷行业管理。
(九)负责全市著作权(包括计算机软件著作权)的行政管理工作，调解著作权纠纷，查处著作权侵权案件。
(十) 指导监督文化、文物、广播电视、新闻出版的行政执法工作；负责办理文化、文物、广播电视、新闻出版和版权方面的行政复议案件；指导开展全市对外文化交流工作。
(十一)指导文化、广电、新闻出版行业协会、学会等社团组织的活动。
(十二)承办市委、市政府交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述主要职责，市文化广电新闻出版局内设6个职能处室：
(一)办公室（计划财务处）
综合协调局机关日常工作；负责重要报告和综合性文件的起草；组织文化广电新闻出版重大问题的调查研究；负责局机关文秘、档案、保密、信访、联络接待及后勤服务等工作；负责和指导局机关和直属单位离退休人员管理服务工作;负责局机关财务管理工作；对局属单位财务收支计划和预算执行情况进行检查和监督；负责局系统内的基本建设工作。
(二)组织人事处
负责、指导直属单位的基层党组织建设和宣传思想政治工作；负责局机关和直属单位的组织人事、机构编制、劳动工资、职称评聘和出国人员政审工作；指导直属事业单位人事制度改革。
(三)文化艺术处
研究制订全市社会文化事业和文化艺术发展规划及政策，并组织实施；管理全市专业文化、艺术事业；组织协调全市重大社会文化活动；研究指导艺术专业剧团的管理体制改革；指导全市文艺创作和艺术生产工作；指导直属文艺单位的业务建设；负责全市民族民间文化资源的保护、利用和开发。
(四)广播影视处
研究制定全市广播电视事业的总体发展规划和政策；负责全市广播电视台(站)的审核、报批和年检工作；负责广播电视卫星地面接收设施、视频点播、闭路电视系统、大屏幕电视、营业性电视摄像服务、广播电视节目制作等经营机构的审核、审批以及相关行政管理工作；管理全市广播电视频率、频道；负责广播电视的日常宣传监管和违纪违规行为的查处；负责电影发行放映单位的行业管理。
(五)新闻出版管理处
研究制定全市出版发行单位和出版物市场发展规划布局，负责全市出版的公开发行报刊、连续性内部资料的日常审读和年检审核；负责全市机关、企事业单位申请出版连续性内部资料的审核、报批（事先应征得市委宣传部的同意）；负责市本级申请出版图书型内部资料（除党史类、史志类、文史类、宗教类、外宣类、法律法规类以外）的审批；负责全市申请设立出版物批发企业、省内出版物连锁经营企业、跨省发展会员的读书俱乐部及其类似组织、通过互联网等信息网络从事出版物发行业务企业的审核、报批，以及上述企业变更名称、业务范围、地址，兼并其他出版物发行单位，因合并、分立而设立新的出版物发行单位的审核、报批。
根据省级新闻出版行政部门的委托，负责全市申请设立包装装潢印刷企业、其他印刷品印刷企业的审批以及上述企业名称、地址、法定代表人变更备案；负责全市申请出版物印刷企业、可录音类音像复制企业、外商投资印刷（复制）企业的审核、报批；负责市级打字、复印单位审批；负责全市印刷企业的年检换证；指导市印刷行业协会工作。
承担著作权的行政管理工作，调解著作权纠纷，查处著作权侵权案件。
(六)产业法规处
负责起草、审核局有关政策性文件；负责局行政复议工作；承担市文化市场领导小组办公室工作，协调有关部门开展文化市场管理和“扫黄”“打非”工作；指导文化广电新闻出版系统的体制改革和产业发展；管理、监督局系统国有资产；管理、指导、协调文化艺术、广播电影电视、新闻出版对外交流工作；指导各类文化经营行业协会，并开展工作。
三、人员编制
市文化广电新闻出版局机关编制为23名（含派驻纪检监察1名，离退休干部工作人员和后勤服务人员编制）。其中局长1名，副局长3名；科级领导职数12名。
四、其他事项
撤销市文化市场稽查队、市文化市场管理办公室，组建市文化市场综合执法支队，为市文化广电新闻出版局所属的科级全额拨款事业单位，依照国家公务员制度管理，人员编制8名，其中科级领导职数2名。主要职责：贯彻执行文化市场有关法律法规，依法查处演出娱乐、网吧及互联网上网服务、电子游戏、美术品销售、文物经营等活动中的违法行为，查处违法安装和设置卫星电视广播地面接收设施、违法接收和传送境外卫星电视节目和走私盗版影片放映行为，查处图书、报纸、期刊、影像制品、电子出版、计算机软件等方面的违法违规出版活动和印刷、复制、出版物发行中的违法经营活动，查处盗版侵权行为，承担“扫黄”“打非”
舟山市人民政府办公室
2005年7月6日
