内蒙古自治区草畜平衡暂行规定
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区草畜平衡暂行规定
内蒙古自治区人民政府令
第 104 号
《内蒙古自治区草畜平衡暂行规定》已经二○○○年自治区人民政府第五次常务会议通 过，现予公布，自二○○○年八月一日起施行。
2000年6月28日
第一章 总 则
第一条 为了加强草原的保护、建设和合理利用，促进畜牧业可持续发展，根据《中华 人民共和国草原法》等有关法律、法规，结合自治区实际，制定本规定。
第二条 在自治区内利用草原从事畜牧业生产、经营活动的单位和个人，必须遵守本规 定。
第三条 本规定所称的草畜平衡，是指为保持草原生态系统良性循环，在一定区域和时 间内通过草原和其他途径提供的饲草饲料量，与饲养牲畜所需的饲草饲料量保持动态平衡。
第四条 自治区实行草畜平衡制度。
实行草畜平衡制度应当贯彻增草增畜，提高质量、提高效益的畜牧业发展战略，坚持畜 牧业发展与保护草原生态并重的原则。
第五条 促进和保持草畜平衡是各级人民政府的重要职责，自治区实行各级人民政府行 政首长草畜平衡任期目标责任制。
第六条 旗县以上畜牧行政主管部门负责本行政区域内的草畜平衡管理工作。各级草原 监理机构受同级畜牧行政主管部门的委托，负责草畜平衡的具体管理工作。
苏木乡镇人民政府负责本行政区域内草畜平衡管理工作。
第七条 保护草原是一切单位和个人的义务。对超载过牧造成草原退化、沙化的行为， 一切单位和个人有权监督、检举、控告。
第二章 草畜平衡核定
第八条 旗县畜牧行政主管部门应当每两年进行一次草畜平衡核定。
草畜平衡核定应当对饲草饲料总贮量进行测算，并确定适宜载畜量。
第九条 草畜平衡核定以草原承包经营者或者草原使用权单位为单位进行。未承包的机 动草原的草畜平衡核定以草原所有者或者草原使用权单位为单位进行。
第十条 草原适宜载畜量根据自治区《天然草地适宜载畜量计算标准》确定；草原等级 根据自治区《天然草地资源等级评定标准》确定；草原退化根据《内蒙古天然草地退化标准 》确定。
第十一条 草畜平衡核定中，计算现有牲畜头数以统计部门的日历年度统计数据为准。
第十二条 当事人对旗县畜牧行政主管部门草畜平衡核定结果有异议的，可以向盟市畜 牧行政主管部门申请复核，由盟市畜牧行政主管部门作出裁决。
第三章 草畜平衡管理
第十三条 草原所有者或者草原使用权单位必须与草原承包经营者签定草畜平衡责任书 ，其内容包括：
(一)草原现状：包括草原四至界线、面积、类型、等级，草原退化、沙化面积和程度；
(二)饲草饲料总贮量、草原适宜载畜量；
(三)牲畜种类、数量，超载绵羊单位数量；
(四)草畜平衡措施；
(五)双方当事人草畜平衡责任；
(六)其他有关草畜平衡事项。
第十四条 草畜平衡责任书必须经苏木乡镇人民政府审核批准，报旗县畜牧行政主管部 门备案。
草畜平衡责任书文本样式由自治区畜牧行政主管部门统一规定。
第十五条 牲畜饲养量超过适宜载畜量的，草原承包经营者必须采取以下措施：
(一)种植和贮备饲草饲料，增加饲草饲料供应量；
(二)采取舍饲，进行阶段性休牧或者划区轮休轮牧；
(三)优化畜群结构，提高出栏率。
第十六条 草原承包经营者可以按照《内蒙古自治区草原承包经营权流转办法》的规定 ，通过草原承包经营权流转的方式，促进草畜平衡。
第十七条 旗县以上畜牧行政主管部门应当建立草畜平衡档案。
第四章 奖励与处罚
第十八条 对积极进行草原建设，实现草畜平衡的草原承包经营者、草原所有者和草原 使用单位，以及在草畜平衡管理工作中做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府应当给予 表彰和奖励。
草畜平衡表彰和奖励经费由同级财政列支。
第十九条 达到草畜平衡的草原承包经营者占草原承包经营者总数80％以上，以及在促 进草畜平衡工作中成绩突出的旗县，自治区和盟市优先安排畜牧业建设项目。
第二十条 违反本规定，不签订草畜平衡责任书的，由旗县以上畜牧行政主管部门责令 限期签订；逾期仍不签订的，由旗县以上畜牧行政主管部门对责任人处以500元以下罚款。
第二十一条 超载牲畜的，由旗县以上畜牧行政主管部门给予警告，并责令其在一年内 达到草畜平衡；逾期未达到草畜平衡的，处以超载牲畜每绵羊单位10元以下罚款。
第二十二条 抢牧、滥牧严重破坏草原的，由旗县以上畜牧行政主管部门给予警告，并 处以抢牧、滥牧牲畜每绵羊单位1元至5元罚款。
第二十三条 旗县以上畜牧行政主管部门可以委托草原监理机构实施行政处罚。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼 。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定 的行政机关申请人民法院强制执行。
第二十五条 草畜平衡管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政 处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十六条 盟行政公署、设区的市人民政府和旗县人民政府可以根据本规定制定实施 细则。
第二十七条 本规定自二○○○年八月一日起施行。
专利代理人资格考试保密规定
国家知识产权局
专利代理人资格考试保密规定
关于印发《专利代理人资格考试保密规定》的通知
各有关省、自治区、直辖市知识产权局，局内各有关部门：
为了进一步加强全国专利代理人资格考试的保密工作，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《专利代理条例》和《专利代理人资格考试实施办法》的规定，我局制定了《专利代理人资格考试保密规定》。现将该规定予以印发，请遵照执行。
特此通知。
国家知识产权局
二○○四年七月二十六日
专利代理人资格考试保密规定
第一节 总 则
一、为了加强全国专利代理人资格考试的保密工作，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《专利代理条例》和《专利代理人资格考试实施办法》的有关规定，制定本规定。
二、专利代理人资格考试保密工作应当遵守统一领导、严格管理、严密防范、确保安全的原则。
三、国家知识产权局成立专利代理人资格考试保密工作领导小组，由专利代理人考核委员会主任担任组长，负责考试命题、审题、印制、运送以及保管等环节中的保密工作。
承办考点的各省、自治区、直辖市知识产权局应当建立同级考试保密工作小组，由主管局长担任组长，负责考试试卷保管、监考、运送、销毁等环节的保密工作。
国家知识产权局保密工作部门负责对全国专利代理人资格考试的保密工作进行指导监督，并将有关考试计划向国家保密局备案。
四、参与全国专利代理人资格考试命题、审题、印卷、监考、阅卷以及保管试卷和组织考试等有关的工作人员应当严格按照保密原则，认真执行有关保密的各项规定。
第二节 试题与试卷的保密
一、全国专利代理人资格考试命题应当在专利代理人考核委员会的领导下进行。命题人员应当接受保密教育，对命题工作的各环节实行保密管理。
二、按照命题与辅导相分离的原则，参加征题、命题、审题的人员不得参与或者授意他人进行与考试有关的培训、辅导和答疑工作，未经准许不得参与编写、出版与考试相关的辅导资料。
三、考试相关部门为考试建立的题库中的试题及案例，均不得作为辅导练习题或案例予以公开。
四、考试试题、答案及评分标准在启用之前均属于绝密材料，任何人不得以任何方式泄露。
五、考试试题的征集、命题、审题以及印制都不得利用互联网和局域网进行传递。
六、命题、审题工作结束后，考试原始试题的保管应当选择安全防盗的设施存放，并由专人保管。
七、全国专利代理人资格考试试卷应当在国家统一考试试卷定点印制单位印制。
第三节 试卷运送和保管的保密
一、考试试卷运送的保密管理应当严格按照有关规定进行，使用交通工具运送时必须由两名以上人员专门押送，并做到人不离卷，卷不离人。
二、考试试卷在向考试地点发送之前，应当封存于国家知识产权局机要工作部门。试卷保管场所应当安装防盗装置和24小时的守卫监视，局保密工作部门应当会同考试主管部门对保密措施进行检查。
三、试卷在考试地点的保管、保密工作应当由试卷运送和保管人员负责，严格按照有关规定进行。每场考试进行之前的试卷和考试结束之后的答卷，应当在安全地点存放于保险柜中并加贴封条。
四、为便于考试成绩的复查。考试答卷在使用之后应当存放在保险柜中，由考核委员会办公室妥善保管。
五、考试成绩公布６个月之后，经考核委员会主管领导批准同意后，考试答卷方可销毁。试卷和答案的销毁应当按照机要文件管理部门的有关规定进行。
六、任何情况下接触试卷必须有两名以上考核委员会办公室的工作人员同时进行。
第四节 阅卷及核查成绩的保密
一、全国专利代理人资格考试的阅卷以及核查成绩应当严格按照《专利代理人资格考试考务规则》中的有关规定，在专利代理人考核委员会办公室的组织下，集中时间、统一地点进行。
二、试卷袋的拆封应当在指定地点，由两名以上考核委员会办公室的工作人员拆封、登记和分发。未经许可其他人员不得擅自拆封试卷袋。
三、阅卷以及核查成绩过程中试卷的保管应当由专利代理人考核委员会办公室派专人负责，各阅卷小组之间不得擅自相互交换或者传看试卷。
四、阅卷以及核查成绩期间，阅卷人员应当对试卷的安全、保密负责，不得将试卷带出指定阅卷地点，不得损坏或者丢失试卷，也不得拆启试卷的密封签。严禁试卷与考生见面。
五、考试成绩公布之前，任何人不得擅自泄露有关阅卷、分数及录取的情况。
六、发现试卷异常或者密封签损坏等情况应当及时上报专利代理人考核委员会主任，不得擅自处理。
七、考核成绩的统分和数据录入工作应当由两名以上考核委员会办公室工作人员共同完成，并在统分表上签署姓名。
第五节 保密责任
一、专利代理人考核委员会应当与各考点承办单位签定保密工作部门制定的保密协议书。保密工作部门应当对每一届考试工作的涉密人员进行登记备案。
二、考试工作中发生泄密事件或者泄密隐患时，专利代理人资格考试保密工作领导小组应当组织保密工作部门和纪检监察部门对事件进行调查，并将有关情况逐级上报。
三、全国专利代理人资格考试涉密人员违反本规定，情节轻微的，由本单位保密工作部门和纪检监察部门给予批评教育；情节严重、造成泄露秘密的，由本单位保密工作部门和纪检监察部门给予通报批评或者行政处分；情节恶劣、构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
