上海市饮料产品准产证试行办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-24 02:06:51 浏览:9777
来源:法律资料网
上海市饮料产品准产证试行办法
上海市人民政府
上海市饮料产品准产证试行办法
上海市政府
第一条 为了加强本市饮料产品的生产、经营管理和质量监督，确保饮料产品的质量，维护消费者权益，根据国家的法律、法规和有关规定，制定本办法。
第二条 本市饮料产品的工业性生产实行准产证制度。凡生产饮料产品的企业（含外商投资企业，以下同），必须取得饮料产品准产证（以下简称“准产证”）后才具有生产该饮料产品的资格。
没有取得准产证的企业，禁止其进行生产；已生产的饮料产品禁止销售。
第三条 企业取得准产证必须具备以下条件：
（一）持有卫生行政部门颁发的卫生许可证和工商行政管理部门核发的营业执照；
（二）生产饮料产品所用的原料、容器或包装材料以及产成品的质量符合国家标准、行业标准或本市地方标准；
（三）具有按规定程序制订的、能够正确指导生产的工艺技术文件；
（四）具备能够保证饮料产品质量的生产设备和检测手段；
（五）设有专职质量检验机构，并建立了严格的质量管理制度；
（六）企业各类与饮料产品质量有关的人员能够胜任本职工作。
第四条 本市准产证的颁发及其管理，由市技术监督局会同有关部门组织实施。
市技术监督局可以委托本市饮料产品的主要生产部门作为归口部门，具体承担准产证颁发工作中的评审、检验任务。
第五条 企业申请准产证必须填写书面申请报告，经上级主管部门审查同意后，报送市技术监督局和其委托的归口部门。
市技术监督局和其委托的归口部门收到申请报告后，应对申报企业的质量体系进行评审，对该企业的饮料产品质量进行抽样检验。
第六条 企业的质量体系和饮料产品质量经评审、检验合格的，由市技术监督局颁发准产证。
企业的质量体系或饮料产品质量不合格的，经改进后可以重新提出申请。经再次评审、检验仍不合格的，不予发证。
第七条 取得准产证的企业，必须在饮料产品的容器或包装上标明《食品标签通用标准》规定的内容和准产证编号。凡未标明上述规定项目的，市技术监督局可对其生产企业处以一千元以下的罚款，并视对该饮料产品检验的结果，准予销售或按有关规定作必要处理。
第八条 准产证的有效期为三年。在有效期内，市技术监督局应组织有关部门或机构对已取得准产证的企业及其饮料产品进行经常性的监督、检查。凡检查不合格的，市技术监督局可责令其停产整顿。经整顿后仍不合格的，应即撤销准产证，取消其饮料产品的生产资格。
第九条 准产证有效期满一个月前，市技术监督局和其委托的归口部门应对企业的质量体系和饮料产品质量重新进行评审和检验。凡评审、检验合格的予以换证，对评审、检验不合格的注销其准产证。
第十条 准产证被撤销或注销后，企业必须将已撤销或注销的准产证交回市技术监督局，同时停止该饮料产品的生产和销售，并由市技术监督局予以公告。
第十一条 企业凡需改进饮料产品的配方、成份或生产新类型饮料产品的，必须按规定程序制订完整的质量标准和工艺技术文件，并重新申请或申请准产证。
第十二条 凡违反本办法的规定，生产和销售无准产证的饮料产品的，或伪造、冒用准产证的，由市技术监督局没收全部非法所得，并可视情节对生产企业处以相当已生产的无证饮料产品价值的15～20％的罚款，对经销单位或个人处以相当无证饮料产品销售额的15～20％的罚
款。
依照本办法所得的罚没款全部上交财政。
第十三条 计算无证饮料产品价值时，属于生产企业未售出的产品按产品成本计算，已售出的产品按出厂价计算；计算无证饮料产品销售额时，属于未售出的产品按进货价计算，已售出的产品按销售价计算。
第十四条 申请准产证的企业应缴纳申报费，具体收费标准由市技术监督局报市物价局、市财政局审定。
第十五条 市技术监督局在对企业和饮料产品质量进行监督、检查时，应与卫生行政部门密切配合，凡发现有不涉及其他质量标准的违反食品卫生法规的情况，应移交食品卫生监督机构进行处理。
第十六条 本办法由上海市技术监督局负责解释。
第十七条 本办法自一九九0年五月十五日起施行。
1990年5月2日
喀什地区工商局企业注册审批办法
新疆维吾尔自治区喀什地区工商局
喀什地区工商局企业注册审批办法
一、放宽企业设立条件
(一)实行注册资本金分期到位
允许公司制中小企业注册资本金分期(3年内)到位。申办注册资本金50万以下的中小型企业，以生产经营和商品批发为主的公司，首次出资5万元以上；以商业零售为主的公司，首次出资3万元以上，以科技开发、咨询服务为主的公司，首期出资1万元以上，均可按程序办 理注册登记手续。公司注册满两年注册资本金应到位50％以上，公司注册满三年，注册资本金应足额到位。
(二)放宽注册金最低限额
在县一级登记机关登记的其母公司注册资本达到2000万元；在市、地、州一级登记机关登记的其母公司注册资本金达到3000万元；可以向工商行政管理机关申请组建集团有限公司，注册登记；凡符合上述条件的可先准予母公司注册登记，条件成熟后再发集团登记证。其母公司登记时应向登记机关提交逐步达到集团条件的承诺书。
放宽广告公司设立审批条件，综合性广告公司注册资本金最低限额由50万减少到10万。
(三)放宽外地来喀投资条件
1、外地来喀投资，高新技术作投资入股的，经合作双方约定，其投资比例最高不超过25％。
2、凡在喀什投资在100万元以上的企业，工商行政管理部门负责协助跟踪办理有关手续。
3、自然人出资组建的有限责任公司吸纳下岗工人达到30％的，在参加年度检验时给予免检。
(四)鼓励科技成果参与投资
科技入员可以自然人名义举办科技型企业或从事个体科技经营，也可以投资入股方式从事科技咨询开发经营活动。具有管理才能、技术特长或有专利成果的个人，可以人力资源和其他智力形式投资入股，做为无形资产投资，最高可达注册资本的20％。
(五)改革前置审批办法
继续执行国家工商局、国务院部门联合发文和自治区颁布的地方性法规和规章规定的前置审批项目。自治区各级政府部门颁发的文件和各项前置审批项目，一律不作为企业登记注册的前置条件。
二、支持企业深化改革
(一)支持企业跨地区、跨行业、跨所有制组建企业集团。
(二)企业整体改建为公司，原企业的经营范围允许新公司继续保留。需要增加新的经营范围，除国家限制经营的项目外，根据公司章程和经营条件，从宽核定经营范围。允许跨类别、跨行业经营。
(三)企业吸收本企业职工入股改建为有限责任公司。股东人数超过《公司法》规定限额的，允许以社团法人或内部职工持股参股。
(四)企业申请从事的经营项目，超出工商行政管理部门核准的经营范围时，属于国家专项规定的，可办理一次性审批手续；属于国家鼓励放开经营的，可先从事经营，然后补办有关变更登记手续。
(五)放宽投资比例限制，对国有独资公司、控股公司或大型企业集团投资符合我区投资产业政策的，可不受公司净资产50％的限制。
三、营造良好的市场环境
(一)提高办事效率，对申办企业，要主动宣传，随到随办。具备条件的名称登记、变更登记不超过一个工作日，开业登记不超过三个工作日。企业申请设立登记时，确因特殊情况(如路途远等)暂无法提供全部文件(证明)，只要不是登记要件，由企业承诺后先登记，以后补办。对各级政府重点支持的企业，可采取特事特办。
(二)各级登记机关不得以任何借口向企业乱收费用，不得强迫企业购书订报或向企业拉赞助。对国有企业在改制中确有困难的，由企业申请登记费可酌情减免。破产企业免费在《新疆市场导报》上刊登公告。国有企业下岗职工凭证明申办个体工商户营业执照后，三年内免收管理费。
(三)对一些守法经营的企业试行免检制度。除有举报的和发现案件线索及上级机关统一部署的专项检查外，原则不得进入企业检查。
附件一：
扶持下岗失业人员从事个体经营办法
(一)凡下岗失业人员从事个体经营的，除国家限制的行业(包哩建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等)外，自工商部门批准其经营之日起3年内可以免交个体工商户注册登记费(包括开业登记、变更登记、补换营业执照及营业执照副本)、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费、经济合同示范文本工本费。
(二)放宽经营范围和注册登记条件。
(三)鼓励各类企业吸纳安置下岗失业人员就业、再就业。凡企业吸纳下岗职工比例达20％的，工商行政性收费减免一半；吸纳扶帮对象比例达50％的，工商行政性收费全部减免，期限3年。
(四)建立下岗失业人员办事“绿色通道”，简化工作程序，特事特办。
(五)下岗职工开办的企业，经营中两年无违章违法记录的，在企业年检时，可予免检。
(六)建立下岗失业人员投资信息库，免费提供投资、用工等信息服务。
(七)落实“政务承诺”对前来办事人员做到“一次办结，避免两次，杜绝三次”。对工作中有不作为行为的，将按《喀什地区工商行政管理系统机关工作人员工作不作为追究暂行办法》的有关规定，予以追究。
(八)建立由各审批部门参与的并联审批组织机构，按照“一门受理，抄告相关，同步审批，限时反馈”的原则，规范操作流程，实行一个场所办公、一个窗口受理、“一条龙”“一站式”服务。
附件二：
扶持喀什非公有制经济发展园区办法
凡进入喀什非公有制经济发展园区(新怡发二类口岸国际商贸城)的企业可享受以下优惠政策
(一)除“三资”企业、企业集团、公司外，其他各类企业的注册、登记授权喀什市工商局办理，以方便投资者。
(二)企业开业、变更登记、年检以及合同鉴证备案、动产抵押登记、商标广告登记备案等，可实行电话申请，工商部门现场办公。
(三)企业生产经营满两年以上且无违章违法记录的，年检时可免予一次年度检验。
(四)凡工商部门牵头组织的“守合同、重信用”企业、“消费者信得过”企业、“消费者协会推荐产品”、“光彩之星”等评先。
附件三：
政务承诺
一、办理从事商品生产经营及服务的企业、个体工商户的开业、变更、注销、登记，凡手续完备、证件齐全、符合条件的，自受理之日起在以下承诺期限内办理有关登记注册手续：
1、办理各类企业、个体经营开业、变更、注销、登记，由原法定的30个工作日提前到7个工作日内办理核准登记或不予核准登记手续。
2、商标的申请、注册、转让、变更、延续、注销等工作，在3个工作日内核转上报完毕。
3、办理《广告经营许可证》、《临时性广告经营许可证》，县(市)工商局在5个工作日内报地区工商局审批，地区工商局在5个工作日内办理完毕。办理《户外广告登记证》、《店堂广告登记证》、《印刷品广告登记证》在1个工作日内办理完毕。
4、办理合同鉴证，在1个工作日内办理完毕。
5、办理《展销会登记证》，在3个工作日内办理完毕。
6、以上须报经自治区或国家工商行政管理机关审批的，按有关规定办理。
北京市人民政府关于禁止随地乱扔乱倒废弃物的规定
北京市政府
北京市人民政府关于禁止随地乱扔乱倒废弃物的规定
市政府
为进一步贯彻《北京市市容环境卫生管理规定》，在广泛宣传教育的同时，从一九八五年九月十日起，严格实行以下规定。
一、凡本市市区和郊区城镇各机关、团体、部队、学校、企事业单位以及市场、商店、饭店、体育场（馆）、影剧院、车站、机场、公园、游览区、街巷、广场等一切公共场所，一律禁止随地乱扔废弃物，乱倒垃圾、污水（以下简称随地乱扔乱倒）。
二、对随地乱扔乱倒的，要批评教育，令其改正，并处以罚款：
对随地乱扔瓜果皮核、冰棍纸棒、废包装物、烟头、纸屑等废弃物者，令其就地清除，并罚款五角。
对随地乱倒垃圾、污水和其它污物者，令其就地清扫干净，并罚款一元。
对禁止随地乱扔乱倒不力的单位，要限期改正，并对单位负责人处以五元以下的罚款，不按限期改正的，加重处罚。
三、本规定由各级市容环境卫生管理部门在各级政府领导下组织实施。
市容监察员和佩戴统一标志的卫生监督员，要结合禁止随地吐痰的规定，严格执法。
四、对随地乱扔乱倒拒不接受批评教育和罚款，辱骂、殴打执法人员者，由公安、司法机关依法惩处。
1985年8月31日
