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　　北京市消协向国家发改委、中国人民银行和中国银监会提交《关于进一步提升银行业服务水平的建议》，6条建议中包括“政府干预，取消不合理的收费项目”的建议。市消协相关负责人表示，某些银行收费项目及标准，既无法律依据，也不合理(8月27日《新京报》)。

五花八门的银行收费，让广大消费者有苦难言。现在，北京市消协提出“政府干预，取消不合理的收费项目”的建议，不仅能有效遏制银行乱收费，也能确保银行交易的公平。不过，笔者认为，仅凭政府干预，恐怕并不能从根本上遏制银行乱收费行为。要想使银行收费走向正轨，让消费者心服口服，笔者有以下几点建议:

第一，银监会把银行收费项目，利用媒体、网络和政府职能部门网站全部公示，让公众知晓银行到底有哪些收费项目。根据中国银行协会公布的数据，合并同类项后银行服务产品和项目总计1076项，其中免费项目仅占21%。哪些收费合理，哪些不合理，不能仅由银监会和发改委评判。只有让公众参与监督，才能让银行收费趋于合理。

第二，建立银行收费项目“冰冻期”。个人认为，银行乱收费如此疯狂，或与“赶工期”有关。由于《商业银行服务价格管理办法(征求意见稿)》胎动两年，仍难以面世，银行们正在利用这个时间差，进行最后的疯狂。今年2月中下旬，广东省整治银行不规范经营行为，截至4月中旬，共查处不合理收费60.27万笔，清退各类违规收费4950万元。倘若由两个月的时间跨度拉长至两年，从广东一省扩展至全国，银行不合理收费数额之巨几乎无法想象。所以，国家应在出台管理办法前，硬性规定不允许任何银行以任何理由出台收费和涨价项目。

第三，银行收费定价机制要尽快亮相。在我们国家，由于没有完善的银行收费定价机制，一旦出现问题，监管部门才姗姗来迟擦屁股。而国外，银行在中间业务上的定价都有一套成型的方法和模式，笔者认为，有必要架构一套有效、合理的银行收费机制，首先对银行业的产品和服务价格进行充分的论证，然后，对银行收费项目的成本进行测算，最后召开由专家学者、银行以及消费者共同参加的价格听证会;另外，由银监会、央行、发改委等监管部门，再对银行收费价格是否合理进行跟踪评估。

最后，废除2003年版本管理办法中的银行收费市场调节价条款。银行收费项目，很大程度上与《管理办法》中规定的市场调节价有关。按法理讲，《管理办法》中的银行收费条款与现行《商业银行法》有明显冲突，应当修改或废止。但是，多年来，商业银行大都抱住不放，在决定收费服务价格方面，总是有意回避正式法律，刻意执行部门规章，并把管理办法演变成收费升级的“法宝”。国家有关部门必须站出来，利用修改的契机，尽快废除管理办法中有关银行收费市场调节价条款。唯此，才能遏制银行“想收就收，想涨就涨”的行为。
山东省济南市人民政府办公厅


济南市人民政府办公厅关于印发济南市低保居民食品价格补贴办法的通知
济政办发〔2008〕4号

各县(市)、区人民政府,市政府各部门:
　　《济南市低保居民食品价格补贴办法》已经市政府同意,现印发给你们,望认真遵照执行。


　　济南市人民政府办公厅
　　二OO八年一月二十四日


济南市低保居民食品价格补贴办法

　　第一条　为进一步完善我市社会保障制度,保证低保居民基本生活不因食品价格上涨受到影响,根据国家、省有关规定,结合本市实际,制定本办法。
　　第二条　市统计局每月初向社会发布上月全社会零售物价指数和食品价格指数。当食品价格指数上涨超过3%时,启动本办法。
　　第三条　食品价格补贴发放范围是全市城市及农村居民最低生活保障对象。
　　第四条　发放标准。我市食品价格指数上涨超过3%以后,每上涨1个百分点,按每人每月3元的标准向城市低保居民发放食品价格补贴;按每人每月不低于0.9元的标准向农村低保居民发放食品价格补贴。
　　遇基本消费品价格大幅上涨和突发性生活必需品价格大幅上涨时,发放标准调整为向城乡低保对象发放一次性价格补贴。
　　第五条　发放形式。食品价格补贴由市民政局按低保金发放渠道以现金形式发放。
　　第六条　全市低保居民食品价格补贴工作由市民政局负责,各县(市)区政府协助做好有关工作。低保价格补贴所需资金按现行低保资金分级分担方式解决。
　　第七条　本办法自发布之日起施行。