贵州省预算外资金管理条例
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贵州省预算外资金管理条例
贵州省人大常委会
贵州省预算外资金管理条例
贵州省人大常委会
（1989年11月25日贵州省第七届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 预算外资金范围
第三章 预算外资金的收支
第四章 预算外资金的管理与监督
第五章 奖 惩
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强对预算外资金的管理，提高预算外资金的使用效益，贯彻勤俭建国的方针，根据国家有关规定和我省实际情况，制定本条例。
第二条 预算外资金是指各地区、各部门，全民所有制企业，事业、行政单位根据国家财政、财务制度的规定收取、提留和安排使用，不纳入国家预算管理的资金。
第三条 凡我省有预算外资金收支活动的各级财政、各部门、各单位，都必须遵守本条例。
第四条 预算外资金的管理是治理整顿、深化改革，加强宏观调控的一项重要内容，各级人民政府应当加强对预算外资金管理的领导工作，保证本条例的实施。
第二章 预算外资金范围
第五条 财政部门的预算外资金，包括由财政部门管理的各项附加收入。
第六条 行政事业单位的预算外资金，包括按国家规定提取、留用的行政事业性收费、经营服务性收入和集中的专项基金，以及其他预算外资金收入。
第七条 全民所有制企业的预算外资金，包括企业提取留用的各种专项基金和税后利润，以及按国家政策留给企业的各项收入。
第八条 企业、事业主管部门的预算外资金，包括按国家规定收取或集中的各种专项基金和从企业提取的各项收入。
第九条 由全民所有制企业提供资金、设备、场地兴办的企业，其提取的各种专项基金和税后留利按预算外资金管理。
第三章 预算外资金的收支
第十条 按国家规定收取、提留的预算外资金，应及时列入相关的专用基金科目，按规定安排使用。
第十一条 财政部门的预算外收入，必须按国家规定的项目和附加率征收，并按规定使用。
第十二条 行政事业性收费必须报省物价局和省财政厅批准。收费时必须持有由省物价局制发的收费许可证，并使用由省财政厅印制的收费收据。
对违反规定的收费、提留、摊派和罚款，单位和个人有权拒付。对违法所得一律没收，上交财政部门。
第十三条 行政事业单位的预算外收入，应首先补充行政事业经费的不足，其次按规定用于其他支出。
第十四条 企业的预算外收入，应首先补充流动资金和用于更新改造，其次按规定用于其他支出。
第十五条 基本折旧基金应用于更新改造，不得用于基本建设。用企业留利入股、联营获得的收入，必须列入企业利润总额分配。
第十六条 根据国家规定设立的专项、专用基金，必须专款专用，严禁挪用。
第十七条 预算外资金收支科目的设置，按财政部的规定办理。
第四章 预算外资金的管理与监督
第十八条 各级财政部门是管理预算外资金的职能部门，负责预算外资金管理与监督工作。
各部门、各单位的财务机构是预算外资金的管理机构，负责贯彻执行有关预算外资金管理的政策、法规。
第十九条 审计部门依法对预算外资金进行审计，并定期向同级人民政府提出报告。
在企业承包期满和单位领导人离任时，审计部门要一并对其预算外资金的收支情况进行审计。
第二十条 银行部门应协同财政部门加强对预算外资金管理，并依法对预算外资金的使用进行监督。
第二十一条 行政事业单位和企业及其主管部门的预算外资金应当在本单位财务会计部门列收列支，不得私存私放。
严禁将预算内资金转为预算外资金以及将预算外支出转为预算内支出。
第二十二条 预算外资金的管理形式：
（一）财政部门的预算外资金，由各级财政部门编制年度收支计划，进行统一管理，统筹安排；
（二）行政事业单位和企业主管部门的预算外资金，必须按时存入由同级财政部门指定的银行开立的财政代管专户，并由银行按规定计付利息；
（三）行政事业单位和企业主管部门按规定范围编报预算外资金收支计划，经同级财政部门审核批准后执行；
（四）行政事业单位和企业主管部门对在规定的期限内未实行财政部门专户储存的，由财政部门通知银行，直接划转到财政代管专户；
（五）全民所有制企业的预算外资金，由企业编制预算外资金年度收支计划，经主管部门审查和报财政部门批准后，按国家规定执行。
第二十三条 用预算外资金安排自筹基本建设和购买商品房，须先将资金存入建设银行，经主管部门同意和财政部门审核后，送计划部门审查批准。
第二十四条 用预算外资金购买专控商品，须经同级财政部门审查，按国家有关规定办理控购审批手续。
第二十五条 企业预算外资金的收支情况要定期向职工代表大会报告。
第二十六条 预算外资金的半年执行情况和年终决算由各单位编制，经同级财政部门审核汇总和报同级人民政府审批后报送上级财政部门。
第二十七条 财政部门必须按规定审查批复预算外资金决算，有关单位应按财政部门的批复及时办理。
第二十八条 会计人员，统计人员必须依法办理预算外资金收支和提供有关统计资料。
第二十九条 县级以上人民政府应当将预算外资金的收支情况，定期向同级人民代表大会常务委员会报告。
第五章 奖 惩
第三十条 对严格遵守本条例的单位和个人，其主管部门和财政部门应予以奖励和表彰，并作为工作考核依据之一。
第三十一条 对违反本条例规定的单位和个人，财政部门或者审计部门可以根据不同情节，作出给予行政处罚的决定。也可以提出建议，由有关部门根据国家规定作出给予行政处分的决定。触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。
对违反本条例规定，但情节轻微并能及时改正的，可以从轻或免予处罚。
第三十二条 单位和个人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚通知之日起十五日内，向作出决定的上一级机关申请复议，复议机关应当在收到申请之日起三十日内作出决定。复议期间原处罚决定应当执行。申请人对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法
院起诉。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。
对行政处分不服的，按照有关规定的申诉程序办理。
第六章 附 则
第三十三条 省人民政府应当根据本条例制定实施细则。
第三十四条 本条例自发布之日起施行。
1989年11月25日
云南省速递通信业务专营管理规定
云南省人民政府
云南省人民政府令第100号
《云南省速递通信业务专营管理规定》已经2001年1月3日省人民政府第46次常务会议通过，现予公布，自2001年3月1日起施行。
省长 李嘉廷
2001年1月8日
云南省速递通信业务专营管理规定
第一条 为了加强对速递通信业务的专营管理，维护国家利益和经营者及用户的合法权益，促进邮政事业的发展，根据《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国邮政法实施细则》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 速递通信业务由邮政企业依法实行专营。但是国务院另有规定的除外。
本规定所称速递通信业务，是指以最快速度传递信件或者具有信件性质的物品的寄递业务。
信件是指信函和明信片。
信函是指以套封形式寄递的缄封的信息载体，具体内容包括：
（一）书信：
（二）各类文件；
（三）各类单据、票证、证书；
（四）各类通知；
（五）有价证券；
（六）我国签署的《万国邮政公约》规定的函件；
（七）国家邮政主管部门规定的其他具有套封或者缄封性质的信息载体。
明信片是指裸露寄递的卡片形式的信息载体。
具有信件性质的物品是指以符号、图像、音像等方式寄递的信息载体，具体内容包括：
（一）供内部使用的书籍、报刊、资料等非出版物；
（二）具有通信内容的音像制品、计算机信息媒体；
（三）国家邮政主管部门规定的其他具有信件性质的物品。
第三条 在本省行政区域内从事速递通信经营活动和与速递通信经营有关的活动，必须遵守本规定。
第四条 省邮政主管部门负责管理全省速递通信业务的专营工作；地、州、市邮政机构负责管理本行政区域内的速递通信业务的专营工作。
工商、海关、公安等部门按照各自职责，协助做好速递通信业务的专营管理工作。
第五条 非邮政企业和个人确需经营速递通信业务的，应当具备运输工具、营业场所、处理场地和速递网络等条件，经省邮政主管部门委托，可以代办速递通信业务，取得委托代办资格后方可到工商行政主管部门申请注册登记。
省邮政主管部门应当自收到代办速递通信业务申请之日起15日内作出批准或者不予批准的决定；不予批准的，应当说明理由。
本规定施行前已领取营业执照经营速递通信业务的非邮政企业，应当自本规定施行之日起90日内到省邮政主管部门补办委托代办手续。
第六条 取得委托代办资格的非邮政企业和个人应当每两年到省邮政主管部门办理续委托手续。
第七条 经营速递通信业务的企业和个人应当在营业场所公布服务范围、服务标准、资费标准、营业时间和监督电话。
第八条 经营速递通信业务的企业和个人不得有下列行为：
（一）擅自中断、终止正常的速递业务；
（二）速递属于国家明令禁止流通或者寄递的物品；
（三）故意延误速递时限；
（四）私拆、隐匿、毁弃、盗窃速递物品；
（五）其他损害速递通信业务的行为。
第九条 邮政执法人员有权对经营速递业务的营业场所、处理场地进行检查，有关单位和人员应当予以协助。
第十条 未经省邮政主管部门批准擅自经营速递通信业务的，由省邮政主管部门责令其将速递的信件和具有信件性质的物品以及收取的资费退还寄件人，处警告或者2000元以上1万元以下的罚款。
第十一条 违反本规定第五条、第六条规定，不补办委托代办手续或者不办理续委托代办手续的，由省邮政主管部门责令限期办理；逾期不办理的，不得继续经营速递通信业务。
第十二条 违反本规定第八条规定的，依照有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 拒绝、阻碍邮政执法人员执行公务的，由公安机关依法予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 邮政执法人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其主管部门依法给予行政处分；造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
山东省环境污染行政责任追究办法
山东省人民政府
山东省环境污染行政责任追究办法
山东省人民政府令（第１３８号）
《山东省环境污染行政责任追究办法》已经２００２年３月１８日省政府第２３次常务会议通过，现予发布，自２００２年５月１日起施行。
省长 张高丽
二○○二年四月六日
山东省环境污染行政责任追究办法
第一条 为保证环境保护法律、法规、规章的贯彻执行，及时有效查处环境污染违法行为，改善环境质量，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 各级人民政府和政府有关部门负责人对本行政区域内环境污染的防范、发生和治理，依照法律、法规、规章的规定有失职、渎职情形或者负有领导责任的，依照本办法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
各级人民政府有关部门对环境污染负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依照本办法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对造成环境污染的企事业单位负责人可以给予行政处分的，依照本办法规定给予行政处分；对污染单位和有关人员的刑事处罚、行政处罚和民事责任，依照有关法律、法规和规章的规定执行。
第三条 各级人民政府和政府有关部门按照人事管理权限和处理程序，对环境污染责任人员给予行政处分。
第四条 任何单位和个人都有权向人民政府和政府有关部门举报环境污染违法行为。接到举报的人民政府和政府有关部门必须及时组织调查处理。
第五条 人民政府和政府有关部门有下列行为之一的，对负有领导责任的人员和直接负责的主管人员给予警告、记过或者记大过处分；情节严重，造成恶劣影响的，给予降级或者撤职处分：
（一）采取地方保护措施，不执行国家、省产业结构调整政策，导致辖区或者相邻区域环境受到严重污染的；
（二）对人民政府依法作出的关于排污单位限期治理、限产、停业或者关闭的决定组织实施不力，造成严重污染的；
（三）对法律、法规、规章规定必须编报环境影响报告书（表）的建设项目，未经环境保护行政主管部门审批而为其办理立项、用地、设计、证照等审批手续的；
（四）新建或者未按规定取缔国家和省明令禁止的污染项目的；
（五）对发生的污染事故未按规定报告或者未及时、妥善处理，造成污染加重的；
（六）对群众反映强烈的环境污染纠纷，未及时妥善处理，致使矛盾激化的；
（七）纵容、包庇、放任排污单位闲置、拆除或者不正常使用污染防治设施，造成超标准排放污染物的；
（八）阻挠、限制环境保护行政执法的。
第六条 县以上环境保护行政主管部门或者依法委托的执法机构的工作人员有下列行为之一的，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重，造成恶劣影响的，给予降级、撤职或者开除处分：
（一）违反建设项目环境管理规定批准环境影响报告书（表），造成环境污染的；
（二）对不符合竣工验收条件或者未完成限期治理任务的项目予以验收通过，造成环境污染的；
（三）谎报、瞒报、拒报环境监测数据或者污染事故的；
（四）未按规定征收、上解排污费或者挪用排污费的；
（五）未依法查处环境违法行为，造成环境严重污染的；
（六）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第七条 排污单位有下列行为之一的，给予单位主要负责人和直接负责的主管人员警告、记过或者记大过处分；情节严重，造成恶劣影响的，给予降级或者撤职处分：
（一）使用或者转让国家、省明令淘汰的工艺或者设备，造成环境污染的；
（二）未执行人民政府依法作出的限期治理、限产、停产停业或者关闭决定，造成环境污染的；
（三）未执行环境影响评价制度或者环境保护设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用规定的；
（四）擅自闲置、拆除或者不正常使用污染防治设施，造成环境严重污染的；
（五）超标准、超总量排放污染物，造成污染事故的；
（六）对群众反映强烈的环境污染未及时治理的；
（七）拒不执行依法作出的环境保护行政处罚决定的；
（八）妨碍、抗拒环境保护行政执法的；
（九）其他违反环境保护法律、法规、规章的行为。
第八条 有下列情节之一的，应当从重或者加重处分：
（一）伪造、藏匿、销毁证据或者隐瞒事实的；
（二）打击报复举报人的；
（三）强迫或者唆使下属工作人员妨碍、抗拒执法的；
（四）屡犯不改或者拒不纠正违法行为的；
（五）造成饮用水源地或者生态环境敏感区等特殊区域严重污染的；
（六）发生重大或者特大污染事故的；
（七）其他应当从重或者加重处分的情节。
第九条 有下列情节之一的，应当从轻或者减轻处分：
（一）主动检查违法行为并及时纠正，积极挽回损失和影响的；
（二）检举、揭发他人违法行为属实的；
（三）其他应当从轻或者减轻处分的情节。
第十条 县以上环境保护行政主管部门查处的违法案件，认为需要依照有关规定对责任人员给予行政处分的，应当及时向有关机关提出书面建议，并移送有关证据资料。有关机关应当及时对建议事项进行调查研究，并依法作出处理决定。
第十一条 监察机关依法对各级人民政府和政府有关部门及其工作人员履行环境保护管理职责实施监察，并根据环境污染情形提出监察建议和处理意见。
第十二条 对依照本办法规定应当给予行政处分的人员，人民政府或者政府有关部门无正当理由不给予行政处分的，由上级人民政府或者政府有关部门对不作为的人民政府和政府部门的有关负责人给予记过以上的行政处分。
第十三条 本办法所称污染事故、重大污染事故、特大污染事故的确定，按照国家有关规定执行。
第十四条 违反环境保护法律、法规、规章，造成生态破坏的，可以参照本办法规定追究有关人员的行政责任。
第十五条 本办法自２００２年５月１日起施行。
