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农业部


关于严格防范候鸟迁徙带来高致病性禽流感蔓延的紧急通知

农业部


各省、自治区、直辖市及计划单列市农牧（畜牧、农业、农林）厅局：

　　候鸟迁徙是禽流感传播的重要途径。随着天气逐渐转暖，候鸟迁徙季节即将来临。在东南亚地区和我国南部地区越冬的候鸟逐步开始回飞，跨地区迁徙频繁，散发和传播禽流感病毒的危险性增大，给我国防治高致病性禽流感工作增加了难度。各地要提高警惕，采取切实有效措施，严格防范候鸟迁徙带来的禽流感疫情蔓延。现就有关问题紧急通知如下。

　　一、尽快掌握本地区候鸟的种类和活动范围。主动与林业部门联系，了解掌握候鸟迁徙情况，加强对候鸟栖息地周围的消毒，采取必要的隔离防范措施，对候鸟的排泄物进行统一处理。

　　二、认真搞好禽流感疫情监测工作。要加大检测抽样比例和频率，做好预警预报工作，把水禽及河网密布地区的家禽列为监测重点。监视候鸟异常发病和死亡情况，一旦发现死亡的候鸟、野禽，应立即报告省级动物防疫部门，并进行检测。

　　三、大力宣传禽流感科普知识。加强对鸭、鹅等水禽养殖企业和养殖户防治禽流感知识的宣传。严格家养水禽管理，避免到候鸟栖息地等开放水面放养，控制家养水禽接触候鸟及其分泌物、排泄物、羽毛等，减少禽流感病毒的传播机会。

　　四、继续强化家养水禽的免疫。当前，要特别抓好种水禽的免疫，防止禽流感的扩散。

　　五、重视推广标准化养殖配套技术。指导养殖小区和养殖企业实行专业化饲养，加强封闭管理，防止家禽与候鸟接触，做好小区的消毒工作。鸡和鸭鹅等家养水禽之间、家禽与猪等家畜之间，要严格隔离饲养，避免交叉传染。

　　六、严格防范候鸟进入动物饲养场。要加强对动物园、野生动物饲养场的开放水面的管理，严防外来候鸟进入。

　　七、注意加强宠物鸟和观赏鸟的管理。对饲养宠物鸟和观赏鸟的群众要加强引导和教育，防止这些饲养鸟类与候鸟发生接触。要会同有关部门，暂时关闭鸟市，严禁野鸟买卖。



二○○四年二月九日


安徽省蚌埠市人民政府


印发关于在行政处罚中实行两告知一签字制度规定的通知


蚌政〔2006〕102号




市政府各部门、各直属单位：
《关于在行政处罚中实行两告知一签字制度的规定》已经市政府第58次市长办公会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。


二○○六年八月十四日



关于在行政处罚中实行两告知一签字制度的规定

第一条 为了规范行政处罚的实施，提高行政执法机关的执法效能，保护企事业单位的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和中宣部、司法部《关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》等规定的精神，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称两告知一签字，是指行政执法机关在给予企事业单位行政处罚之前，履行规定的宣传、告知义务，并由其主要负责人签字或者盖章的制度。
第三条 本规定所称企事业单位，是指住所位于本行政区域（不包括三县）的企业法人、事业单位法人以及合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的其他组织。
第四条 每年第一季度或者企事业单位新成立三个月内，有关行政执法机关应当向企事业单位宣传有关法律、法规，帮助其提高遵法守法的意识，但不得影响企事业单位的正常生产经营或者工作。
第五条 企事业单位因违法行为应受行政处罚的，行政执法机关在作出行政处罚决定之前，应当按程序书面告知企事业单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据以及依法享有的权利。
第六条 除依法适用简易程序的情况外，行政执法机关作出行政处罚决定，其主要负责人应当签字或者盖章。
第七条 行政执法机关在履行规定的宣传义务时，应当积极解答企事业单位的咨询，并取得其法定代表人或者负责人的签字确认；无法取得时，应当取得其他确认证明。
第八条 行政执法机关对企事业单位作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、1万元以上的罚款等重大行政处罚决定之前，除遵守两告知一签字的规定外，还必须报告市投诉受理中心，并由其报告市政府负责同志。
第九条 本规定执行中的具体问题，由市政府法制办解释。
第十条 本规定自发布之日起施行。