工业和信息化部关于印发水泥行业准入公告管理暂行办法的通知
工业和信息化部
工业和信息化部关于印发水泥行业准入公告管理暂行办法的通知
工信部原[2011]406号
根据《水泥行业准入条件》（工原〔2010〕第127号）规定，为规范准入公告管理，便于社会监督符合水泥行业准入条件的生产企业和生产线，工业和信息化部制定了《水泥行业准入公告管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。
请及时将本地区（单位）符合《水泥行业准入条件》和《水泥行业准入公告管理暂行办法》规定的企业申报材料及审核意见（一式2份，并提交电子文档）报送工业和信息化部（原材料工业司）。
联系人：陈立新 陈恺民
电 话：010-68205578，68205569
邮 箱：chenkm@miit.gov.cn
二〇一一年八月二十四日
附件：1.水泥行业准入公告管理暂行办法.doc
2.水泥行业准入公告申请书.xls
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12843926/n13917027/n14102414.files/n14097875.xls
水泥行业准入公告管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强水泥行业准入管理，发挥先进企业的引导和示范作用，促进水泥行业结构调整和转型升级，依据《水泥行业准入条件》（工原〔2010〕第127号）有关规定，制定本办法。
第二条 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门（以下简称省级工业主管部门）负责本地区（单位）水泥企业准入公告申请的受理、审核和推荐工作，监督检查准入条件保持情况。
工业和信息化部负责组织对省级工业主管部门审核推荐的申请材料进行复核、查验和公告，并动态管理公告名单。
第二章 申请与审查
第三条 申请准入公告的水泥生产线所属企业应当具备以下基本条件：
（一）具有独立法人资格；
（二）布局符合国家有关法律法规、土地利用总体规划和产业发展规划；
（三）具有符合国家产业政策和标准规范的生产线，以及污染物治理和资源综合利用设施；
（四）符合《水泥行业准入条件》和《水泥企业质量管理规程》要求；
（五）按规定淘汰落后产能；
（六）无重大违法行为。
第四条 具备以上条件的水泥生产线所属企业可向生产线所在地省级工业主管部门提出公告申请，并按照要求提交《水泥行业准入公告申请书》（见附件）及相关材料。
申请企业应当对申请材料真实性负责。
第五条 申请准入公告应当提交以下材料：
（一）水泥行业准入公告申请书；
（二）企业法人营业执照副本复印件；
（三）项目建设核准文件复印件；
（四）项目建设土地审批文件或建设用地使用权证复印件；
（五）项目建设环境保护审批和验收文件复印件；
（六）采矿权证复印件，或长期供货合同及供货方采矿权证复印件；
（七）安全生产许可证复印件（矿山企业）；
（八）生产许可证复印件；
（九）化验室合格证和质量管理体系有效证明文件；
（十）能源审计或能效评价检验测试报告（年耗标准煤5000吨及以上的企业）；
（十一）清洁生产审核报告及通过验收的证明文件；
（十二）职业健康安全管理体系有效证明文件;
（十三）生产线运行情况。
第六条 省级工业主管部门对申请材料齐全、符合规定形式要求的，予以受理，并出具受理通知书。对申请材料不全或不符合规定的，应在10个工作日内一次性告知申请企业需要补充的全部内容。
省级工业主管部门会同同级国土和环保等相关部门对申请材料进行审核，并及时将申请材料和审核意见报工业和信息化部。
省级工业主管部门审核意见应当对照准入条件，明确建设布局、建设条件、生产规模、工艺与装备、产品质量、资源综合利用、能源消耗、环境保护、安全生产、职业卫生、社会责任以及淘汰落后等方面是否符合要求。
第七条 工业和信息化部收到省级工业主管部门报送的审核意见和申请材料之日起3个月内，组织开展复核。
符合准入条件的水泥生产线和所属企业名单，在工业和信息化部网站上公示10个工作日后，以公告方式予以发布。
第八条 工业和信息化部、省级工业主管部门在受理和审查过程中对申请材料存有质疑的，可以对申请企业有关情况进行实地查验，查验时应当指派两名以上工作人员进行。申请企业应当配合查验活动。
第三章 监督管理
第九条 进入公告名单的生产线所属企业要严格按照准入条件每年开展一次自查，并形成企业自查报告。每年1月31日前将上年度自查报告报送省级工业主管部门。自查报告主要内容包括企业生产经营情况，质量管理、安全生产、节能降耗、环境保护等制度建设及运行情况，企业法人和法人代表、股权或资本金、资质、主要产品品种及生产能力等变更情况。
第十条 省级工业主管部门会同同级国土和环保等相关部门对公告企业保持准入条件情况进行监督检查，审查企业自查报告。每年2月28日前将上年度监督检查结果和企业自查报告报送工业和信息化部。
第十一条 省级工业主管部门对进入公告生产线和所属企业实行监督检查时，应当记录监督检查的情况和处理结果，由监督检查人员和企业代表签字确认。
第十二条 任何单位和个人发现正在申请公告企业或已公告企业有不符合规定的，可向各级工业主管部门举报或投诉。
第十三条 已经公告的生产线和所属企业有下列情况之一，省级工业主管部门应责令其限期整改，整改不合格者，报请工业和信息化部撤销其公告资格。
（一）不能保持准入条件；
（二）报送的相关材料有弄虚作假行为；
（三）拒不接受监督检查；
（四）发生重大违反国家法律法规、产业政策和规划要求的行为；
（五）发生重大质量、安全生产和污染环境事故；
（六）不按期淘汰落后产能。
被撤销公告资格的生产线和所属企业，经整改合格满一年后方可重新提出公告申请。
第十四条 对公告企业在投融资、技术改造、兼并重组、节能减排、循环经济等方面优先予以支持；政府采购和招投标优先选择公告企业。
第四章 附 则
第十五条 本办法适用于中华人民共和国境内（香港、澳门、台湾地区除外）所有类型的水泥生产企业。
第十六条 受理准入公告申请不得向申请企业收取费用。
第十七条 本办法由工业和信息化部负责解释。
第十八条 本办法自印发之日起施行。
丽水市人民政府关于印发庆元香菇地理标志产品保护管理办法的通知
浙江省丽水市人民政府
丽水市人民政府关于印发庆元香菇地理标志产品保护管理办法的通知
丽政发〔2008〕52号
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
《庆元香菇地理标志产品保护管理办法》已经市政府第39次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二○○八年七月二十八日
庆元香菇地理标志产品保护管理办法
第一章 总 则
第一条 为有效保护庆元香菇地理标志产品，规范庆元香菇地理标志产品生产经营秩序，保证庆元香菇质量和特色，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国农业法》和国家质量监督检验检疫总局《地理标志产品保护规定》，制定本办法。
第二条 在地理标志产品保护范围内，凡从事庆元香菇生产、经营活动；申请、印刷、使用庆元香菇地理标志产品专用标志的单位和个人，以及庆元香菇地理标志产品保护的相关监督管理部门，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称“庆元香菇地理标志产品”，是指在地理标志产品保护范围内，按照《庆元香菇》国家标准组织生产、加工的香菇。
第四条 庆元香菇地理标志产品保护范围是国家质量监督检验检疫总局2002年第49号公告批准的范围。庆元香菇地理标志区域划分为：庆元、龙泉、景宁等3个产区。
庆元产区范围是：现浙江省庆元县所辖行政区域。
龙泉产区范围是：现浙江省龙泉市所辖行政区域。
景宁产区范围是：现浙江省景宁畲族自治县所辖行政区域。
第二章 专用标志的使用
第五条 “庆元香菇”专用标志的使用者应获得庆元香菇地理标志保护产品专用标志使用权，其产品应符合《地理标志产品庆元香菇》国家标准的规定。
第六条 非庆元香菇地理标志产品保护范围内的香菇，不得称为庆元香菇,禁止以假充真、以次充好、掺杂、掺假。庆元香菇地理标志产品保护范围内未经核准不得使用地理标志保护产品专用标志。
第七条 庆元香菇地理标志产品保护专用标志使用实行自愿申请。鼓励和支持具备庆元香菇生产条件的企业申请使用庆元香菇地理标志产品保护专用标志。
第三章 组织机构和职能
第八条 设立丽水市人民政府庆元香菇地理标志产品保护管理委员会（以下简称保护委），负责庆元香菇地理标志产品保护管理的组织领导工作。
保护委在丽水市政府的领导下，由市质量技术监督局、市农业局、市工商局、市公安局、市财政局、市外贸局、丽水出入境检验检疫局等部门和各产区县级人民政府、行业协会等组成。保护委办公室（以下简称保护办）设在市质量技术监督局，配备专职人员负责日常工作。
第九条 保护委履行以下职责：
（一）组织制定庆元香菇保护管理工作的有关规定；
（二）对庆元香菇产业发展提出意见和建议；
（三）协调解决庆元香菇保护管理工作中的问题；
（四）向有关部门通报专用标志的使用情况；
（五）市政府交办的其它事项。
第十条 有关行政监督管理部门在保护委的统一协调下，按照下列职责分工负责监督管理工作：
（一）质量技术监督部门负责庆元香菇地理标志产品保护的牵头、协调工作；依法对庆元香菇地理标志产品实施保护，依法对假冒伪劣产品进行查处；对庆元香菇地理标志产品质量进行监控，对包装、标志等进行管理。
（二）出入境检验检疫部门根据相关法律、法规，负责对庆元香菇地理标志产品出口的检验、检疫和监督管理。
（三）农业行政主管部门负责对庆元香菇地理标志产品生产环境、技术工艺、生产技术规范的监测和技术指导工作，协助做好庆元香菇质量、等级的检验工作。
（四）工商行政管理部门负责规范庆元香菇地理标志产品的市场经营行为，依法对假冒庆元香菇等不法行为进行查处。
（五）公安部门负责维护庆元香菇地理标志产品生产和交易监管场所、市场运作过程中的人身、财产安全；负责庆元香菇地理标志产品保护过程中的治安管理，预防和依法打击破坏庆元香菇地理标志产品管理秩序的各类违法犯罪行为。
（六）财政部门负责庆元香菇地理标志产品保护管理机构必要的管理经费。
（七）行业协会负责行业自律和业内协调。
第十一条 庆元香菇地理标志产品保护范围内，庆元县、龙泉市、景宁畲族自治县人民政府分别成立庆元香菇地理标志产品保护领导小组，下设产区管理办，名称统一为：XX产区庆元香菇地理标志产品保护工作管理办公室（以下简称产区管理办），产区管理办由各县（市）质监、农业、工商等部门组成，办公室设在当地质量技术监督局。
第十二条 产区管理办在本辖区内履行以下职责：
（一）庆元香菇地理标志产品生产者的登记工作，内容包括身份名称、基地范围、种植面积、菇种来源和栽培数量等信息数据。
（二）庆元香菇地理标志产品经营者的登记工作，内容包括名称地址、品牌信誉、收购来源、数量、日期等信息数据。
（三）庆元香菇地理标志产品专用标志的申领和发放工作。
（四）庆元香菇地理标志产品专用标志使用情况的登记汇总，庆元香菇地理标志产品保护需要监控管理的信息数据收集、统计分析和汇总并及时报保护委。
（五）保护委交办的其他工作。
第十三条 鼓励各产区成立行业协会或专业合作经济组织，支持种殖者、经营者加入行业协会。行业协会应加强对协会会员单位的管理，引导和鼓励会员单位依法经营，加强行业自律。
第四章 生产、销售管理
第十四条 庆元香菇地理标志产品生产者应当严格按标准组织生产，并建立庆元香菇地理标志产品生产、销售台帐，建立生产基地档案和相应的原材料收购台账，制订完善各生产环节和销售环节的管理制度。
第十五条 销售和在经营活动中使用庆元香菇地理标志产品的单位和个人，进货时应当验明专用标志证书、产品质量检验合格报告等相关证明材料。
第十六条 经营者经销庆元香菇地理标志产品，必须确立质量第一和对消费者负责的宗旨，产品质量应当符合在产品或其包装上注明采用的产品标准及相应等级。
产品或其包装上的标识必须真实，符合标识标注有关规定。
笫十七条 庆元香菇地理标志产品质量实行以抽查为主要形式的监督检查制度。
第五章 标识标志管理
第十八条 庆元香菇地理标志产品产地范围内的生产者使用地理标志产品专用标志，应向当地质量技术监督局提出申请，并提交以下资料：
（一）庆元香菇地理标志产品保护专用标志使用申请书；
（二）企业营业执照复印件及法人代表身份证复印件；
（三）企业组织机构代码证书复印件；
（四）卫生许可证复印件；
（五）食品生产许可证复印件；
（六）产品产自特定区域的证明；
（七）经法定检验机构检验符合《庆元香菇》国家标准的检验合格报告。
第十九条 地理标志产品专用标志使用申请经省级质量技术监督局审核，并经国家质量监督检验检疫总局审查合格注册登记后，发布公告，生产者方可在其产品上使用地理标志产品专用标志，获得地理标志产品保护。
第二十条 生产者、销售者使用“庆元香菇” 地理标志产品的名称进行销售时，必须使用地理标志保护产品专用标志。庆元香菇地理标志产品专用标志采用国家统一规定的专用标志图案并加印“庆元香菇”文字组成，并在此基础上设置防伪功能。
第二十一条 庆元香菇专用标志的印刷必须符合国家质量监督检验检疫总局2006年109号《关于发布地理标志保护产品专用标志比例图的公告》的规定。
第二十二条 庆元香菇地理标志的制作应坚持安全性、防伪性、公众可识别性和可操作性的原则。
第二十三条 不得扩大使用范围，禁止伪造、买卖庆元香菇地理标志产品专用标志。
禁止使用与专用标志相近、易产生误解的名称或标识内容可能误导消费者的文字或图案标志。
第二十四条 庆元香菇地理标志产品专用标志的产生按国家质量监督检验检疫总局《关于地理标志保护产品专用标志印刷及发放使用管理的通知》规定进行。
第二十五条 专用标志使用者应到具有印刷资格和技术能力的印刷企业印刷专用标志，并将印刷的包装物和粘贴标志的图案、种类、数量以及印刷企业的名称向产区办备案。
第二十六条 庆元香菇地理标志产品专用标志使用单位应在每年1月份，向产区管理办报告上年度使用情况。
第六章 法律责任
第二十七条 获准使用专用标志资格的生产者，未按相应标准和管理规范组织生产的，或者在两年内未在受保护的地理标志产品上使用专用标志的，以及使用期间产品质量连续抽查二次不合格的、有其他有损“庆元香菇”声誉较严重行为的，由所在产区县级质监局逐级报请国家质量监督检验检疫总局注销其专用标志使用注册登记，停止其使用专用标志并对外公告。
第二十八条 在庆元香菇地理标志产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，依照《中华人民共和国产品质量法》第五十条规定处罚。
第二十九条 伪造产品产地、伪造或者冒用他人厂名、厂址的，仿造或者冒用专用标志的，依照《中华人民共和国产品质量法》第五十三条的规定处罚。
第三十条 监督抽查不合格的和违反本办法其他规定的，依照《中华人民共和国产品质量法》和《中华人民共和国标准化法》等相关法律、法规依法进行处理。
第三十一条 从事庆元香菇地理标志产品保护工作的人员应忠于职守、秉公办事，不得滥用职权、以权谋私，不得泄漏企业的技术和商业秘密，违反以上规定，根据情节轻重，予以纪律处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十二条 本办法自发布之日实施。市人民政府2002年12月31日发布的《庆元香菇原产地域产品保护管理办法》（丽政发〔2002〕228号）同时废止。
