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公安部


关于贯彻执行《关于严禁窃电的通告》的有关问题的通知
公安部


各省、自治区、直辖市电力局，各省、自治区、直辖市公安厅（局），各电管局：
《关于严禁窃电的通告》已经国务院一九九零年一月三十一日批准，现予发布。请认真贯彻执行，并将有关问题通知如下：
一、“通告”是根据《全国供用电规则》有关条款制订的，是为了贯彻党的十三届五中全会精神，治理经济环境，整顿供用电秩序，保护国家重要的电力资源而发布的。各级电力、公安部门要认真执行“通告”精神，严格依法处理窃电行为。
各省（自治区、直辖市）电力、公安部门要共同制订贯彻“通告”的具体措施，并报两部备案。
二、执行检查窃电的工作人员专用证件，由能源部统一印制，由各省、自治区、直辖市电力部门颁发。证件的名称为《检查用电证》。各省、自治区、直辖市电力部门根据所属供电部门检查窃电任务大小，选派一定数量的政治素质高、作风正派、熟悉用电业务、办事公道认真的人员从
事检查窃电工作；通过一定的审核批准手续，颁发《检查用电证》，并规定执行检查的纪律和要求；加强对《检查用电证》发放、使用的管理；加强对检查窃电工作人员的领导和监督。
三、在城乡各地张贴“通告”。同时，要依靠地方各级政府的支持和广播、电视、新闻等宣传部门的有力配合，进行广泛的宣传教育，做到家喻户晓、人人皆知。各级电力部门还要进一步向社会宣传当前的电力形势，加强计划用电、节约用电重要性和窃电危害性的宣传教育，并向广大
用户宣传解释电业规章制度。
四、供电企业要强化用电管理，使电力销售环节的抄表、核算、收费和复核等工作更加健全，更加制度化、规范化，以堵塞漏洞，尤其要做到电能计量装置准确、安全、可靠。还要研制和推广行之有效的防止窃电的技术措施。
五、各级管电部门人员要遵守《供电职工服务守则》，带头贯彻执行“通告”。对于以权谋私、徇私舞弊，甚至目无法纪、监守自盗或勾结他人窃电的人，应从严惩处。

附件：《关于严禁窃电的通告》
能源部
公安部
一九九零年五月二十八日

关于严禁窃电的通告

通告
为治理经济环境，整顿供用电秩序，保证生产建设和人民生活的正常用电，必须严禁任何窃电行为。为此，特通告如下：
一、全国城乡各企业、事业单位、机关团体和其他社会组织，要积极宣传和贯彻《全国供用电规则》，加强对职工的法制教育，共同遵守和维护有关的法律、法规和规章。
二、任何单位或个人有下列行为之一的，即为窃电：
1、在供电企业的供电设施上，擅自接线用电；
2、绕越供电企业计费计量装置用电；
3、伪造或启封供电企业加封的表计封印；
4、故意损坏供电企业计费计量装置；
5、包灯用电户，私自增加用电容量；
6、致使供电企业计费计量装置计量不准或失效的其他行为。
三、供电部门对窃电行为，可视情况当即采取限制用电或停电措施，并按《全国供用电规则》第十章第80条第2款规定处理。造成供电部门设备损坏的，窃电责任者还要照价赔偿或支付修复费用。
四、窃电构成违反治安管理情节的，公安机关可以依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定予以处罚。
窃电数额较大，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
五、检查窃电行为的工作人员必须持有专用证件，按章办事。被检查的用电单位和个人应予配合。
六、对持证查电的工作人员进行侮辱、殴打、非法拘禁或用其他方法威胁人身安全的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
本通告自发布之日起执行。
能源部
公安部
一九九零年五月二十八日



1990年5月28日
福建省厦门市人民政府


厦门市计划、节约用水管理暂行办法
厦门市人民政府



城市供水是保证人民生活，发展生产建设不可缺少的物质条件之一，是关系到国计民生的大问题。为更好地开展计划、节约用水工作，保证我市生产建设与人民生活合理用水的需要，缓和供水紧张状况，根据《中华人民共和国环境保护法》第十条和国家计委、经委、建委、财政部、城
建总局（80）城发公字200号文，与经能（81）342号文“关于加强节约用水管理的通知”的精神，结合我市实际情况，特制定本办法。
第一条：凡生产上使用自来水的工厂企业，都必须根据节约用水的原则，制定节水措施，按用水车间或设备安装计量水表，按产品产量或产值核定用水定额，建立耗水考核制度，指定有关部门或专、兼职管水员做好用水定额管理与节水工作。
第二条：凡月用自来水量在三千吨以上的企业，都必须实行计划用水，按产品产量或产值的合理耗水定额。参照上一年同期用水情况与节约用水的原则，编制年度分月计划，于用水期前一个月，分别送交各主管局（或公司）和供水部门，经平衡核定后给予供水。
第三条：供水部门根据供水设施的生产能力和全市生产、生活用水的平衡情况，于用水期前半个月，向各主管局（公司）提出该系统实行计划用水年度和分月供水总量的计划。各主管局（公司）在不超过计划供水总量范围内，根据本系统各企业的实际情况，将用水计划下达至所属企业
，（必要时，有权在总供水量范围内，对所属企业的的用水计划进行调整）。同时将用水安排计划一份，于用水期前五天送回供水部门。
第四条：凡月排放水量在三千吨以上的企业，都要采取切实措施进行回收利用，做到循环用水，一水多用，争取在三年内重复利用率达50％以上，以达到合理节约用水，减少废水排放污染。
第五条：今后凡新建、改建、扩建的工厂企业，必须根据节约用水的原则，提出节水措施，确定用水定额；月用水量在三千吨以上的，必须建设循环用水工程，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投产，否则，供水部门可不予供水。
第六条：今后一切部门、单位建设职工宿舍（包括房管部门建、管的住宅），从设计到施工原则上要求按户装设水表，供水部门按门牌安装水表，实行用水计量，按量收费，取消用水包费制或包干制。
第七条：鼓浪屿的用水，在海底管道的配套工程竣工、投产之前，生活用水仍必须实行定时定点供应，生产用水原则上仍由各用水单位自行设法解决。
第八条：为有利促进用水的计划管理，推动节水工作的开展，凡超计划的用水量，按水价的二至五倍收费（超计划10％以内，按水价的二倍收费；超计划11～15％，按水价三倍收费；超计划16～20％，按水价四倍收费，超计划21％以上，按水价五倍收费）。加价费用应从
工厂企业生产基金中支付。
凡计划节约用水搞得有成绩的工厂企业，可从节约部分的水费中提取20～30％，奖励节水有成绩的车间、班组和个人。
第九条：供水部门要克服困难，精心安排，力求保证城市生活与生产的正常供水。如因工作失职等主观原因造成供水减压中断时，应追究责任，严肃处理。
第十条：如工厂企业生产用水突破计划用水指标较大，影响供水管网的正常负荷与居民生活用水，供水部门可采取措施控制其用水量，以保证正常的生活用水。为力求避免或减少损失，供水、用水单位之间应密切联系，事前互通情况，以便作出妥善安排。
第十一条：为适应生产、生活用水不断增长的需要，保证供水管网的服务压力，凡工厂企业要求新装或改大供水管道，应按管径流量每吨水150元向供水部门缴纳管网改善费，以改善供水设施。
第十二条：供水部门对工厂企业缴纳的超计划用水的水费和管网改善费，应作为改善供水设施的专用基金，不得移作他用。
第十三条：本办法经市人民政府批准，自一九八三年十月一日起实行，由市节水办公室（设在市自来水公司）、经委、建委组织各有关单位认真贯彻执行。



1983年9月26日