卫生部关于加强儿童保健工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 03:07:15 浏览:8887
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卫生部关于加强儿童保健工作的通知
卫生部
卫生部关于加强儿童保健工作的通知
卫生部
为进一步开展以儿童保健为中心的服务工作，推动全社会爱护儿童、教育儿童，为儿童做表率，为儿童做实事的活动，要求各地重点抓好以下工作：
一、加强对儿童保健工作的领导
儿童保健工作是实现“2000年人人享有卫生保健”战略目标的基础，儿童保健工作的质量如何，决定了下一个世纪中国是否具有强大的人力资源。各级领导要充分认识我国的儿童保健尚处于卫生工作最薄弱地位的现实，重视对儿童保健工作的领导，加强儿童保健队伍的建设，增加
对儿童保健的投资，改善工作条件，添置必要的设备，从政策上、待遇上稳定这支队伍，调动他们的积极性。
二、提高儿童保健队伍的业务素质
目前，儿童保健队伍存在人员少、素质差、来源短缺，高、中、初级人员比例失调的问题。针对这种情况，卫生部已组织编写了适于不同水平儿童保健人员学习的《儿童保健学》和《实用儿保手册》，“六·一”前后出版发行。希望各地认真抓好儿童保健队伍的培训。既要注意培养具
有较高业务、水平外语水平、科研能力的高级中、青年业务骨干，以适应对外交流、科学研究的紧迫需要。又要重视基层区、县、乡村和街道专（兼）职儿保人员业务素质的提高。
三、加强宣传教育工作，为儿童办几件实事
在“六·一”期间要向广大群众，特别是母亲宣传有关卫生保健、“四病”防治、营养、喂养等知识、提倡母乳喂养，加强对儿童辅助、强化食品的营养监测工作。这是提高我国儿童健康水平的重要一环。要采用咨询、宣传版、画（册）、录相、幻灯等多种形式，扩大宣传范围，尤其
要重视农村及边远地区群众的育儿知识宣传。宣传内容应结合各地儿童保健存在的主要问题，有重点、有目的进行。要避免千篇一律，流于形式。
要组织医务人员为儿童进行健康查体；注意解决儿童看病难、住院难的问题；切实为儿童办好事、实事。
四、扩大业务范围，加强科学研究
要不断扩大儿童保健服务的范围，使之系列化。有条件的地方，要注意抓好儿童弱视、斜视、龋齿、弱听的防治工作，开展儿童营养、儿童心理卫生等项工作。推广使用生长发育监测图。希望各地积极创造条件，在试点的基础上，认真总结经验，以便推动这项工作的进一步开展。
要结合儿童生长发育过程中的常见问题，进一步加强儿童保健的科研工作，为领导的决策提供依据，为儿童提供更优质的服务。小儿“四病”的防治仍是今后儿童保健科学研究的主要任务之一，重点是探索适合我国国情的综合防治方法，切实有效的降低发病率和死亡率。
要注意资料的收集及统计工作，使其具有完整性、连续性。要建立儿童保健信息系统并制定具体细则和逐级上报制度，掌握本地区衡量儿童健康状况的有效指标，以便为今后的工作提供可靠的依据。希望各地根据具体情况，拟定可行的措施，为把我国儿童保健工作提高到新的水平共同
努力。
1989年4月7日
贵州省社会治安综合治理属地管理办法（试行）
贵州省人民政府
贵州省社会治安综合治理属地管理办法（试行）
贵州省人民政府
第一条 为加强社会治安综合治理，促进社会主义现代化建设的顺利进行，根据国家的有关法律、法规和《关于社会治安综合治理工作实行“属地管理”原则的规定（试行）》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位（以下简称单位）必须遵守本办法。
第三条 社会治安综合治理工作实行“条块结合、以块为主”的属地管理原则。一切单位都必须服从所在地社会治安综合治理领导机构的管理，履行在社会治安综合治理工作中应承担的义务。
第四条 各级人民政府应当把社会治安综合治理工作纳入国民经济和社会发展长远规划和年度计划，并组织实施。各级人民政府及其各部门，应明确一位负责人为治安责任人，采取措施落实治安责任制，维护社会秩序的稳定。
第五条 本办法由县级以上社会治安综合治理领导机构组织实施。其主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关社会治安综合治理的法律、法规、规章和政策，行使属地管理权；
（二）研究制定工作规划，部署工作任务，并对实施情况进行监督和考核；
（三）组织、指导、协调有关部门开展专项治理、区域治理、法制宣传、治安联防、调解、帮教工作。
第六条 社会治安综合治理的各项业务工作，由业务主管部门依照“谁主管，谁负责”的原则和职责分工，具体组织实施。
第七条 社会治安综合治理组织落实工作，城市由街道负责，农村由乡镇负责；跨两个或两个以上行政区域的单位，由上一级社会治安综合治理领导机构负责，也可以由上一级社会治安综合治理领导机构指定其中一个负责，有关社会治安综合治理领导机构应当给予协助；大型单位，经
本单位提出，所在地的地、州、市、县社会治安综合治理领导机构同意，并报上一级社会治安综合治理领导机构批准，可以由地、州、市、县社会治安综合治理领导机构负责。
第八条 实行垂直领导的部门，其所属单位的社会治安综合治理工作，由部门和地方双重领导，以上级主管部门为主；但应当承担所在地社会治安综合治理领导机构统一布置的任务。
第九条 铁路沿线的社会治安综合治理工作，以地方领导为主，铁路部门配合；铁路系统内部单位的治安工作，以铁路部门为主，地方配合。
第十条 军队（含人民武装警察部队）营区和军事禁区以内的社会治安综合治理工作，由军队负责；其在工商行政管理部门登记注册的企业和对社会开放单位，原则上由地方为主，军队配合。
第十一条 各部门、各人民团体应当按照“谁主管，谁负责”的原则，制定本系统社会治安综合治理的工作制度和措施，将社会治安综合治理工作与其他主要工作同布置、同落实、同检查、同奖惩，督促所属单位按所在地的统一要求，做好社会治安综合治理工作。对所属单位社会治安
综合治理中的问题。应及时采取有效措施帮助整改。
第十二条 各单位在社会治安综合治理工作中，既要执行上级主管部门的决定，又要服从所在地社会治安综合治理领导机构的统一领导，接受监督和检查。
第十三条 遵守国家有关社会治安综合治理法律、法规、规章和本办法，在社会治安综合治理工作中成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励。
第十四条 违反国家有关社会治安综合治理法律、法规、规章和本办法的单位，可以给予警告、通报批评、责令限期改正；对社会治安综合治理措施不落实导致治安问题严重的单位，按照职权，社会治安综合治理领导机构可以行使一票否决权或提出否决建议。
第十五条 本办法由贵州省社会治安综合治理委员会负责解释。
第十六条 本办法自发之日起施行。
1994年5月4日
“执行通知”弊大利小
河南省许昌市魏都区法院 陈建伟 李泓冰
向被执行人发出执行通知书，限其在指定的期间内履行法律文书所确定的义务，是人民法院受理执行案件后强制执行前的必经程序。我国民事诉讼法第二百二十条规定，“执行员接到申请执行书或者移交执行书，应当向被执行人发出执行通知，责令其在指定的期间履行，逾期不履行的，强制执行”。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第二百七十九条将此规定明确为“收到申请执行书后十日内发出”。《最高人民法院执行工作的若干规定（试行）》第二十四条又进一步规定“人民法院决定受理执行案件后，应当在三天内向被执行人发出执行通知书”。法律之所以这样规定，其本意是对那些拒不履行生效法律文书的当事人，再给他们一个自动履行的机会，让其有充分的时间筹集资金，合理安排生活或生产经营活动。但是，在执行工作实践中，执行通知的弊端渐渐地显露出来，使执行通知失去了存在的必要。
其弊端表现在：（1）执行通知书导致出现了两个重复的执行依据，使被执行人认为不按判决书、调解书履行义务不会直接引起强制执行，从而影响了法律文书的严肃性；（2）出现了两个履行期限，容易造成当事人误解，认为只有不按照执行通知书确定的期限履行才有被强制执行的结果，而判决书、调解书确定的履行期限无所谓；（3）执行通知有时会起提醒当事人转移财产、逃避执行的负面作用，使执行通知书成了“逃债通知书”；（4）增加执行工作量和执行费用。
我们称执行通知没有存在的必要，基于以下两个方面的原因：
首先，生效法律文书的强制执行力是法律赋予的，而不是执行通知书赋予的。既使没有送达执行通知书而开始强制执行，其执行措施的法律效力也不应受到影响。
其次，从实践上看，执行时机把握得准确与否，直接关系到执行效果的好坏。有些案件的被执行人在审理阶段就拒不到庭，有意逃避诉讼，甚至还有人连家都一搬了之的情况，致使执行通知书无法送达。待申请人或执行法院费尽千辛万苦找到被执行人或其财产时，却只能先发出执行通知书，为其再次逃避执行留下机会，使执行无法进行。还有许多案件，必须要采取“以物找人”或“以人找物”的方法进行，这种案件的执行时机更是稍纵即逝，按程序发出执行通知的结果往往导致权利人无法实现权利。
综上，我们认为执行通知书已越来越不适应当前执行工作的需要，已成为人民法院攻克“执行难”的一个障碍，这个问题应引起立法机关的高度重视。
