广东省城市公共卫生管理暂行条例
广东省人大常委会
广东省城市公共卫生管理暂行条例
广东省人大常委会
（1981年11月17日广东省第五届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）
第一条 为维护城市公共卫生，保障人民身体健康，建设整洁卫生文明的城市，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关条款的规定，制订本暂行条例。
第二条 城市各机关、团体、部队、企业事业单位和居民，必须积极参加爱国卫生运动，搞好公共卫生，消灭蚊蝇及其孳生地，消除老鼠、蟑螂、臭虫等病媒动物。
第三条 每个公民都要自觉遵守公共卫生秩序，尊重社会公德。不准在公共场所、街道上随地吐痰和扔果皮、纸屑、烟头；不准随地倾倒粪便、垃圾、煤灰、污水和其他废弃物；不准随地便溺；不准在影剧院和公共汽车上吸烟。
第四条 在市区禁止饲养狗、猪、羊、公鸡，科研或特殊业务需要饲养者，须分别经卫生、公安部门批准。母鸡、鸭、鹅等家禽必须圈养。凡饲养禽畜者，不得影响公共卫生，孳生蚊蝇。
第五条 城市街道和公共场所要有专人清扫，经常保持市容整洁。
沿街的建筑物和画廊、橱窗、招牌、广告栏等，各有关单位和住户必须经常保持整洁。未经批准不得在公共场所张贴标语、广告，不准在街道两侧堆放物料、支搭栅圈、施工作业。
流动售货和摊贩要按指定地点营业，保持现场卫生，做到人走地净。
车辆运载散体、流体物品要有防护设施，捆扎盖好，不得沿途遗撒和污染环境。
第六条 城市的生活垃圾、粪便，由环境卫生部门统一管理，及时清运到指定地点处理。建筑和生产单位的垃圾，应由施工、生产单位或委托承包单位负责清运到指定地点处理。
第七条 城市建设工程必须做到文明施工，工完场清。掏挖上下水道的污泥，要及时清运，不得堆积乱放。临时占用道路堆放建筑材料、余泥或其他原材料，须经主管部门批准，按指定时间、范围堆放管好，缴纳道路占用费，并受所在街道监督。损坏道路，由占用单位或个人负责及时
维修或照价赔偿。
第八条 城市规划和城建部门要有计划地兴建和完善城市公共卫生设施，加强对现有设施的管理。一切公共卫生设施，任何单位或个人不得损坏、占用。如有损坏，要照价赔偿。因基建需要拆除卫生设施，必须报城建、环卫管理部门批准，并按指定地点重建，先建后拆。禁止农村社队
和个人在市区设置厕所、垃圾池。已有的设施，要按市区的统一规定管理。
第九条 凡经营冷热饮品、食品的单位和摊档，必须领取《卫生许可证》，方能营业，并严格执行国家食品卫生法令和规定，搞好防蝇、防尘、防腐和食具消毒，防止食品污染，保证符合卫生标准。对从业人员，要定期进行健康检查，患传染病的人员，不得从事饮食品的加工、销售工
作。严禁加工或出售死因不明、腐烂变质和不符合卫生标准的生熟食品。卫生防疫部门要加强检查监督。对违反上述规定造成食品污染的，要追究经济责任；导致食物中毒或疾病流行后果严重的，要追究刑事责任。
第十条 旅店、浴室、理发店等服务行业和公共游泳场所，要严格执行有关卫生防疫的规定，保持经常清洁卫生，防止疾病传播。
第十一条 凡产生工业废水、废气、废渣的企业事业单位，要严格执行环境保护的有关法规，搞好文明生产。环境保护部门和卫生防疫部门要加强检查监督，对不符合规定要求的，要责令限期治理或搬迁。
各种噪声大的音响设备、机动车辆和机械设备等，要认真执行有关城市噪声管理的规定，减低或消除噪声，保持城市安静。
第十二条 园林部门要搞好城市环境绿化。任何单位或个人不得损坏公共场所和街道两旁的花草树木。
第十三条 各城市爱国卫生运动委员会是城市卫生工作的领导机构，负责综合管理和监督城市的公共卫生。各有关主管部门要建立公共卫生管理责任制，要发动群众进行监督。街道设卫生监督员，执行监督任务。民警也要负起卫生监督的责任。
驻城市的所有单位和居民，均要服从公共卫生管理部门的统一指导和管理，并受所在街道、居民委员会对卫生工作的领导和检查监督，承担分配地段的各项公共卫生任务。
第十四条 模范执行本暂行条例有显著成绩的单位和个人，给予表扬和奖励。
每个公民对违反本暂行条例的规定，破坏公共卫生的单位和个人，有权监督、检举和控告。任何单位和个人不得打击报复。
第十五条 违反本暂行条例的单位，视情节轻重，分别处以限期改进、停业、没收物资或罚款，对单位负责人和直接责任者处以减发当月工资的百分之五至二十，并停发或减发当月奖金。
违反本暂行条例的个人，视情节轻重，予以批评教育、限期改进、就地搞好清洁卫生，或处以罚款五角至六元。
对单位的罚款，由市、区爱国卫生运动委员会或主管部门执行；对个人的罚款，由卫生监督员执行。所有罚款和处理没收物资的款项，用于兴办公共卫生设施，奖励卫生先进单位和积极分子。
对不服从监督教育，态度恶劣，阻挠执行监督任务或辱骂、殴打管理人员者，由公安部门依法处理。
第十六条 本暂行条例从1982年1月1日起施行。
各市人民政府可根据本暂行条例，制订实施细则；各县人民政府可参照本暂行条例，制订城镇卫生管理办法。
1981年11月21日
中华人民共和国交通部汽车零担货运站站务管理办法(已废止)
交通部
中华人民共和国交通部汽车零担货运站站务管理办法
1987年12月14日，交通部
第一章 总 则
第一条 汽车零担货运站（以下简称零担站），是经营汽车零担货物运输的服务单位和零担货物的集散场所，担负着组织零担运输生产、为货主服务、班线管理及信息传输等方面的任务。为了加强对零担站的科学管理，不断提高运输效率和服务质量，促进汽车零担货物运输事业的发展，根据中华人民共和国交通部《汽车零担货物运输管理办法》，特制定本办法。
第二条 零担站必须认真贯彻国家的有关政策、法令；严格执行各项规章制度；加强职业道德教育，不断提高职工的政治素质和业务能力；坚持安全优质，文明服务的方针，最大限度地满足用户的需要。
第三条 各级零担站（含代理点）必须遵守本办法。
第二章 零担站的设置、设施、人员及班组管理
第四条 零担站的分级及设置
根据零担货物吞吐量及当地经济发展状况，零担站分为一、二、三级。业务量极少的地方可设立代理点。较大城市可设中心站和若干分站。零担站的设置与撤销按《汽车零担货物运输管理办法》第三章规定办理。
第五条 零担站的设施
一、一、二级站
1．营业室（一级站应分别设立托运、提货营业）室。室内应设置营运线路图，营运班期表，里程运价表，营运站点分布图，托运须知、禁、限运货物通告，日历牌、公告板、留言处、意见簿、时钟、公用电话及书桌等。
2．货主休息室（兼业务洽谈室）。室内应设置桌椅和茶具。
3．仓库。应设置可靠的防雨、通风、消防、防窃、防鼠设施及方便装卸货物的高站台，配备适用的计量器具。
4．配备必要的装卸机具和小型取送货车辆。
二、三级站
1．营业室。室内应设置营运线路图，营运班期表，里程运价表，托运须知，禁、限运货物通告及方便货主办理托运手续的书写工具。
2．仓库。应设置可靠的防雨、防火、防窃、防鼠设施，配备必要的计量器具。
第六条 业务人员配备
零担站业务人员按零担货物吞吐量配备。月均吞吐量三十吨配备一人；三十吨以上一百吨以下配备二人；一百吨以上每增加一百吨增配一人；一千五百吨以上每增加二百吨增配一人（管理人员除外）。
第七条 班组管理
1．零担站站务人员可根据站务作业内容和作业量，分成若干班组。
2．班组工作是站务工作的基础，应选派政治素质较好，熟悉管理业务，具有良好职业道德，工作认真，勇于负责的人担任班组长。班组长向站长负责，保证完成分管的工作任务。
3．班组要指派专人搞好各项考核和原始记录，为改善企业经营管理提供资料。
第三章 运行组织、仓库及装卸管理
第八条 货源调查
一、零担站必须做好货源调查工作，掌握货物的流量、流向、流时，为合理开辟班线，布设网点，调整班次和班期提供依据。
二、货源调查宜采取下列三种方法：
1．经常性调查：利用日常受理业务，定期对运单进行分析，召开货主座谈会，收集货主意见，积累调查资料，摸清货流规律；
2．重点调查：对本地区内的重点货主单位进行定期走访，了解货主对零担货运的要求，根据货主需要，及时调整或开辟新的班线；
3．地区性调查：对本地区内工矿企业生产和商品流通等有关情况进行综合性调查，探索和掌握本地区零担运输发展的规律和趋势。
第九条 班线开辟
一、零担运输班线的开辟应本着少中转、多直达，避免迂回运输，保证货物及时运送为原则，既要方便货主，把社会效益放在首位，又要有利于提高企业经济效益。既要顾及眼前，又要考虑长远需要。
二、班期的确定：应满足货主对零担货运的时间要求。起运站和终到站双方应根据需要，合理确定班期，班期间隔时间最长不超过七天。
三、班线开辟、停运、变更的审批程序和权限，按《汽车零担货物运输管理办法》第四章规定办理。
第十条 运行组织
一、零担站应定期编制班车运行作业计划，及时向车属方提供班期内货物流量、流向资料，确保班车正常运行。行。
二、站长要加强现场管理，及时排除影响正班作业障碍，保证作业计划实施。
三、货源临时发生变化，需变更原班期或班车车型时，站方应及时修改作业计划，并按协议规定通知车属方和有关站。
四、由于自然灾害或道路受阻，影响班车正常运行或需绕道运行时，站方应及时通告有关各方，并向当地交通主管部门报告。
五、班车运行中发生故障或发生事故，就近站应积极组织救援。
第十一条 库、场管理
一、一、二级站应按货物的发运、中转、到达分别设立仓库和货场；三级站可根据库、场条件划分发运、中转、到达专用货区。分设仓库按线路划分货位。货区、货位标志清楚。
二、仓库理货员对受理入库货物要认真核对整理，按货物的流向、受理顺序、发运时间和到达地点，合理堆码，标签朝外。
三、仓库要建立健全货物保管和清仓查库制度。理货员对出入库货物必须及时登入台帐，并坚持定期盘查，保证单、货相符，发现问题及时处理。
四、仓库要建立健全保卫制度。严禁烟火。露天堆放货物要有防雨、防潮、防盗设施。库内禁止托运人、提货人及其他无关人员进入。
第十二条 装卸管理
一、货物装卸由仓库理货员同随车理货员按交接清单逐件核对装卸，双方确认无误后在交接清单上签章。
二、装卸货物应做到：远站先装、近站后装，重不压轻、大不压小，实不压虚，标志向外、箭头向上，轻搬轻放，文明装卸。
三、货物装卸作业中，发现包装破损，货物短缺，按《汽车零担货物运输管理办法》有关规定处理。
第四章 站务作业程序管理
第十三条 受理
一、受理人员要严格审核运单，认真检查货物包装，确辨货物真伪，并制发和货物件数相符的货物标签。货物标签和储运指示标志由托运人拴挂和粘贴。
二、收款人员按照受理后的运单计费收款、开票，做到票面整洁、字迹清楚、端正、计费准确，应收不漏，印戳清晰无遗。
第十四条 理货
一、理货员按运单对货物的品名、件数、包装、货物标签及到站和运输号码进行认真核对，确认票货相符，签章验收并登入台帐。
二、货物验收入库后，理货员应按货物流向、货物种类，指导装卸人员放至指定货位，并按本办法第十一条“仓库管理”的要求堆码存放。
三、装车理货按本办法第十二条“装卸管理”规定办理，做到轻重搭配，合理装载。发现破损，未作处理不得发运。
四、运行中的理货工作由随车理货员（驾驶员）负责。沿途装卸货物，应与站方理货员做好交接。
第十五条 交接
一、货物交接必须严格履行交接手续。做到按票点交，件交件收，一票交清，票货相符，签章生效。
二、填写“汽车零担货物交接清单”时（附表一），各项栏目必须逐项填写清楚，相同项目不得用省略号代替，实行一站一单，避免差错。
三、货物交接过程中，遇有票货不符，越站错运、包装破损、货物短缺等情况时，按《汽车零担货物运输管理办法》第九章第三十二条规定办理。
第十六条 中转
一、凡中转货物，起运站必须向中转站单列交接清单。中转站应严格履行交接手续，并坚持优先发运，一票货物不得分运的原则，中转期限最长不得超过两个班期。
二、中转站对中转货物应注意流向是否合理。对流向不合理，但可以中转的货物，仍应中转，同时通知起运站予以改善。
三、发现中转货物包装破损，按《汽车零担货物运输管理办法》第十章规定办理。
第十七条 交付
一、交付货物应按《汽车零担货物运输管理办法》第十一章规定办理。
二、凡送货上门交付的货物，送货车必须配有随车理货员。随车理货员应分别向仓库理货员和收货人严格履行交接和交付手续。
第五章 票据和营收管理
第十八条 票据管理
零担站使用统一的票据，并设立专人管理。票据管理人员定期向票据主管部门请领和向分支机构分发票据。票据的请领、发放必须建立严格手续，对错号缺页的票据应停止使用，并交有关部门处理。
第十九条 票据审核
票据应建立定期审核制度。审核内容包括：各种票据请领、使用和分发、结存是否相符；票号是否衔接；票据、报解，实收金额是否一致；以及有无错收和漏收等。
第二十条 营业收入管理
一、营业收入必须做到日清、日结、日缴，现金当日存入银行。营业收入较少的三级站要做到日清、月结，现金及时存入银行。
二、搞好营业收入归库，严格营收审核，防止漏收、漏报。营业收入款不准挪用坐支。
第六章 质量管理
第二十一条 组织领导
各级零担站要加强运输服务质量管理，成立质量管理领导小组，并按作业量配备专职或兼职质量检验人员。
第二十二条 质量责任制
零担站的各作业岗位都应制定严格的质量岗位责任制，确定质量目标，明确质量责任。
第二十三条 质量检查
零担站质量检验员负责各作业岗位日常的质量检查工作。质量管理领导小组负责全站的质量管理工作，并经常走访货主，听取意见，定期开展质量大检查，杜绝质量事故，确保安全优质。
第七章 资料、站容管理
第二十四条 资料管理
一、对具有合同性质、明确交接责任的资料以及结算单证，必须妥善保管。
二、资料管理应有专人负责，做到认真收集，严格审核、分类装订，列册登帐，归档保管。
三、归档的一般资料保存二年；货票提货联和货主的提货证明保存三年；财务凭证保存期限按财务部门的规定执行。
第二十五条 站容管理
一、站容。室内整洁卫生，各项服务标志完整醒目。室外场地平整，四周环境整洁。
二、库容。库房清洁无尘，地面平整，货位分布合理，货物堆码整齐有序。
三、仪容。工作人员衣帽整洁，佩戴服务证（牌）举止端庄大方。
第八章 商务查询及事故处理
第二十六条 商务查询
一、查询范围
1．票货分离：有票无货或有货无票；
2．票货不符：票列货物的品名、包装、件数、重量等与货物不符；
3．到站或中转错误：包括误装、误卸、串件、越站等；
4．堵留滞运及其它：包括货物超期压库、中转滞运、逾期不到等。
二、查询程序
1．商务查询首先由差错发现站据实填写“汽车零担货物运输商务差错查询单”（附表二），挂号邮寄或用电话通知被查询站。
2．被查询站根据查询内容，对每一作业过程，交接手续，台帐记录进行认真核查，并将结果填入查询单挂号邮寄或用电话答复查询站；
3．查询单填写要准确、详细；查询电话记录要清楚，并相互通报通话人姓名。
三、查询期限
一般自被查询站接到查询单（或电话）之日（以邮局投递日戳或电话记录为准）起，至发回查询结果（或电话）之日止（以邮局发寄日戳或电话记录为准），不得超过十天；重大或中转环节较多的查询，最多不得超过二十天。
四、中转查询
按货物的中转程序依次进行。
五、派员查询
被查询站应积极协助工作，并提供方便，不得借故刁难或扣押货物。
第二十七条 事故处理
一、事故分类按交通部《汽车货物运输质量管理办法》（试行）第九章第三十二条规定办理。
二、事故处理按交通部《汽车零担货物运输管理办法》第十二章规定办理。
第九章 考核、评比和奖惩
第二十八条 考核
各级零担站都应根据作业量设立专职或兼职考核员，依据作业记录和质量检验员质量检查结果，对班组和个人做好日常考核工作。对有明确作业指标的岗位，定期核定其指标完成情况，为开展评比积累资料。
第二十九条 评比
零担站对班组和个人应坚持季评比、年总评；主管部门对零担站实行半年初评、年度总评。通过评比，总结经验，改进工作，表彰先进。
第三十条 奖惩
根据企业奖励基金提取的有关规定，确定奖金提取额，并将奖金的发放和职工业绩挂勾，贯彻按劳分配，奖勤罚懒、赏罚分明的原则，不断提高站务工作质量。
第十章 附 则
第三十一条 本办法由中华人民共和国交通部负责解释。
第三十二条 本办法自一九八八年二月一日起执行。
第三十三条 各省、自治区、直辖市可依据本办法制定实施细则，并报部备案。
附录一 汽车零担货物交接清单使用说明
一、式样：见附表一。
二、印制规格：汽车零担货物交接清单为薄纸复写式，用28克彩色打字纸印制，每组一式六联，每联号码前按照顺序加印（1）（2）（3）（4）（5）（6）编码。其中：第一联白纸黑线黑字，在下方框外加印（1）存根（起运站存查）；第二联淡绿纸黑线黑字，在下方框外加印（2）报核（起运站运费、中转费、杂费结算核对依据）；第三联淡红纸黑线黑字，在下方框外加印（3）随车同行（车籍单位凭以制作运费结算汇总单）；第四联淡橙纸黑线黑字，在下方框外加印（4）随车同行（车属单位车队统计凭证）；第五联兰纸黑线黑字，在下方框外加印（5）随车同行（到达站凭以制作站务费用结算汇总单；第六联淡黄纸黑线黑字，在下方框外加印（6）随车同行（到达站存查）。
表式尺寸：长×宽24ｃｍ×18ｃｍ
每五十组为一本，上面胶边装定。
三、使用方法：
汽车零担货物交接清单，是汽车运输企业内部零担货物交接的重要依据，发运前由仓库理货员或发货员制单，按照一站一单，不同到达站不得合用一单的要求，分别逐项填写清楚。
第一联起运站存查：第二联报核，起运站财务结算核对依据；第三联随车同行，到达站签收后交随车理货员（驾驶员），作为车属单位制作结算汇总单的依据，第四联随车同行，到达站签收后交驾驶员，随行车路单作为车队统计的依据；第五联随车同行，到达站签收后凭以制作站务费
用结算汇总单，并报公司运务统一结算；第六联到达站存查。附表一：
省 汽 车 零 担 货 物 交 接 清 单 京Ａ00000Ｘ
--------------------------
|本|起运站| |
| |------|----------|
| |到达站| |
| |------|----------|
|次|里 程| |车属单位------------车号（自编号）------------司机（随车理货员）------------
|--|------|----------|----------------------------------------------------------------------------
|顺|受|中|终|货|运| | | |货| | |重量（公斤）| |
|序|理|转|点|票|输|托运单位|收货单位|货物名称|物|包装|件数|------------| 备 注 |第
|号|站|站|站|号|号| | | |名| | |实际|计费 | |一
| | | | | | | | | |称| | |重量|重量 | |联
|--|--|--|--|--|--|--------|--------|--------|--|----|----|----|------|--------------|：
| | | | | | | | | | | | | | | |起
| | | | | | | | | | | | | | | |运
| | | | | | | | | | | | | | | |站
| | | | | | | | | | | | | | | |存
| | | | | | | | | | | | | | | |查
| | | | | | | | | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 合 计 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
起运站发货人： 制单： 到达站收货人： 年 月 日
附录二 汽车零担货物运输商务差错查询单印制、使用说明
汽车零担货物运输商务差错查询单一式三联。统一加印顺序号。由00001--10000号。并以甲、乙、丙、丁循环号码前首字冠印经营单位简称。
表式尺寸：长ｘ宽：24ｃｍ×18ｃｍ。
印制规格：用40克白色书写纸印制。三联均用黑线黑字。右侧框外分别加印第一联：查询站存查。第二联：查询答复。第三联：被查询站存查。
每五十组为一本，上边胶边装定。
使用方法：遇有货物查错，由发现站发出查询，第一联由查询站存查，第二、三联寄被查询站。被查询站按查询内容查询后，及时把第二联将查询结果填写签章退回查询站，作为查询结果的依据。
附表二：
汽车零担货物运输商务差错查询单 Ｘ丙字第0000ｘ
年 月 日
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 查询站 | |被查询站| |
|------------|--------------------------------------------------------|----------------------------|
|差错发生日期| 年 月 日|驾驶员 | |随车理货员| |
|------------|----------------|----------|--------------------------|----------|----------------|
| 车 号 | |起运站 | |中 转 站| |
|------------|----------------|----------|--------------------------|----------|----------------|
| 到达站 | |货物名称 | |包 装| |
|------------|----------------|----------|--------------------------|----------|----------------|
| 件 数 | |交接清单号| |查询性质 | |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 查 | |第
| | |Ｘ
| 询 | |联
| | |
| 内 | |
| | |
| 容 | 经手人签章 |
|------------|--------------------------------------------------------------------------------------|
| 查 | |
| | |
| 询 | |
| | |
| 结 | |
| | 被查询站签章 |
| 果 | 月 日 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
