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地质矿产部


地质矿产部废止部分部门规章及规范性文件中的有关条款的决定

地质矿产部令第18号



地质矿产部废止部分部门规章及规范性文件中的有关条款的决定地质矿产部决定废止下列部门规章及规范性文件中的部分条款：

一、《地质矿产部设备管理办法》（第2号地质矿产部令）的第十条。

二、《地质矿产部汽车运输安全规定》（第6号地质矿产部令）的第七条。

三、《地质矿产部地质市场、多种经营安全管理规定》（第9号地质矿产部令）的第九条。

四、《地质矿产部内部审计工作规定》（第13号地质矿产部令）的第七条第一款。

五、《关于印发进一步发展多种经营的若干意见的通知》（地发［1991］141号）的第五条第一款。

本决定自发布之日起施行。

附：地质矿产部废止部分部门规章及规范性文件中的有关条款一、《地质矿产部设备管理办法》原第十条原文：部、局、队的领导中都要有具体分工负责设备管理工作的成员，并设有和任务相应的机构和人员。设备管理人员必须具备中等专业以上的学历、知识水平，熟悉设备管理的理论方法。

二、《地质矿产部汽车运输安全规定》原第七条原文：各单位应按部有关规定任命或选聘安全意识强，熟悉业务，有一定组织管理能力的人担任车队（班、组）长。车队（班、组）长对安全行车负直接管理责任。凡30辆车（含本数）以上的队级单位必须在安全部门配专职车管安全员；凡30辆车以下的须配专（兼）职车管安全员。凡400辆车（含本数）的局级单位须在安全部门配专职车管安全员。车管安全员必须选派工作责任心强，熟悉技术的人员或驾驶员担任。

三、《地质矿产部地质市场、多种经营安全管理规定》原第九条原文：地质市场、多种经营生产单位应成立安全生产委员会或安全生产领导小组，对本单位安全生产问题作出决策，并上报本单位的负责安全生产的领导或承包人。

职工人数在400人以上（含400人）的地质市场、多种经营生产单位应成立安全机构，其上级主管单位必须设专人负责安全工作。

四、《地质矿产部内部审计工作规定》的原第七条第一款原文：地质矿产部各省、自治区、直辖市地质矿产局（厅）、各专业局（院）设审计处，所属各地质队、工厂、研究所、学校等企事业单位设审计科，或设相应级别的专职审计员。

五、《关于印发进一步发展多种经营的若干意见的通知》的原第五条第一款原文：加强领导，提高认识，建立健全各项多种经营管理机构。

各地矿局（厅）、直属单位和地勘单位都要把发展多种经营作为重要工作内容和任期责任目标，要有一位领导同志主管多种经营工作。部、局（厅）、地勘单位三级都要建立健全多种经营的管理机构，积极疏通外部关系。要大力加强多种经营企业的精神文明建设，进一步提高干部和职工对发展多种经营工作的认识，树立新的择业观念，充分调动广大职工的积极性，稳定职工队伍，促进多种经营的发展。

1994-1-14
修改后的刑诉法和民诉法，进一步彰显了检察权的司法属性，这就要求检察机关必须牢固树立监督者更应该接受监督的权力观。笔者结合基层检察工作实践，就建立完善检察权运行制约和监督体系，提出以下建议:

一是搭建内部监督工作平台。在当前司法框架下，应以提高检察机关内生的确保自身良性发展的自治能力为前提，以强化侦、捕、诉、督一体化运行为内容，以增加检察执法办案透明度为目标，构建检察权运行制约监督的信息化管理平台。利用局域网、办公办案系统，增设案件监督管理、执法档案管理、检务公开等子项目，实现监督范围的全面覆盖。将案件考核评查结果、案后回访结果导入检察官执法档案库，实现执法行为规范化管理和执法人员精细化管理的无缝对接，形成立体化业务条块管理、系统化案件流程管理、规范化专业队伍管理相结合的“三位一体”工作格局。

二是完善内部监督组织架构。为贯彻落实高检院《关于加强检察机关内部监督工作的意见》，在“纪检、监察、督察”三位一体的内部监督组织架构之上，建议成立检务监督委员会(简称监委会)，行使检察机关内部监督的最高决策权，讨论决定除检察长以外的检察人员述职述廉、举报、投诉及执法办案监督等事项。在监委会组成人选上，除专职检委会委员、纪检监察人员之外，吸纳学界专家、资深检察官、人大代表、政协委员、人民监督员、特约监督员等参加，淡化内部监督的行政化色彩，集中统筹内部监督各项职能，发挥内部监督的整体效能。

三是将外部监督引入内部监督。《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》、《关于加强和改进刑事申诉检察工作的意见》进一步明确了控申检察部门承担着权利救济保障、司法活动监督、自身执法监督、社会矛盾化解等多种职能。控申检察部门的内部监督制约地位更加凸显，对有关司法救济方面的申诉受理、审查、处理等，进一步细化操作规定，明确办理规则、执法标准，从而可以有效地规范监督。

四是探索公开审查办案方式。在刑事诉讼的审查批捕、起诉阶段，除法律规定不得公开或不宜公开外，可以选择具有典型意义的案件，试行公开听取各方面意见的审查方式，为是否作出批捕、起诉决定提供参考;在办理刑事、民事申诉案件过程中，试行公开听证、公开息诉等，让公民有序参与司法，将外部监督引入内部监督，有力促进规范执法，赢得社会公信。

五是推动检察业务深度公开。加强检察门户网站的建设，方便诉讼当事人及其他参与人选择使用案件查询系统、公信评价系统、投诉举报等系统;收集案件当事人、辩护人、代理人等对案件的反馈意见，分析、研判和通报执法监督信息，发挥监督成果的借鉴或警示作用，打造“阳光检务”，使社会公众更直接地参与监督检察工作。

(作者分别为北京市丰台区人民检察院检察长、干部)