福建省森林资源转让条例
福建省人大常委会
福建省森林资源转让条例
福建省人民代表大会常务委员会
1997年7月30日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过
第一章 总则
第一条 为建立森林资源转让机制，规范森林资源转让行为，保障森林资源转让、受让双方当事人的合法权益，调动社会各方面造林、营林积极性，促进林业产业的改革与发展，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事森林资源转让活动，必须遵守国家法律、法规和本条例。
改变林地用途，进行非农业建设的林地使用权转让不适用本条例。
第三条 森林资源转让是指林木所有权和林地使用权按一定的程序，以有偿方式，由一方转移给另一方的经济行为。
森林资源转让不包括森林内的野生动物、矿藏物和埋藏物。
第四条 森林资源转让应有利于保护、发展和合理利用森林资源，不损害国家、集体利益和社会公共利益。
森林资源转让应遵循自愿、公开、平等、有偿的原则。
第二章 转让范围
第五条 下列森林资源可以转让：
（一）用材林；
（二）竹林；
（三）经济林；
（四）薪炭林。
但近成过熟用材林的采伐权不得转让。
第六条 下列森林资源不得转让：
（一）山林权属不清或有争议的；
（二）属于名胜古迹和革命纪念地内的；
（三）属于自然保护区、自然保护小区（点）内的；
（四）其他禁止采伐的。
第三章 转让程序
第七条 集体森林资源的转让，须经集体经济组织代表会议或村民代表会议讨论通过。
第八条 森林资源转让采取拍卖、招标、协议方式进行，但国有森林资源的转让不得采取协议方式。
第九条 公开拍卖转让森林资源的程序：
（一）转让方向森林资源所在地的县级以上林业行政主管部门提出书面申请；
（二）县级以上林业行政主管部门在接到书面申请之日起10日内给予是否可以转让的答复；
（三）转让国有、集体森林资源的，应进行森林资源评估；
（四）提前一个月发出公开拍卖公告；
（五）竞投者在公告规定的期限内向转让方登记，领取有关资料；
（六）由县级以上林业行政主管部门或其授权单位会同转让方及有关单位组成评标小组，负责审查竞投者资格，确定拍卖主持人；主持人按规定的时间、程序主持拍卖；
（七）竞投者必须向评标小组交纳保证金后，方可参加竞投；
（八）拍卖竞价中标者应即时与转让方签订转让合同，并支付转让费20％的定金；未中标者交纳的保证金，由评标小组当场按原数退还；
（九）中标者按合同规定付清转让费后，会同转让方向森林资源所在地的县级以上林业行政主管部门申请办理林木所有权和林地使用权变更手续。
评标小组应邀请当地公证机构派公证人员对拍卖活动予以公证，并出具公证书。
第十条 招标转让森林资源的程序：
（一）转让方向森林资源所在地的县级以上林业行政主管部门提出书面申请；
（二）县级以上林业行政主管部门在接到申请之日起10日内给予是否可以转让的答复；
（三）转让国有、集体森林资源的，应进行森林资源评估；
（四）提前一个月发出招标公告或招标邀请书；
（五）由县级以上林业行政主管部门或其授权单位会同转让方及有关部门组成评标小组，负责审查投标者资格；
（六）投标者按规定的时间投标，并向评标小组交纳保证金；
（七）评标小组对有效标书进行评审，择优决定中标者并当场发给中标通知书；未中标者交纳的保证金，由评标小组当场按原数退还；
（八）中标者在规定日期内持中标通知书与转让方签订转让合同；
（九）中标者按合同规定付清转让费后，会同转让方向森林资源所在地的县级以上林业行政主管部门申请办理林木所有权和林地使用权变更手续。
第十一条 协议转让森林资源的程序：
（一）转让方向森林资源所在地的县级以上林业行政主管部门提出书面申请；
（二）县级以上林业行政主管部门在接到书面申请之日起10日内给予是否可以转让的答复；
（三）转让集体森林资源的，应进行森林资源评估；
（四）转让、受让双方签订转让合同；
（五）受让方按转让合同规定付清转让费后，向县级以上林业行政主管部门申请办理林木所有权和林地使用权变更手续。
集体森林资源采取协议方式转让的，其转让费不得低于森林资源评估价格。
第四章 转让管理
第十二条 转让森林资源应具备以下条件：
（一）持有转让的林木所有权证书或林地使用权证书；
（二）持有有权部门同意转让的文件；
（三）转让合资、合作经营的森林，必须征得合资、合作各方同意。
第十三条 转让森林资源的审批权限：
（一）转让面积在100公顷以下的，由县级林业行政主管部门审批；
（二）转让面积在100公顷以上500公顷以下的，由市（地）林业行政主管部门审批；
（三）转让面积在500公顷以上的，由省林业行政主管部门审批。
第十四条 森林资源转让合同应具备以下主要条款：
（一）转让、受让双方名称；
（二）转让的森林资源的林种、树种、林龄、地点、面积、四至、蓄积量；
（三）转让价款、付款方式和付款时间；
（四）森林管护责任、风险承担；
（五）转让期限、用途和更新造林责任；
（六）违约责任。
森林资源转让期限不得超过50年。
第十五条 招标中标者未按中标通知书规定的日期与转让方签订转让合同的，取消其中标资格，所交纳的保证金不予退还，造成转让方损失的，中标者应当赔偿损失；转让方不按规定日期与中标者签订转让合同的，应如数退还保证金，造成中标者损失的，转让方应当赔偿损失。
拍卖竞价中标者不按第九条第八项规定与转让方签订转让合同和支付定金的，视为违约，取消其中标资格，所交纳的保证金不予退还，造成转让方损失的，中标者应当赔偿损失；转让方不与拍卖竞价中标者签订转让合同的，应如数退还保证金，造成拍卖竞价中标者损失的，转让方应当
赔偿损失。
第十六条 森林资源评估，应由具有相应评估资格的机构进行。
森林资源评估机构的资格，由省林业行政主管部门认定。
第十七条 受让林木的采伐按有关法律法规的规定管理，采伐量应纳入所在县（市、区）森林采伐限额。
第十八条 森林资源转让合同规定的更新造林责任方在林木采伐后，必须于当年或次年内完成迹地更新造林。
迹地更新造林，应按所在地林业部门的规划设计进行，并通过所在地林业行政主管部门的造林质量验收和成林验收。
第十九条 对违反本条例规定的程序进行森林资源转让的，县级以上林业行政主管部门不予办理林木所有权和林地使用权变更手续，不予办理林木采伐许可证。
第五章 罚 则
第二十条 违反本条例第六条规定的，其转让行为无效，由县级以上林业行政主管部门对转让方处以1000元至10000元罚款。
第二十一条 违反本条例规定，未经县级以上林业行政主管部门批准，集体所有的森林未经集体经济组织代表会议或村民代表会议讨论通过，擅自转让森林资源的，其转让行为无效，由县级以上林业行政主管部门对转让方处以该森林资源转让价款总额1％至3％的罚款，其中20％至
30％由转让方直接负责的主管人员和其他直接责任人员承担。
第二十二条 森林资源评估机构弄虚作假、营私舞弊的，其评估行为无效，由县级以上林业行政主管部门处以该评估费用的1至2倍罚款；情节严重的，取消其评估资格；造成转让方或受让方损失的，应当赔偿损失。
转让方或受让方弄虚作假，操纵投标，骗取批准的，其转让行为无效，并由县级以上林业行政主管部门处以该森林资源转让价款总额1％至3％的罚款。
林业行政主管部门工作人员，转让方或受让方主要负责人和直接责任人，营私舞弊，行贿受贿，贪污挪用的，由其所在单位或其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十三条 森林资源评估费用标准，由省林业行政主管部门会同物价管理部门另行制定。
第二十四条 本条例应用解释权属省林业行政主管部门。
第二十五条 本条例自公布之日起施行。
1997年7月30日
南昌市城市排水设施使用许可管理办法
江西省南昌市人民政府
南昌市城市排水设施使用许可管理办法
南昌市人民政府
《南昌市城市排水设施使用许可管理办法》已经1999年8月26日市人民政府第48次常务会议通过，现予发布施行。
第一条 为了加强城市排水设施管理，保障城市排水设施安全、正常运行，根据《南昌市市政工程设施管理条例》，制定本办法。
第二条 直接或者间接利用市城市规划区内城市排水设施排放污水的工商企业、服务行业、经营性事业单位和个体工商户（以下简称排水户），应当遵守本办法。
第三条 本办法所称城市排水设施，是指城市公共污水管渠、排水（涝）泵站、污水处理工程及其附属设施。
第四条 市市政行政主管部门主管市城市规划区内的城市排水设施使用许可管理工作；区市政行政主管部门按照职责分工，负责辖区内城市排水设施使用许可管理工作。
市、区市政行政主管部门所属的城市排水设施管理机构，负责城市排水设施使用许可管理的具体工作。
第五条 排水户排入城市排水设施的污水，必须符合国家颁布的《污水排入城市下水道水质标准》和《污水综合排放标准》。
第六条 排水户利用城市排水设施排放污水，应当申请办理城市排水设施使用许可手续，其中城市排水设施属市管的，向市城市排水设施管理机构申请；属区管的，向区城市排水设施管理机构申请。
第七条 申请办理城市排水设施使用许可手续，应当填写申请表，并提供下列资料：
（一）本单位排水设施平面图（注明流向、管径、标高等内容）；
（二）有监测资质的水质监测机构出具的水质监测资料；
（三）其他有关资料。
第八条 城市排水设施管理机构应当自收到申请之日起15日内提出初审意见，报市政行政主管部门审查；市政行政主管部门应当自收到初审意见之日起15日内根据下列情况予以处理：
（一）排水户所排污水的水质符合标准的，发给《排水许可证》；《排水许可证》的有效期为5年。
（二）排水户所排污水的水质不符合标准，但对城市排水设施安全、正常运行不构成严重影响的，发给《临时排水许可证》；《临时排水许可证》的有效期为2年。
（三）排水户所排污水的水质不符合标准，对城市排水设施可能造成损坏或者危及人身财产安全的，不予发证，并书面通知排水户。
（四）因工程施工等原因需要临时排放污水的，发给《临时排水许可证》；《临时排水许可证》的有效期限不得超过施工的期限。
第九条 《排水许可证》和《临时排水许可证》使用由国务院建设行政主管部门统一监制的证件，由市市政行政主管部门统一管理。
排水许可证件实行年检制度。
排水许可证件不得涂改、转让、租借，遗失的应当及时申请补办。
第十条 排水户应当按照城市排水设施管理机构的要求，在本单位排水设施与城市排水设施连接处设置采样、检测流量、排水控制装置等的标志。
第十一条 排水户排放灰浆、泥浆或者含有灰渣的污水，应当设置沉淀池，经沉淀水质符合标准后，方可排入城市排水设施。
第十二条 排水户所排污水量大并且水质经常发生变化的，应当定期、如实向城市排水设施管理机构报送水质监测资料。
第十三条 排水户所排污水的水质发生变化后不符合标准，或者本单位排水设施的流向、管径、标高等发生变化的，排水户应当提前15日向城市排水设施管理机构申请办理排水条件变更手续，经市政行政主管部门批准后方可变更排水条件。
因紧急情况需要变更排水条件的，排水户可以先变更，但应当采取防范措施，并在变更后3日内向市政行政主管部门申请办理变更手续；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第十四条 《排水许可证》有效期满需要继续利用城市排水设施排放污水的，排水户应当在期满前1个月申请换证。
第十五条 因水质不符合标准持《临时排水许可证》的排水户，应当在《临时排水许可证》有效期内进行整改。整改合格的，可以申请办理《排水许可证》。
第十六条 有监测资质的排水户，应当自行对所排污水的水质进行监测；无监测资质的排水户，应当委托具有监测资质的水质监测机构对所排污水的水质进行监测。
排水户应当按照规定向城市排水设施管理机构报送所排污水的水质监测资料。
第十七条 城市排水设施管理机构应当定期对排水户所排污水的水质进行监测，并对排水户自行或者委托监测的工作进行监督和指导。
第十八条 新建、扩建、改建工程需要接通或者改动城市排水设施的，应当向城市排水设施管理机构提出申请，经市政行政主管部门审查同意，并向有关部门办理手续后，方可进行施工。
第十九条 违反本办法规定，未取得排水许可证件利用城市排水设施排放污水，或者在排水许可证件期满后未换证继续利用城市排水设施排放污水的，由市政行政主管部门责令限期办理有关手续；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由市政行政主管部门责令限期改正或者补办手续，给予警告，并可处以100元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）涂改、转让、租借排水许可证件，或者未办理排水许可证件年检的；
（二）擅自变更排水条件的；
（三）谎报、拒报水质监测资料的。
第二十一条 违反本办法规定，擅自接通、改动城市排水设施的，由市政行政主管部门责令限期改正，给予警告，并可处以200元以下罚款；逾期不改正的，强制拆除；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十二条 市政行政主管部门和城市排水设施管理机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法施行前已利用城市排水设施排放污水的，应当在本办法实施之日起6个月内依照本办法的规定办理城市排水设施使用许可手续。
第二十四条 各县和湾里区的城市排水设施使用许可管理可参照本办法执行。
第二十五条 本办法具体应用中的问题，由市市政行政主管部门负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
1999年8月31日
