成都市防止和处置停工工程暂行规定
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成都市防止和处置停工工程暂行规定
四川省成都市人民政府
成都市人民政府令第89号
《成都市防止和处置停工工程暂行规定》已经2001年11月22日市人民政府第69次常务会议讨论通过，现予公布，自2002年1月1日起施行。
市长 李春城
二00一年十二月十三日
成都市防止和处置停工工程暂行规定
第一条 为规范建筑市场，加强建筑工程管理，保证城市规划建设的顺利实施，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国房地产管理法》和有关法律、法规，结合成都市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内防止和处置停工工程必须遵守本规定。
第三条 本规定所称停工工程，是指依法取得建筑工程施工许可证后中止建设达六个月以上的在建建筑工程。
第四条 市和区(市)县人民政府建设行政主管部门负责本市防止和处置停工工程的监督管理工作。
计划、规划、国土等有关行政主管部门应按照各自的职责和分工，协同建设行政主管部门做好防止和处置停工工程的监督管理工作。
第五条 建设单位应当避免工程停工并对停工工程承担责任。对无力恢复建设的停工工程依照本规定进行处置并做好善后工作。
第六条 建设项目应当建立资本金制度，资本金占项目总投资(含土地投入)的比例不得低于百分之三十。建设单位在申请领取建筑工程施工许可证前，应当向建设行政主管部门提供银行出具的资金证明和与银行签订的该项建设资金的监管协议以及其他出资证明，备案后申领建筑工程施工许可证。有条件的可以实行银行付款保函。
出具资金证明或付款保函的银行应当加强对工程建设资金的监管，防止抽逃和挪用资金的行为。
第七条 建筑工程属商品房开发项目的，商品房预售款项实行专用帐户、专款专用。有关银行应当加强对预售款项的监管，保证资金用于项目建设，防止挪作他用。
第八条 商品房预购人应当按商品房预售合同规定的付款时间，将预购房款直接存入商品房预售款专用帐户。预购人凭银行出具的存款凭证，向开发企业换领缴交预购房款的收据。
第九条 在建的建筑工程因故中止建设时，建设单位应当在中止之日起1个月内向批准施工许可的建设行政主管部门书面报告中止理由并提出复工计划。中止建设达6个月未能复工的，建设单位应当提出自行处置的，由建设行政主管部门报同级人民政府批准后向社会公告。
第十条 向社会公告的停工工程，建设单位应当在公告规定的期限内，按以下方式处置并将处置结果报建设行政主管部门备案：
(一)建设临时公共绿地或其他公共设施；
(二)将已完工程外装修施工完毕，清理施工现场，绿化、美化停建工程范围内的环境；
(三)具备条件的，装饰后作为临时经营场所；
(四)修改设计方案，按现状竣工；
(五)转让给其他开发商或单位续建；
(六)经建设行政主管部门同意的其他方式。
第十一条 停工工程超过公告规定的处置期限未按要求处置的，由市或区(市)县人民政府建设行政主管部门协调处置。
对超过停工期限并被鉴定为危险建筑物且无法改造的停建工程，由建设行政主管部门责令限期拆除。
第十二条 建设单位的主管部门应当督促停工工程的复工和处置。
第十三条 市和区(市)县人民政府有关行政主管部门，办理停工工程处置手续时，涉及更名和补办有关手续的税费参照国家有关处置积压房地产优惠政策执行。
第十四条 有停工工程的建设单位，在停工工程未复工或未处置完毕前不得申请审批新的建设项目；不得进入土地市场参与土地竞买或以其他形式取得建设用地。
第十五条 计划、规划、国土、建设行政主管部门对有停工工程的建设单位，在停工工程未复工或未处置完毕前，不得办理新的建设项目手续。
第十六条 本规定公布之前形成的停工工程，建设单位应在本规定公布之日起1个月之内提出处置方案报批准施工许可的建设行政主管部门，并在6个月内对停工工程进行处置。逾期未报处置方案或者未按批准的方案实施处置的，由建设行政主管部门按本规定依法予以处置。
第十七条 停工工程的合同纠纷，当事人应当按合同约定的方式或按法律的有关规定依法处理。
第十八条 本规定具体应用中的问题由成都市人民政府法制办公室负责解释。
第十九条 本规定自2002年1月1日起施行。
吉林省人民政府办公厅关于印发省政府门户网站信息发布管理办法的通知
吉林省人民政府办公厅
吉林省人民政府办公厅关于印发省政府门户网站信息发布管理办法的通知
吉政办发〔2002〕59号
各市州、县（市）人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
现将《省政府门户网站信息发布管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○二年十二月二十五日
省政府门户网站信息发布管理办法
第一章总则第一条为了充分发挥吉林省人民政府门户网站（以下简称门户网站）的作用，建立规范的信息采集、审核、发布、更新机制，依据国务院《互联网信息服务管理办法》等有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称信息是指在门户网站上对外发布的文字、数据、图片及其他形式的信息。
第三条门户网站是政府信息服务的枢纽，为各市州政府和省政府各部门向社会发布信息。
第四条门户网站以虚拟主机方式为省政府部门建设的网站，其信息由各有关部门依据本办法进行管理。
第五条省政府公众信息网服务中心依据本办法对门户网站的信息实施监管与维护。第二章信息采集第六条门户网站以发布政务信息为主，重点发布省情信息、省政府动态信息、政策法规信息、政务公开信息、经济建设和社会发展信息、便民服务信息以及其他与政府工作相关的信息。
第七条门户网站发布的信息来自于各市州政府和省政府各部门。各市州政府和省政府各部门应按门户网站所设栏目要求，积极主动、准确及时地提供信息，利用门户网站搞好对外宣传。
第八条门户网站省情栏目信息的采集、更新实行省政府部门负责制，责任分工按《吉林省人民政府办公厅关于编写对外发布省情信息的通知》（吉政办函〔2001〕49号）的有关规定执行。
第九条各市州政府、省政府各部门在门户网站发布信息须提供电子文档，通过网站管理系统上传或通过电子邮件传输给省政府公众信息网服务中心。
第十条省政府重要活动，包括省政府全体会议、常务会议、省长办公会议和以省政府名义召开的各种工作会议，省政府和省政府部门经省政府批准举办的大型展会、现场会，省政府出台的重大政策、措施，省政府领导外出调研、检查工作等政务活动信息，由办公厅相关处室负责提供。
第十一条省政府办公厅对各市州政府、省政府各部门为门户网站提供的对外发布信息情况每季度通报一次。第三章信息审核第十二条门户网站发布的信息均为非密级信息，涉密信息不得上网发布。地方性法规、政府规章和无密级的政策措施要全部上网，同公众和企业关系密切的部门业务数据逐步上网，实现信息共享。
第十三条门户网站发布的信息应履行严格的审批程序，未经审核的信息不得上网发布。其中，省政府办公厅提供的，由办公厅有关处室审核把关，经分管秘书长或分管主任审定；各市州政府、省政府各部门提供的，由信息提供单位领导审定。
第十四条信息审核内容包括：
（一）上网信息有无涉密问题；
（二）上网信息目前对外发布是否适宜；
（三）信息中的统计数据是否准确。第四章信息发布第十五条门户网站的信息由省政府公众信息网服务中心统一发布。通过授权将各种专栏分配给有关部门负责维护。
第十六条门户网站新增栏目和改版信息，由省政府公众信息网服务中心提出意见，经办公厅分管主任批准后实施。
第十七条省政府各部门如需利用门户网站发布栏目规划以外的公告类信息，须提前3天（紧急信息除外）向省政府公众信息网服务中心提出申请，经分管领导审定后方可发布。第五章信息管理第十八条省政府公众信息网服务中心应建立网上投诉、咨询信息登记制度，并协调有关部门妥善处理。
第十九条省政府公众信息网服务中心应建立信息的审核、登记、发布管理和对有害信息监控的安全保障制度，加强对网上信息的监控和检测，防范有害信息网上传播。
第二十条省政府公众信息网服务中心应建立规范的信息文档，并指定专人负责管理。文档的登记、保管、借阅和销毁，按档案管理的有关规定执行。
第二十一条门户网站应建立信息资源库，充分发挥信息共享的效用，为领导、为机关办公提供及时、有效的信息服务。第六章附则第二十二条违反本办法第七条、第八条、第九条规定，不按要求为门户网站提供信息和进行信息更新维护的，给予通报批评。
第二十三条违反本办法第十三条、第十四条规定，对信息审核把关不严，造成失、泄密的，按国家保密法律法规的有关规定予以处理。
第二十四条本办法由省政府公众信息网服务中心负责解释。
第二十五条本办法自印发之日起施行。２００１年４月９日印发的《省政府公众信息网站对外发布信息暂行办法》（吉政办发〔2001〕22号）同时废止。
关于修改《江西省村镇规划建设管理暂行办法》的决定
江西省人民政府
关于修改《江西省村镇规划建设管理暂行办法》的决定
江西省人民政府
《江西省人民政府关于修改〈江西省村镇规划建设管理暂行办法〉》已经1998年1月9日省人民政府第80次常务会议讨论通过，现予发布施行。
根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，省人民政府决定对《江西省村镇规划建设管理暂行办法》作如下修改：
1．删除第五条第五项。
2．第十五条第一款第二项修改为两项，作为第二项、第三项。第二项为：“需要使用耕地的，经乡级人民政府审核、县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书后，方可依照《中华人民共和国土地管理法》向县级人民政府土地管理部门申请用地，经县级人民政府批准
后，由县经有人民政府土地管理部门划拨土地。”
第三项为：“使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地的，由乡级人民政府根据村庄、集镇规划和土地利用规划批准。”
原第三项作为第四项。
3．第十六条修改为：“单位申请兴建建设项目，按下列程序办理报建手续：
（一）必须持县级以上地方人民政府批准的设计任务书或其他批准文件，向县级人民政府建设行政主管部门申请选址定点；
（二）县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书；
（三）建设单位依法向县级人民政府土地管理部门申请用地，经县级以上人民政府批准后，由土地管理部门划拨土地。
（四）持用地许可证明向村镇规划建设管理机构办理《江西省村镇房屋建设许可证》。
4．第二十二条修改为：“村镇各类房屋的产权登记手续按有关法规、规章执行。”
5．第二十六条修改为：“对违反本办法的单位和个人，按下列规定予以处理：
（一）违反本办法第十五条规定，未取得选址意见书擅自进行建设的，由县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正，并可处以50元至200元罚款；严重影响村庄集镇规划的，可限期拆除或没收违法建筑物、构筑物和其他设施。
（二）违反本办法第十六条第二项规定，未取得选址意见书擅自进行建设的，由县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正，并可处以500元至1000元罚款；严重影响村庄、集镇规划的，可限期拆除或没收违法建筑物、构筑物和其他设施。
（三）违反本办法第十五条第（三）项，第十六条第（四）项规定，未取得《江西省村镇房屋建设许可证》擅自进行建设的，责令停止施工，恢复土地原状。
（四）违反本办法第二十三条规定，由乡（镇）人民政府责令改正，并可处以单位10元至50元，个人1元至5元的罚款。
（五）违反本办法第二十四条第二款规定，破坏公共设施的，责令赔偿损失、恢复原状或承担修复费用；破坏饮用水源、文物古迹、风景名胜的，按有关法律、法规处理。”
6．第二十一条、第三十二条的“省城乡建设环境保护厅”修改为：“省建设厅。”
本决定自发布之日起施行。
《江西省村镇规划建设管理暂行办法》根据本决定作相应的修正。
1998年2月10日
