湖州市著名商标认定及保护办法
浙江省湖州市人民政府
湖州市人民政府关于印发《湖州市著名商标认定及保护办法》的通知
湖政发(2004)80号 时间:2004年12月29日
各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
《湖州市著名商标认定及保护办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年十一月十一日
湖州市著名商标认定及保护办法
第一条 为规范湖州市著名商标的认定工作，切实保护湖州市著名商标所有人的合法权益，实施企业品牌战略，促进湖州经济发展，根据《中华人民共和国商标法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称著名商标是指湖州市行政区域内依法成立的法人、其他组织和住所地在本市的自然人所拥有的、在市场上享有较高声誉、为相关公众所熟知并依照本办法认定的注册商标。
第三条 相关公众包括与使用商标所标示的某类商品或者服务有关的消费者，生产上述商品或者提供服务的其他经营者以及经销渠道中所涉及的销售者和相关人员等。
第四条 湖州市著名商标的认定和保护适用本办法。
第五条 市工商行政管理局负责市著名商标的认定和保护工作；县、区工商行政管理局(分局)负责辖区内市著名商标的推荐和保护工作。
第六条 市工商行政管理局组织设立湖州市著名商标评审委员会，负责市著名商标的评审工作，办事机构设在市工商行政管理局。市著名商标评审委员会成员单位及委员名额、资格和任期由市工商行政管理局决定，并报湖州市人民政府备案。
第七条 湖州市著名商标的认定遵循自愿申请和公开、公平、公正的原则。
第八条 各级人民政府应当鼓励自然人、法人或者其他组织，提高商品和服务质量，维护商标信誉，创立著名商标。
第九条 申请认定湖州市著名商标应当符合下列条件：
(一)申请人必须是申请认定商标的所有人，是在本市行政区域内依法成立的法人、其他组织或住所地在本市的自然人；
(二)商标自核准注册之日起连续使用满两年，并继续有效，且无权属争议；
(三)商标所指商品在同类同档商品中质量优良、稳定、售后服务较好，具有较高的市场声誉；
(四)商标所指商品自申请市著名商标之日起前两年的产量、销售额、利润、税收和市场占有率等主要经济指标在同行业中领先；
(五)商标为相关公众所熟知；
(六)申请人有严格规范的商标使用、管理制度和完善的保护措施，自申请日起前两年内无严重违法行为。
第十条 湖州市著名商标认定的具体标准和工作程序由市工商行政管理局另行制定。
第十一条 申请人认为其注册商标符合本办法第九条规定的条件，可以向所在地的县、区工商行政管理局(分局)提出申请，并提交下列材料：
(一)湖州市著名商标认定申请书；
(二)申请人营业执照或其他有效资格或身份证明复印件；
(三)《商标注册证》及其变更、续展、转让证明的复印件；
(四)商标标识及带有该标识的商品实物照片；
(五)商标所指商品自申请日起前两年的产量、销售额、利润、税收和市场占有率等主要经济指标及其在同行业的排名(指在全国、全省、全市同行业中所占的比例)；
(六)商标市场信誉与获奖情况；
(七)商标所指商品的质量情况(国家、省、市对使用商品的质量统检、抽检或出口商品的商检等结论情况)；
(八)商标国内外注册、使用、管理和保护情况；
(九)自申请日起前两年与该商标有关的广告发布情况；
(十)申请认定著名商标需要提交的其它材料。
第十二条 县、区工商行政管理局(分局)应当在受理湖州市著名商标认定申请之日起30日内作出初审决定。符合申请认定条件的，签署意见后向市工商行政管理局推荐；不符合条件的，不予推荐，并书面通知申请人。
第十三条 市工商行政管理局自收到县、区工商行政管理局(分局)推荐的湖州市著名商标认定申请之日起60日内，对申请材料进行调查审核，提出审核意见。符合本办法第九条规定的，交湖州市著名商标评审委员会评审；不符合规定的，退回申请材料，并书面说明理由。
申请文件需补正的，应当书面通知申请人限期补正；逾期不补正的，视为放弃申请。
对提交评审的商标及其申请人进行社会公示。公示期限为7天。
第十四条 湖州市著名商标评审委员会应对申请人提供的申请材料作进一步审查，根据湖州市著名商标认定标准，对申请人的注册商标是否具备湖州市著名商标资格进行评审。
第十五条 湖州市著名商标评审委员会评审确认具有湖州市著名商标资格的，须经评审委员会全体委员三分之二以上通过。
第十六条 湖州市著名商标评审委员会评审确认具有湖州市著名商标资格的，市工商行政管理局应当予以认定，向商标所有人颁发《湖州市著名商标证书》，并在相关媒体上公告；未予确认的，由市工商行政管理局退回申请材料，并书面说明理由。
第十七条 湖州市著名商标有效期为三年，自认定之日起计算。期满可以提出延续申请。经认定确认延续的，每次延续有效期为三年。
湖州市著名商标所有人应当在著名商标有效期届满前三个月内提出延续申请，特殊原因可推迟至期满后三个月。延续申请的提起和审查适用本办法。
第十八条 湖州市著名商标所有人可以在其商标注册核定使用的商品及其包装、装潢、说明书、业务函件或者广告宣传、展览以及其他业务活动中使用“湖州市著名商标”的字样。未经认定的商标，任何单位和个人不得使用“湖州市著名商标”字样。
第十九条 湖州市著名商标所有人依法转让其湖州市著名商标的，该商标的湖州市著名商标资格应当按本办法重新认定。
第二十条 湖州市著名商标认定后，其商标专用权在本市范围内受下列保护：
(一)他人以湖州市著名商标相同或相近的文字作为企业名称申请登记，可能引起公众误认的，工商行政管理部门不予核准登记。但他人名称登记在先的除外；
(二)他人以湖州市著名商标相同或者近似的标志，在同一种或者类似商品上作为商品名称、装潢或者未注册商标使用，误导公众的，著名商标所有人可以请求工商行政管理部门予以处理；
(三)他人以湖州市著名商标相同或者近似的标志，在非同类、非同种商品作为商品名称、装潢使用或者作为未注册商标使用，暗示该商品与著名商标所指商品有某种联系的，著名商标所有人可以请求工商行政管理部门予以制止；
(四)市著名商标所有人申请认定浙江省著名商标的，市工商行政管理局应优先推荐；
(五)市著名商标所有人可以向市工商行政管理局申请在企业名称中冠湖州市名。
第二十一条 湖州市著名商标所有人和使用人应当履行下列义务：
(一)湖州市著名商标的字样只能使用在被认定为市著名商标时所核定的商品上，不得扩大范围；
(二)应当加强对商标的管理和自我保护，提高商品和服务质量，维护湖州市著名商标的声誉；
(三)湖州市著名商标所有人许可他人使用其市著名商标时，应当依法办理许可使用手续，并同时报市工商行政管理局存查；
(四)湖州市著名商标所有人变更注册人名义、地址或其他注册事项的，应在核准变更之日起30日内将变更事项报市工商行政管理局备案；
(五)“湖州市著名商标”证书和字样不得出借、出租给他人使用。
第二十二条 工商行政管理部门应当加强对湖州市著名商标的管理，建立、健全管理制度和档案，监督检查湖州市著名商标的使用、保护情况，查处损害湖州市著名商标的侵权行为。
第二十三条 湖州市著名商标所有人或使用人有下列情形之一的，市工商行政管理局应当撤销已被认定的湖州市著名商标资格，并在相关媒体上予以公告；违反商标法律法规的，工商行政管理部门应当依法处罚：
(一)以提供虚假材料等欺骗手段获取湖州市著名商标的；
(二)湖州市著名商标转让后不按规定重新认定的；
(三)不符合本办法第九条第(三)、(四)、(五)、(六)项规定的；
(四)超越商标注册核定使用的商品范围使用“湖州市著名商标”字样，经工商行政管理部门责令限期改正后仍不改正的；
(五)申请人的注册商标被国家工商总局商标局撤销的；
(六)违反评审程序的；
(七)其他违反商标法律法规行为的。
第二十四条 工商行政管理部门工作人员、评审委员会委员在推荐、认定、保护湖州市著名商标过程中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由所在部门依法给予党政纪处分；是评审委员会委员的，取消其资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 已经被认定为中国驰名商标或浙江省著名商标的，视为湖州市著名商标。
第二十六条 湖州市著名商标公告费由申请人按实支付。
第二十七条 本办法有关商品商标的规定，适用于服务商标、集体商标、证明商标。
第二十八条 本办法自公布之日起施行。
铜陵市企业职工基本养老保险省级统筹工作目标考核试行办法
安徽省铜陵市人民政府办公室
铜陵市人民政府办公室关于印发《铜陵市企业职工基本养老保险省级统筹工作目标考核试行办法》的通知
县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
经市政府同意，现将《铜陵市企业职工基本养老保险省级统筹工作目标考核试行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年三月二十八日
铜陵市企业职工基本养老保险省级统筹工作目标考核试行办法
第一章 总 则
第一条 为切实做好我市企业职工基本养老保险省级统筹工作，根据《安徽省人民政府关于企业职工基本养老保险实行省级统筹的意见》（皖政〔2009〕109 号）和《安徽省企业职工基本养老保险省级统筹工作目标考核试行办法》（皖人社发〔2010〕18号），制定本办法。
第二条 市政府成立市企业职工基本养老保险省级统筹工作目标考核领导小组，分管市长任组长，分管副秘书长任副组长，成员单位为市政府督查室、市监察局、市人力资源和社会保障局、市财政局、市地税局、市审计局、市工商行政管理局。
领导小组下设办公室，办公室设在市政府督查室，具体负责目标考核工作的汇总、审查、报批、下达、督查和组织年中、年终考核等日常工作。
第三条 目标考核工作责任单位为市人力资源和社会保障局、市财政局、市地税局、铜陵县政府（以下简称责任单位）。
第二章 考核内容
第四条 目标考核内容为基本养老保险政策执行情况、主要目标完成情况、基础工作情况等。根据每年初省下达的目标任务，由市人力资源和社会保障局、市财政局、市地税局进行分解，考核办公室汇总，经领导小组审定后，由考核办公室对各责任单位下达。具体考核内容及评分标准见《铜陵市养老保险省级统筹工作目标考核评分细则》（见附件）。
第五条 因国家或省政策调整及其它因素引起考核目标不符合实际而难以完成，由责任单位报考核办公室汇总，经领导小组研究后向省提出调整意见。
第三章 部门责任
第六条 市人力资源社会和保障局负责养老保险政策执行，负责对社保经办机构的业务指导和监督检查，督促社保经办机构按照政策规定努力做好养老保险扩面、稽核、个人账户管理、基本养老金发放、社会化管理服务、信息系统建设等各项经办工作。
第七条 市财政局负责养老保险基金管理、使用和运行及监督检查，负责筹措资金，确保养老金发放，确保基金安全完整和保值增值。
第八条 市地税局负责养老保险费的征收工作。按照政策规定，依法征收；认真执行基金收入预算和基金收入征缴计划，加大养老保险费清欠力度，确保养老保险费应征尽征。
第九条 市财政、人力资源和社会保障、地税部门要密切配合，各司其职、加强沟通，共同促进预算编制工作顺利开展：
（一）市社保经办机构具体负责编制养老保险基金预算草案，其中基金收入预算草案会同市地税部门共同编制。
（二）基金预算草案经市人力资源和社会保障部门、财政部门审核后，由领导小组报市政府审批。
（三）审批后的基金预算分别报省财政、人力资源和社会保障以及地税部门。
第十条 铜陵县政府按照市下达的目标考核任务，切实抓好基本养老保险政策执行、扩面征缴和各项经办工作，建立目标责任制并按年度进行工作考核。
第四章 考核组织实施
第十一条 企业职工基本养老保险省级统筹工作目标考核，实行条块结合，以块为主的原则；坚持日常考查与年终考核相结合，综合部门考核与业务主管部门考核相结合的办法，进行定量考核。
第十二条 企业职工基本养老保险省级统筹工作目标考核在市领导小组的统一领导下，由考核办公室组织实施。具体考核步骤如下：
（一）考核办公室按照年初下达的目标任务数，根据考核评分细则，按季通报各责任单位工作目标完成情况。
（二）市社保经办机构具体负责各项考核目标完成情况的收集、整理、审核、汇总等工作。同时，建立相应管理台账，定期将有关情况报考核办公室。
（三）市社保经办机构按照要求按月（季）向省社会保险事业管理局报送国家统一标准的信息联网数据、会计数据、统计数据。按季（第二个季度前5个工作日内）向市人力资源和社会保障、财政、地税部门和上级经办机构报告预算执行情况，与预算进行比较，分析、检查预算执行的进度情况。
（四）市人力资源和社会保障局、市财政局和市地税局在各自职责范围内，指导铜陵县开展企业职工养老保险省级统筹工作，按照序时进度检查目标考核内容完成情况，并将检查结果报考核办公室。
（五）各责任单位于每年终对各自承担的全年目标考核内容完成情况进行自评，自评报告由考核办公室汇总。
（六）考核办公室每年年中、年底对各责任单位目标考核内容完成情况进行考核，并于年终形成考核报告。考核报告经市领导小组审核后报省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省地税局和市政府。
第五章 奖惩办法
第十三条 各责任单位的考核目标，纳入市政府目标考核内容；对铜陵县的考核结果作为确定县基本养老保险市级统筹基金缺口补助的依据。
第十四条 市政府每年对完成考核工作目标任务，并在考核中取得优异成绩的责任单位给予通报表彰和奖励；对未完成工作目标任务的责任单位给予通报批评，并相应扣减年终考核综合得分。
第十五条 在企业职工基本养老保险各项工作中获得省通报表彰的，在年终综合考核中增加5—10分；因工作不力引发集体上访、越级上访等，在年终综合考核中扣减5—10分；参保人员举报违规办理养老保险业务，经查实的，在年终综合考核中，按每次1分扣减得分。
第十六条 建立基本养老保险费征缴工作奖励机制。对完成征缴任务的各责任单位安排专项奖励资金，用于弥补各责任单位征缴经办机构工作经费之不足，所需经费由同级财政列支。
第十七条 实行基本养老保险待遇按时足额发放一票否决制。发生基本养老保险金未按时足额发放，违反国家和省养老保险基金管理使用法律、法规及政策，受到行政处分及被追究法律责任的单位，其目标考核均一票否决。
第六章 附 则
第十八条 本办法自2011年1月1日起施行，有效期5年。
附件：铜陵市养老保险省级统筹工作目标考核评分细则
附件
铜陵市养老保险省级统筹工作目标考核评分细则
责任部门
考核内容
评 分 标 准
市
人
力
资
源
和
社
会
保
障
局
（100分）
预算编制
（10分）
按规定编制上报基金预算方案。未按时上报的，扣5分。
扩面完成情况
（10分）
每超出任务数1个百分点，加0.1分，最多加2分。
每低于任务数1个百分点，扣0.1分。
缴费率
（10分）
缴费人数占参保人数比例以90％为基准，每提高1个百分点，加0.2分，最多加2分。每低于1个百分点，扣0.1分。
缴费核定
（10分）
按月核定缴费人数和缴费基数。参保单位和人员反映缴费人数和缴费基数不实的，经查实属核定不准的，发生一次扣1分，扣完为止。
基金征缴率
（10分）
实际征收额占应征额比例以90％为基准，每提高1个百分点，加0.2分，最多加2分。每低于1个百分点，扣0.2分。
企业欠费清理
（10分）
每超出任务数1个百分点，加0.1分，最多加2分。
每低于任务数1个百分点，扣0.1分。
执行养老保险政策 （20分）
基本养老保险待遇发放
（10分）
基本养老保险待遇未按时足额发放，实行一票否决制。
退休审批
（2分）
违反行政审批规定，违规办理退休、退职（含提前或延期），以及未及时办理参保人员退休审批手续的扣2分。
责任部门
考核内容
评 分 标 准
市
人
力
资
源
和
社
会
保
障
局
（100分
执行养老保险政策 （20分）
参保范围
（2分）
违反参保政策，扩大参保范围扣2分。
统筹支付项目
（2分）
扩大基本养老金统筹支付范围扣2分。
统筹支付标准
（2分）
违规提高支付标准的扣2分。
基金管理
（2分）
违反国家有关法律、法规，基金管理违规的扣2分。
基础工作
（10分）
信息系统建设
（5分）
信息系统传输顺畅得3分，数据准确率达90％及以上得1分，日常维护到位得2分。信息系统传输不畅或系统维护混乱各扣1分。数据准确率每低于1个百分点扣0.2分，最多扣2分。
信息报送
（5分）
及时报送联网、统计、财务数据得5分；未及时按要求报送的，每发生一起扣1分，直到扣完。
退休人员管理服务
（10分）
退休人员社区管理服务率达85％，得4分，每高于1个百分点加0.2分，最多加2分。
按要求开展待遇领取资格认证工作的（以工作计划、总结和随机检查为依据）得2分。未开展的扣2分。
业务与退休人员档案管理规范得2分。不规范扣1分。
发现冒领养老保险基金及时查处并追回的得2分，未及时查处或追回的，发现一起扣0.5分，直至扣完。
责任部门
考核内容
评 分 标 准
市
财
政
局
（100分）
预算编制
（20分）
按规定编制上报基金预算方案。未按时上报的，扣5分。
基金拨付
（40分）
根据社保经办机构基金月度用款计划，按月足额拨付养老保险基金。未按月足额拨付的，每发生一次扣0.2分。
确保基金支出户留足相当于2个月的基本养老金支付费用。未按时足额到位，每发生一次扣0.2分。
预算缺口补助
（20分）
按规定对基金缺口予以补助。未按时足额到位的，扣2分；及时争取省对基金缺口补助的加5分。
基金划拨
（10分）
征缴的养老保险费按月足额划入财政专户。未按月足额划入的，每发生一次扣0.2分。
基金管理监督
（10分）
按规定设立财政专户和支出户得5分；多头开户，发现1户扣1分。
没有其它违反国家基金管理有关法律、法规的得5分；违规的，发现一次扣1分。
市
地
税
局
（100分）
预算编制
（10分）
按规定编制基金收入预算草案。未及时编制的扣5分。
基本养老保险费征缴
（45分）
按照人力资源社会和保障部门核定的缴费人数及基数足额征缴。实际征收额占应征额比例以90％为基准，每提高1个百分点，加0.2分，最多加2分。每低于1个百分点，扣0.2分。
基金入库
（10分）
每月征缴的养老保险费按规定就地及时入库。未按月足额入库的，每发生一次扣0.2分。
清理企业欠费
（25分）
每超出任务数1个百分点，加0.1分，最多加2分。每低于任务数1个百分点，扣0.1分。
信息系统传输
（10分）
与人力资源社会和保障部门的信息系统传输不畅或系统维护混乱各扣2分。数据准确率每低于1个百分点扣0.2分，最多扣2分。
责任部门
考核内容
评 分 标 准
铜
陵
县
政
府
（100分）
完成主要目标任务
（70分）
预算收入完成情况
（60分）
按规定编制上报基金预算方案。每超收预算目标数1个百分点，加1分，最多加3分。每低于预算目标数1个百分点，扣1分。
扩面完成情况
每超出任务数1个百分点，加0.1分，最多加2分。每低于任务数1个百分点，扣0.1分。
参保缴费率
缴费人数占参保人数比例以90％为基准，每提高1个百分点，加0.2分，最多加2分。每低于1个百分点，扣0.1分。
缴费核定
按月核定缴费人数和缴费基数。参保单位和人员反映缴费人数和缴费基数不实的，经查实属核定不准的，发生一次扣1分，扣完为止。
基金征缴率
实际征收额占应征额比例以90％为基准，每提高1个百分点，加0.2分，最多加2分。每低于1个百分点，扣0.1分。
清理企业欠费
每超出任务数1个百分点，加0.1分，最多加2分。每低于任务数1个百分点，扣0.1分。
预算缺口补助
按规定对基金缺口予以补助。未按时足额到位，扣1分。
执行养老保险政策
（20分）
基本养老保险待遇发放
（10分）
基本养老保险待遇未按时足额发放，实行一票否决制。
退休审批
（2分）
违反行政审批规定，违规办理退休、退职（含提前或延期），以及未及时办理参保人员退休审批手续的扣2分。
责任部门
考核内容
评 分 标 准
铜
陵
县
政
府
（100分）
执行养老保险政策
（20分）
参保范围
（2分）
违反参保政策，扩大参保范围扣2分。
统筹支付项目
（2分）
扩大基本养老金统筹支付范围扣2分。
统筹支付标准
（2分）
违规提高支付标准的扣2分。
基金管理
（2分）
违反国家有关法律、法规，基金管理违规的扣2分。
基础工作
（10分）
信息系统建设
（3分）
信息系统传输顺畅得1分，数据准确率达90％及以上得1分，日常维护到位得1分。信息系统传输不畅或系统维护混乱各扣1分。数据准确率每低于1个百分点扣0.2分，最多扣2分。
信息报送
（3分）
及时报送联网、统计、财务数据得3分；未及时按要求报送的，每发生一起扣1分，直到扣完。
退休人员管理服务
（4分）
退休人员社区管理服务率达85％，得0.5分，每高于1个百分点加0.1分，最多加0.5分。
按要求开展待遇领取资格认证工作的（以工作计划、总结和随机检查为依据）得1分。未开展的扣1分。
业务与退休人员档案管理规范得1分。不规范扣1分。
发现冒领养老保险基金及时查处并追回的得1分，未及时查处或追回的，发现一起扣0.5分，直至扣完。
注：考核内容及评分标准可根据工作情况每年进行适当调整。
