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最高人民法院 最高人民检察院


最高人民法院 最高人民检察院关于当前处理企业事业单位、机关、团体投机倒把犯罪案件的规定

1989年3月15日，最高人民法院、最高人民检察院

近几年来，一些企业事业单位、机关、团体违反国家有关法律法规，以及国务院有关规定和政策，通过各种手段进行投机倒把活动，为本单位牟取非法利益，特别是有些机关、单位利用手中掌握的权力从事投机倒把活动，严重地破坏了正常的经济秩序和经济环境，妨害了改革和建设事业的顺利进行。对此，除一般应由国家行政主管部门依照国务院《投机倒把行政处罚暂行条例》及其他行政法规予以行政处罚外，其中情节严重，构成犯罪的，必须依法惩处，追究其直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。根据刑法的有关规定、全国人大常委会的有关补充规定，并参照最高人民法院、最高人民检察院〔85〕高检会（研）字第3号《关于当前办理经济犯罪案件中具体应用法律的若干问题的解答（试行）》中，关于如何处理国家机关、企业事业单位投机倒把罪的几个问题的司法解释，特作如下规定：
一、企业事业单位、机关、团体违反国家有关法律、法规，以及国务院有关规定和政策，进行投机倒把活动，为本单位牟取非法利益，数额特别巨大，并且手段恶劣，严重破坏社会主义经济秩序或者严重危害国家、集体和人民群众利益的，除按照行政法规予以处罚外，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员应依法追究刑事责任。单位投机倒把所得的一切财物，应予追缴。
企业事业单位、机关、团体进行投机倒把活动，一般以非法经营数额达到30万元至60万元，或者非法获利数额达到10万元至20万元为“数额特别巨大”的起点。各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以根据本地区经济发展状况以及经济犯罪情况，会同有关部门，参照上列数额意见，提出本地区具体数额标准。并在办理案件中，将本地区确定的数额标准和单位投机倒把的其他构成条件结合起来考虑，决定是否追究有关人员的刑事责任。
企业事业单位、机关、团体进行投机倒把活动手段恶劣，是指上述单位与其他单位或个人内外勾结进行投机倒把活动，或者把国家计划内物资、指标转为计划外物资、指标，加价倒卖牟取暴利等。
企业事业单位、机关、团体的投机倒把活动虽未达到规定的数额标准，但有其他特别严重情节的，如生产、推销、倒卖假农药、假种子、假化肥、以及假药、假酒等伪劣商品，破坏工农业生产或者危害人民生命和健康；以救灾抢险等有特殊重要用途的款物进行投机倒把；以及倒卖重要农用物资、粮食等影响国计民生的重要生产、生活资料等，亦应依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。如果法律或司法解释对犯罪性质、数额标准另有规定的，依照该规定办理。
二、企业事业单位、机关、团体为牟取非法利益，与投机倒把单位（包括相互有隶属关系的单位）通谋，为其提供批件、货源、资金、帐号、发票、证明，或者为其提供运输、保管、组织劳务或者给与其他方便，情节严重的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，以投机倒把的共犯依法追究刑事责任。
三、企业事业单位、机关、团体进行投机倒把犯罪，符合本规定第一条标准的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照刑法第117条的规定处罚；对于少数情节特别严重的，依照刑法第118条的规定处罚。对于直接负责的主管人员和其他直接责任人员中饱私囊的，分别不同情况，如果属于个人投机倒把，依法从重处罚；如果属于贪污或者受贿等犯罪，依法实行数罪并罚。
国家工作人员利用职务上的便利个人或伙同他人犯投机倒把罪的，依照刑法第119条和全国人大常委会《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》中的有关规定，从重处罚。
私营企业或者个人非法成立的经济组织投机倒把构成犯罪的，应按个人投机倒把认定。
四、本规定下发以前，按照最高人民法院、最高人民检察院《关于当前办理经济犯罪案件中具体应用法律的若干问题的解答（试行）》中的有关规定处理过的案件，不再变动。本规定下发以后尚未办理或者正在办理的案件，按照本规定办理。


广东省人民政府办公厅


关于印发《广东省吨谷县奖励办法》的通知
广东省人民政府办公厅


通知
各市、县、自治县人民政府，省府直属各单位：
《广东省吨谷县奖励办法》业经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

广东省吨谷县奖励办法
为深入开展粮食创高产活动，促进我省粮食生产上新台阶，省政府决定，对达到吨谷标准的县（市、区）进行表彰奖励。具体奖励评定办法如下：
一、评奖标准
全年播种水稻面积10万亩以上的县（市、区），完成市下达的粮食工作责任制考评面积，水稻年亩产达到1000公斤以上（即全年水稻平均亩产500公斤以上，含500公斤）。
二、申报程序
各地级以上市人民政府于每年1月底前，将上年全市开展创吨谷县活动的情况作出书面总结，填报达标县（市、区）粮食、水稻面积和产量完成情况表（以统计年报数为准，加盖统计局印），一并上报省农业厅。省农业厅会同省统计局进行审核后，汇总报省政府审批。
三、奖励标准
对上年达到吨谷标准的县（市、区）政府，由省发给奖金10万元；连续3年达到吨谷标准的县（市、区），由省政府授予“广东省吨谷县”光荣称号，发给铭牌一面，奖金20万元，并通报表扬。
上年已达到吨谷标准的县（市、区），当年采取和落实了多种得力措施，以实现吨谷县计划，后因遭受不可抗拒的严重自然灾害（全县水稻受灾面积达20％以上，绝收面积达5％以上）而影响达标的，年底前由县（市、区）政府提出书面申请（附灾情报告一式三份），经地级以上市
人民政府审核确认后报省农业厅，由省农业厅会同省气象局、省三防办等有关单位审核并报省政府批准，当年可不列入评奖。次年再达到吨谷标准的，仍视作连续达标。
四、明确责任
各市人民政府要将省确定的粮食工作责任制考评指标分解下达各县（市、区），采取有力措施，积极组织开展创吨谷县活动。各级政府和有关部门填报的情况和数据要实事求是，严禁弄虚作假。申报县（市、区）要保留各乡镇、管理区和村民小组的分级统计数据，省农业厅、统计局将
对申报吨谷的县（市、区）进行检查和验收。对有虚报、瞒报行为的，要按有关规定追究直接责任人和有关领导人的责任。
本办法自1996年起实行，由省农业厅具体组织实施。



1996年3月1日