上海市村民委员会选举办法(2004年)
上海市人大常委会
上海市村民委员会选举办法
1999年6月1日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过
2004年8月19日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议修改决定修正
第一条为了规范村民委员会选举工作，保障村民依法行使民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条村民委员会主任、副主任和委员，由本村有选举权的村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。
村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成，其成员的具体职数由村民会议或者村民代表会议决定。
村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额。村民委员会成员之间不得有夫妻关系或者直系亲属关系。
第三条年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。
第四条村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。因特殊原因不能按时举行换届选举的，应当报区、县人民政府批准。
村民委员会的换届选举工作由市人民政府统一部署。区、县人民政府成立选举工作领导小组，领导本行政区域内的村民委员会换届选举工作。
市和区、县民政部门负责指导村民委员会换届选举工作。
第五条村民委员会换届选举期间，乡、镇人民政府应当设立选举工作指导小组，具体指导、帮助村民选举委员会工作，其主要职责：
(一)制定本乡、镇村民委员会的换届选举工作计划，确定选举日程；
(二)宣传村民委员会选举的有关法律、法规；
(三)组织培训选举工作人员；
(四)受理有关选举工作的举报和来信来访；
(五)承办换届选举工作的其他事项。
第六条村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。村民选举委员会由七至九人组成，其成员应当有一定的代表性。村民选举委员会成员由村民会议或者各村民小组推选产生。如村民小组推选的村民选举委员会成员人数超过规定名额，其成员由村民代表会议确定。
村民选举委员会成员被确定为村民委员会成员正式候选人的，应当退出村民选举委员会。
村民选举委员会的主要职责：
(一)依法拟订选举工作方案，提请村民会议或者村民代表会议讨论通过；
(二)开展选举的宣传、发动工作；
(三)确定和培训选举工作人员；
(四)确定选举日并予以公布；
(五)组织村民登记，审查村民的选举资格，并公布有选举权和被选举权的村民名单；
(六)组织村民提名村民委员会成员候选人，并公布候选人名单；
(七)主持投票选举，公布选举结果，并报乡、镇人民政府备案；
(八)受理有关选举工作的群众来信来访；
(九)总结选举工作，整理、建立选举工作档案。
村民选举委员会履行职责，自组成之日起至新一届村民委员会召开第一次会议为止。
第七条有选举权和被选举权的村民的年龄以户口登记的出生日期为依据。村民年满十八周岁的计算以本村的选举日为准。
有选举权和被选举权的村民应当在其户口所在地的村进行登记。
结婚后居住在配偶所在村，但户口未迁入，本人要求在配偶所在村登记的，经村民选举委员会确认，可以予以登记，但不得在户口所在地的村重复登记。
已经转为非农业户口的原本村村民，仍在本村居住或者工作，遵守村规民约、村民自治章程，执行村民会议、村民代表会议决议，本人要求登记的，经村民选举委员会确认，可以予以登记。
有选举权和被选举权的村民，因长期外出或者其他特殊原因，经通知后，未在选举日的二十日前参加登记，未办理委托登记手续，且未在选举日的十日前向村民选举委员会提出异议的，经村民选举委员会确认，不计入本届应参加选举的村民人数。
第八条有选举权和被选举权的村民名单，应当在选举日的二十日以前公布。
村民对公布的名单有异议的，可以在选举日的十日以前向村民选举委员会提出，村民选举委员会应当在选举日的五日以前作出解释或者补正。
第九条村民委员会主任、副主任和委员候选人的名额应当分别多于应选名额。具体差额数由村民选举委员会在拟订选举工作方案时规定。
第十条选举村民委员会，由本村有选举权的村民投票直接提名候选人。
村民通过投票直接提名村民委员会主任、副主任和委员候选人，均以得票多的为正式候选人。
村民委员会成员正式候选人名单应当在选举日的五日以前，按照得票多少的顺序张榜公布。
第十一条村民选举委员会应当根据公开、公平、公正的原则帮助村民了解村民委员会成员候选人，可以组织村民委员会成员正式候选人与村民见面，介绍治村设想，回答村民提出的问题，但是在选举日应当停止对候选人的介绍。
第十二条村民选举委员会在选举日以前，应当做好以下准备工作：
(一)确定监票人和发票、计票工作人员；
(二)公布投票时间，印制选票；
(三)设立选举会场、投票站；
(四)核实有选举权的外出村民委托的投票人；
(五)其他选举事务工作。
村民委员会成员正式候选人及其配偶或者直系亲属不得担任监票人和发票、计票工作人员。
第十三条选举村民委员会，采取无记名投票方法。可以由有选举权的村民一次投票选举主任、副主任和委员；也可以分次投票选举主任、副主任和委员。主任、副主任不得由当选的委员推选产生。
第十四条经登记的有选举权的村民外出或者其他特殊原因，不能参加投票的，经村民选举委员会同意，可以在选举日以前书面委托其他有选举权的村民代为投票。每一有选举权的村民可以接受一至二人的委托投票。
第十五条选举会场和投票站应当设立秘密写票处和公共代写处，文盲或者因残疾不能写选票的，可以委托他信任的人代写。
有选举权的村民对村民委员会成员候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选他人，也可以弃权。
第十六条投票结束后，投票站的选举工作人员应当立即将投票箱集中到选举会场统一开票、公开计票。选举结果由村民选举委员会当场向村民公布。
第十七条选举村民委员会，有选举权的村民的过半数投票，选举有效。所投的票数，等于或者少于投票人数的有效，多于投票人数的无效。
每一选票所选的人数，等于或者少于规定应选名额的为有效票，多于规定应选名额的为废票。
第十八条候选人获得参加投票的村民的过半数的赞成票，始得当选。
获得过半数赞成票的候选人的人数超过应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等，不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。
第十九条获得过半数赞成票的当选村民委员会成员的人数少于应选名额时，当选人数达到三人以上的，不足的名额可以另行选举，也可以暂缺；当选人数未达到三人的，不足的名额，应当另行选举，直至村民委员会成员人数不少于三人。
另行选举村民委员会时，根据第一次投票时得赞成票多少的顺序，按照差额确定候选人名单，候选人以得赞成票多的当选，但是得赞成票数不得少于选票的三分之一。
村民委员会主任暂缺的，由当选的副主任临时主持村民委员会工作；村民委员会主任、副主任都暂缺的，由村民代表会议讨论，确定一名委员临时主持村民委员会工作。
第二十条选举结果由村民选举委员会报乡、镇人民政府，并由乡、镇人民政府颁发村民委员会主任、副主任和委员的当选证书。
第二十一条在新一届村民委员会产生当日，上一届村民委员会应当向新一届村民委员会移交公章,并在五个工作日内将村民委员会的办公设施、财务帐目、资料档案等移交完毕。逾期不交接的乡、镇人民政府应当督促交接。
第二十二条村民委员会及其成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务。
第二十三条村民委员会及其成员应当接受村民监督.
村民委员会成员有下列情形之一的，应当辞职：
(一)被依法追究刑事责任的;
(二)被依法处以劳动教养的;
(三)经村民民主评议连续两次不合格的；
(四)因工作失误造成重大伤亡或者集体经济重大损失的；
(五)未经村民委员会同意连续三个月以上不履行职责的.
本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。
乡、镇人民政府对严重违反国家法律、法规受到处罚，或者连续六个月以上无正当理由不参加村民委员会工作的村民委员会成员，可以向村民委员会提出罢免建议。
罢免要求和罢免建议应当提出罢免理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。村民委员会应当在接到罢免要求或者罢免建议后三十日内召开村民会议投票表决。罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。
村民委员会逾期不召开村民会议表决罢免要求，乡、镇人民政府可以召开村民会议投票表决罢免要求。
第二十四条村民委员会成员要求辞去职务的，应当以书面形式向村民会议或者村民代表会议提出，由村民会议或者村民代表会议讨论决定。
第二十五条村民委员会成员因故出缺,其成员满三人的，经村民代表会议同意可以不补选;其成员不满三人的，应当在三个月内补选.
补选村民委员会成员，村民委员会应当事先向乡、镇人民政府报告。
补选村民委员会成员，按照本办法规定的程序进行，但补选村民委员会主任以外的成员，可以采取召开有本村三分之二以上的户的代表参加的村民会议形式进行。补选的村民委员会成员的任期,到本届村民委员会届满为止.
第二十六条对有下列行为之一的，村民有权向乡、镇的人民代表大会和人民政府或者区、县人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，有关机关应当负责调查并依法处理，对直接责任人员给予行政处分；违反治安管理处罚条例的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的；
(二)指定、委派、撤换村民委员会成员的；
(三)对检举村民委员会选举中违法行为的村民或者提出要求罢免村民委员会成员的村民进行压制、报复的；
(四)其他破坏村民委员会选举的行为。
第二十七条村民对选举程序或者选举结果有异议的，可以向区、县或者乡、镇人民政府提出申诉，区、县和乡、镇人民政府应当及时调查处理。
第二十八条本办法自1999年6月15日起施行。
枣庄市人民政府关于印发《枣庄市专利产品经营管理暂行办法》的通知
山东省枣庄市人民政府
枣庄市人民政府关于印发《枣庄市专利产品经营管理暂行办法》的通知
枣政发[2009]56号
各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
现将《枣庄市专利产品经营管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇〇九年十一月九日
枣庄市专利产品经营管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为保护知识产权，维护专利权人及利害关系人、商品经营者和广大消费者的合法权益，加强流通领域专利产品管理，制止假冒专利行为，根据《中华人民共和国专利法》和《山东省专利保护条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内专利产品的经营管理。
第三条 在本市行政区域内经营专利产品，其外观、外包装、产品说明书或商品广告内容等涉及有专利号、专利标识的单位，应当遵守本办法。
第四条 市知识产权局负责全市专利产品的经营管理工作，依法开展对假冒专利行为的查处和业务指导并监督实施。
各区（市）、枣庄高新区专利管理部门，负责本行政区域内专利产品的经营管理工作。
科技、经贸、质监、工商行政管理、公安、广电、食品药品监管、海关等部门按照各自职责，配合专利管理部门做好专利产品的保护工作。
第五条 下列行为属于假冒专利行为：
（一）在未被授予专利权的产品或者其包装上标注专利标识，专利权被宣告无效后或者终止后继续在产品或者其包装上标注专利标识，或者未经许可在产品或者产品包装上标注他人的专利号；
（二）销售本条第（一）项所述产品；
（三）在广告或者其他宣传材料中，将未被授予专利权的技术或者设计称为专利技术或者专利设计，将专利申请称为专利，或者未经许可使用他人的专利号，使公众将所涉及的技术或者设计误认为是他人的专利技术或者专利设计；
（四）伪造或者变造专利证书、专利文件或者专利申请文件；
（五）专利权人制造的专利产品投放市场后，未经专利权人许可，故意制造、销售与该专利产品相同的产品，使公众误认为是该专利产品；
（六）其他使公众将未被授予专利权的技术或者设计误认为是专利技术或者专利设计，将所涉及的技术或者设计误认为是他人的专利技术或者专利设计的行为。
专利权终止前依法在专利产品、依照专利方法直接获得的产品或者其包装上标注专利标识，在专利权终止后许诺销售、销售该产品的，不属于假冒专利行为。
第六条 合法经营销售专利产品的行为受法律保护。
任何单位和个人不得经营销售假冒专利或侵犯他人专利权的产品，不得制作或发布涉嫌假冒专利或侵犯他人专利权等违反专利法律法规行为的广告。
第二章 职能部门及职责
第七条 经营专利产品的单位和个人（以下统称经销者），应当建立、健全专利产品管理制度，设立负责专利保护工作的管理机构，选配专职或兼职从事专利产品管理工作的人员。
第八条 经销者设立的专利管理机构负责处理本单位有关专利事务，工作人员应当熟悉《中华人民共和国专利法》及相关法律法规，具体职责为：
（一）在本单位贯彻实施《中华人民共和国专利法》及有关法律法规；
（二）根据《中华人民共和国专利法》及有关法律法规，结合本单位实际，拟定经销专利产品审查、登记、管理制度；
（三）建立本单位涉及有关专利产品经营管理档案，将所销售的专利产品登记造册，并按季上报当地专利管理部门备案；
（四）在各经销部、营业柜台建立专利产品销售监督员管理制度，逐步形成监督管理网络；
（五）对本单位经营专利产品的行为进行审核，对涉及与专利相关的事务及违反专利产品管理制度的行为进行处理纠正；
（六）协助配合专利管理部门监督、检查专利产品工作。
第三章 专利产品管理制度
第九条 经销者在专利产品进货、上柜或公开销售前，应当由本单位专利产品管理人员审查核准；
在经营场所搁置、悬挂或张贴其经销专利产品广告、宣传单，应当由本单位专利产品管理人员审查核准；
通过电视、广播、报刊等传媒发布或在公共场所张贴专利产品广告，须有经国家知识产权局授权的专利管理部门依法出具的《专利广告证明》。否则，广告经营者、广告发布者不得提供设计、制作、代理服务或者发布该广告。
第十条 经销者在审核专利产品时，应当要求供货人（产品生产厂家或产品批发商）提供合法使用该专利标识的证明，并留存复印件备查，包括下列有关文件、资料：
（一）能够证明该专利标识有效的专利证书或专利登记簿副本以及当年度专利年费收据；
（二）生产厂家是被许可实施专利的，除应提供上述专利有效证明之外，还应提供合法实施该专利的证明，如专利实施许可合同等；
（三）生产厂家是专利权转让承让人的，还应提供专利权转让合同。
第十一条 经销者对购销的专利产品的合法性难以辨别的，应当请求区（市）以上专利管理部门予以查证，并出具该专利法律状态的证明。
第十二条 经审核发现所进货的专利产品、拟上柜或公开销售的专利产品涉嫌有假冒专利或侵犯他人专利权等违法行为的情形时，经销者应当立即停止进货、停止销售，并及时告知当地专利管理部门，由专利管理部门依法处理。
第四章 奖励及处罚
第十三条 区（市）以上专利管理部门应当对专利产品保护作出突出成绩的单位和个人给予表彰奖励，对在专利产品经营管理工作中取得显著成效的单位授予“经销专利产品信得过单位”。
第十四条 任何单位和个人均有权向专利管理部门举报假冒专利行为，专利管理部门接到举报后，应当及时予以查处。对举报有功人员，专利管理部门可给予奖励。
第十五条 专利管理部门根据已经取得的证据，对涉嫌假冒专利行为进行查处时，可以询问有关当事人，调查与涉嫌违法行为有关的情况；对当事人涉嫌违法行为的场所实施现场检查；查阅、复制与涉嫌违法行为有关的合同、发票、账簿以及其他有关资料；检查与涉嫌违法行为有关的产品，对有证据证明是假冒专利的产品，可以查封或者扣押。
专利管理部门依法行使前款规定的职权时，当事人应当予以协助、配合，不得拒绝、阻挠。
第十六条 违反本办法的，由专利管理部门按照《中华人民共和国专利法》及《山东省专利保护条例》等有关法律、法规依法予以处罚。
第十七条 拒绝、阻碍专利行政执法人员依法执行职务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第十八条 本办法自2009年12月1日起施行。
