关于建立中国天津国际经济技术合作公司的通知
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关于建立中国天津国际经济技术合作公司的通知
天津市政府
关于建立中国天津国际经济技术合作公司的通知
天津市政府
各区、县人民政府，各有关委、局，各有关直属单位：
经国务院批准，中国天津国际经济技术合作公司正式建立。同时撤销“天津市经济技术服务总公司”。中国天津国际经济技术合作公司与外经局一套机构，两个名称。该公司的主要任务是：在国外承包工程，提供技术劳务、开展技术合作以及承担投资包干的经济援助项目。
附：《中国天津国际经济技术合作公司组建条例》
中国天津国际经济技术合作公司组建条例
为适应对外工作的发展，广泛开展国际经济技术合作，增进同各国人民的友好关系，为我国四个现代化收创外汇，积累资金，特组建中国天津国际经济技术合作公司。
第一条 性质和任务
一、中国天津国际经济技术合作公司（以下简称公司）为独立核算、自负盈亏的综合性国营企业。
二、公司的主要任务是在国外承包工程、提供技术劳务、同罗马尼亚、南斯拉夫及东欧国家开展生产技术合作以及承担投资包干的经援项目。
第二条 业 务 范 围
三、按照两国协议，公司根据平等互利、互通有无、取长补短、进出平衡的原则，开展同罗马尼亚、南斯拉夫以及其他东欧各国之间的生产技术合作。
四、公司按照两国协议或以民间贸易形式对外承包工程，也可以同海外侨商、外商或我国各对外公司合作承包工程。承包内容包括从勘察、设计到施工、安装全过程的民用或工业建筑、公路、桥梁、文化教育、体育卫生、商业服务、市政建设工程等项目，或部分、分项工程。还可以对
外提供技术服务和劳务（包括派遣研修生、为外商常驻代表机构招聘工作人员）。
五、公司以投资包干的方式承包贷款（或无偿）经援项目。
六、公司对外开展合资经营企业。
第三条 义务和责任
七、公司按照承担的任务和对外签订的合同，保质、保量、按期完成各项任务。要重合同、守信用、提高国际声誉。
八、完成国家规定的成本、劳动生产率和利润指标。
九、公司收入的外汇向银行结算时，按国家规定的外汇结算价格结汇。外汇使用按照国务院有关规定办理。
十、贯彻国家对外政策，遵守国家法律和有关规定。
第四条 权 限
十一、在国家有关方针政策指导下，根据经贸部和天津市人民政府确定的原则，公司有权对外签订合同，达成协议后，上报经贸部和有关部门备案。
十二、公司可以使用留成的外汇在国外引进必要的先进技术和设备。生产技术合作出口创汇要用于引进支出，以保持进出平衡。
十三、公司有权确定本公司内处级和工程师以下人员的出国或调回，并按有关规定办理手续。
第五条 经 营 管 理
十四、公司在国家有关方针政策指导下，在市人民政府的领导下，做好职工政治思想工作，抓好技术业务培训，健全各项规章制度，搞好经营管理。
十五、公司的资金和外汇由市拨给或向中国银行天津分行贷款。按照银行规定的利率，按期交纳利息，归还本金。公司所需外汇，由市地方外汇解决，公司在中国银行天津分行单立帐户，以便结算。
十六、公司承包各项工程项目和承包其他对外业务，无论对内对外，都严格实行合同制。
十七、公司与分包单位（或承办单位）对承包工程（包括提供技术劳务）所得的纯利润和外汇留成的分配，将根据国家的有关规定执行。
十八、公司对外承包工程所需材料和设备，纳入市物资供应计划渠道。如国内不能按时、按质、按品种供应时，公司有权在国际市场采购或委托我外贸机构转口。我外贸机构对转口物资只收取不超过百分之三的手续费。
十九、国内物资的采购、仓储和运输等工作，由公司组织实施对外合同项目的单位负责。口岸仓储、转运和外运业务，公司委托中国成套设备出口公司所属口岸分公司代办，并按规定支付储运和手续费。
二十、公司承担投资包干的经援项目时，按经贸部有关规定办理。
二十一、同罗、南以及其他东欧各国开展的生产技术合作项目，按国务院批准的〔80〕外经请示一字第029号《关于中罗、中南生产技术合作几个问题的请示》的规定办理。
二十二、有关进出口产品的许可证，应根据〔80〕外经请示一字第029号文规定：凡批准的合作项目即视为已取得进出口许可证，海关可凭经贸部委托有关进出口公司填写的进出口报关单放行；以及〔80〕外经请示四字第030号文规定：公司为履行合同需进出我口岸的物资，
海关凭有关公司根据合同填写的进出口货物报关单放行，不另行申请进出口许可证。
第六条 组 织 体 制
二十三、公司成立董事会，设董事长一人，副董事长若干人，在董事会下设总经理一人，副总经理二至三人。根据需要，设置精干的办事机构。公司内部实行严格的责任制。
二十四、公司对外统一用公司的名义，对内实行分包或转包的方式，由公司与有关单位签订合同组织实施。
第七条 领 导 关 系
二十五、公司受天津市人民政府直接领导。凡涉外的方针政策，原则协议和有关制度及各对外承包公司间的业务协调等由对外经济贸易部归口。
二十六、公司对外开展的承包工程、提供技术和劳务以及同罗马尼亚、南斯拉夫等国的生产技术合作业务，由经贸部归口管理并接受经贸部的业务指导。
二十七、公司的所有报表，在报送市人民政府的同时，均抄报经贸部。
二十八、公司在国外的机构人员（包括与各国合营公司的我方人员），政治上受我驻外使（领）馆领导，业务和技术上由国内有关部门领导。但所有重大问题都要及时向我驻外使（领）馆请示报告。
1982年7月5日
国家自然科学基金委员会资助在华召开国际学术会议的实施办法
国家自然科学基金委员会
国家自然科学基金委员会资助在华召开国际学术会议的实施办法
（2001年5月22日委务会议修订通过）
第一条 在华举办国际学术会议有助于我国科学家更加广泛地开展国际合作与交流，提高国家自然科学基金委员会(简称自然科学基金委)资助项目的研究水平，促进我国科技事业的发展。自然科学基金委资助承担基金项目的单位组织的高水平的国际学术会议。为确保所资助的国际学术会议达到预期的效果，特制定本办法。
第二条 申请者必须是受到科学基金资助的、具有独立的科研工作条件并且有能力、有条件举办国际学术会议的实体单位。
第三条 具备下列条件者可以申请在华举办国际学术会议资助：
(1)与国家自然科学基金项目关系密切；
(2)学术水平高，有国际知名科学家与会；
(3)会议主题对我国基础研究相应学科的发展有重要意义。
第四条 申请单位在提出申请时必须有相应主管部门签发的举办国际学术会议的批准文件。
第五条 申请单位应在上年度的11月底之前向相关科学部报送在华召开国际学术会议的计划，执行项目2～3个月前将申请书连同附件报相关科学部。相关科学部直接受理、审批在华国际会议项目的申请并签发资助通知书，对资助额度较大、需使用机动经费的在华国际会议项目由国际合作局会同科学部共同审批，并由合作局签发资助通知书。
第六条 申请单位在制定会议预算时应本着勤俭办会、厉行节约的原则，不得以营利为目的。
第七条 自然科学基金委原则上只对会议提供部分资助，相关科学部将根据会议的重要程度、会议规模以及与会外宾的多少等多种因素决定资助额度。一般在会议筹备开始阶段予以资助，作为会议的启动费。
第八条 凡自然科学基金委资助的国际学术会议，会议组织者必须在其会议的各项通知、文件、出版物以及宣传报道中注明“国家自然科学基金委员会资助”字样。
第九条 会议结束后，会议主办单位应在两个月内将会议工作总结和中外参加者名单等一式两份报送相关科学部。
第十条 本办法自公布之日起执行，自然科学基金委以往发布的其它规定，凡与本办法不一致的，均按本办法执行。
第十一条 本办法由自然科学基金委责成国际合作局负责解释。
铁岭市规范性文件备案办法
辽宁省铁岭市人民政府
铁岭市人民政府令第 41 号
《铁岭市规范性文件备案办法》业经2004年7月15日市政府第6次常务会议审议通过，现予发布，自2004年8月1日起施行。
市长 左大光
二OO四年七月二十日
铁岭市规范性文件备案办法
第一条 为加强对规范性文件的监督，维护社会主义法制的统一，根据《辽宁省规章规范性文件备案办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称规范性文件，是指各级人民政府及其所属部门，依照法定权限和程序制定发布的，对公民、法人和其他组织具有普遍约束力或者涉及其权利、义务的规定、办法、细则、解释等实施对社会管理的文件。
第一款所列行政机关制定发布的内部工作制度、技术操作规程和具体事项的布告、通告、决定等，不适用本办法。
第三条 乡级以上人民政府，县级以上政府所属部门，实行国家、省垂直领导的县级以上执法机构，应当依法履行规范性文件备案职责。
第四条 市、县（市）区人民政府法制部门在本级政府的领导下，依照本办法规定负责规范性文件的备案工作，履行备案审查监督职责。
第五条 规范性文件应当自公布之日起15日内，依照下列规定报送备案：
（一）市人民政府制定的规范性文件报省政府备案；
（二）县（市）区人民政府、市政府所属部门及直属机构制定的规范性文件报市政府备案；
（三）县（市）区人民政府所属部门、乡（镇）人民政府制定的规范性文件报县（市）区人民政府备案；
（四）实行国家、省垂直领导的县级以上执法机构制定发布的规范性文件，同时上报当地人民政府和上级主管部门备案；
（五）两个或两个以上部门联合制定的规范性文件由主办部门报本级人民政府备案。
第六条 依照本办法报送市、县（市）区人民政府备案的规范性文件，径送市、县（市）区人民政府法制部门。
第七条 报送规范性文件备案，应当提交备案报告、规范性文件文本和起草说明，并按照规定的格式装订成册，一式10份。
报送规范性文件备案，具备条件的，可报送电子文本。
第八条 报送规范性文件备案，符合本办法第二条和第七条规定的，市、县（市）区人民政府法制部门予以备案登记；不符合第二条规定的，不予备案登记；符合第二条规定但不符合第七条规定的，暂缓办理备案登记。
暂缓办理备案登记的，由市、县（市）区人民政府法制部门通知制定机关补充或者重新报送备案；补充或者重新报送备案符合规定的，予以备案登记。
经备案登记的规范性文件，由市、县（市）区人民政府法制部门按季公布目录。
第九条 国家机关、社会团体、企业事业组织、公民认为规范性文件同法律、行政法规、地方性法规和省政府、各部委规章相抵触的，可以向制定发布规范性文件机关的上一级政府或本级政府法制部门书面提出审查建议，由上一级政府或本级政府法制部门提出处理意见，按照规定程序处理，并书面向提出审查建议的单位和个人反馈处理结果。
第十条 市、县（市）区人民政府法制部门对报送备案的规范性文件，就下列事项进行审查：
（一）是否超越职权；
（二）是否违反法律、法规、规章和其他规范性文件的规定；
（三）是否违背世贸组织规则的规定；
（四）是否有违背市场管理规定，违法规定地区封锁行业垄断、不正当竞争的情形；
（五）是否有随意设定、增加公民、法人和其他组织义务，限制其行使权利的规定；
（六）是否有违法设定许可（办事）条件和程序的规定；
（七）本级政府规范性文件同上一级政府所属部门和实行国家、省垂直领导的市级执法机构规范性文件之间，政府所属部门、直属机构及实行国家、省垂直领导的执法机构规范性文件之间，对同一事项的规定是否一致；
（八）规范性文件制定是否违背程序；
（九）规范性文件体例、制定技术、文字是否存在问题；
（十）是否有其他违背法制原则、政策规定的情形。
第十一条 市、县（市）区人民政府法制部门审查规范性文件，认为需要规范性文件的制定机关就文件制定的内容及制定程序作出说明的，制定机关应当在接到通知之日起10日内予以说明。
第十二条 市、县（市）区人民政府法制部门可以采取下列方式审查规范性文件：
（一）法制部门自行审查；
（二）邀请有关专业部门协助审查；
（三）聘请有关专家、学者组成专家组审查。
第十三条 经审查，规范性文件超越职权，违反上位法律、法规、规章和世贸组织规则的规定，或者规定不适当，或者违背法定程序的，由接受备案的政府法制部门责令制定机关限期自行纠正并停止执行；拒不纠正的，由接受备案的政府法制部门予以撤销，并通知制定机关。
规范性文件在制定技术上存在问题的，接受备案的政府法制部门可以向制定机关提出处理意见，由制定机关自行处理。
第十四条 县（市）、区政府制定的规范性文件同市政府所属部门、实行垂直领导的市级执法机构的规范性文件之间对同一事项的规定不一致的，由市政府法制部门进行协调；经协调不能取得一致意见的，由市政府法制部门依法提出处理意见，报市政府决定，并通知制定机关。
市、县两级执法部门制定的规范性文件之间对同一事项的规定不一致的，应服从上级行政主管部门的规定，接受备案的政府法制部门应通知上报备案机关自行修改或废止与上级行政主管部门相抵触的规范性文件。上报备案机关拒不修改或废止的，接受备案的政府法制部门责令其修改、废止，或报本级政府决定废止。
第十五条 规范性文件的制定机关应当自接到本办法第十三条、第十四条规定的通知之日起30日内，将处理情况报接受备案的人民政府法制部门。
第十六条 各级人民政府及所属部门、直属机构，实行国家、省垂直领导的执法机构制定的规范性文件，应当在报送备案经审查无误并向社会公布后，方可实施。
第十七条 规范性文件的制定机关应当于每年1月底前将上一年制定的规范性文件目录上报备案机关。
第十八条 市、县两级政府法制部门应当于每年3月底前将上一年规范性文件备案工作情况，向本级人民政府报告。市、县两级政府应当对规范性文件备案情况进行通报。
第十九条 对规范性文件不报送备案或不及时报送备案的，对责令自行改正、责令停止执行而拒不自行改正、拒不停止执行的，由市、县（市）区人民政府法制部门给予通报批评，责令限期改正，并建议有关部门追究直接责任人和主要负责人的行政责任。
第二十条 本办法自2004年8月1日起施行。
