公安部、财政部、中国人民银行关于改革交通违章罚款缴纳办法的通知
公安部 财政部
公安部、财政部、中国人民银行关于改革交通违章罚款缴纳办法的通知
1995年10月12日，公安部、财政部
各省、自治区、直辖市公安厅（局）、财政厅（局）、中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行，各国有商业银行：
为了进一步促进公安机关的廉政建设，健全执法制约机制，公安部、财政部、中国人民银行研究决定在全国地级以上城市改革交通违章处罚办法，对交通违章行为人需要实行罚款处罚，实行由银行代收罚款的制度。各直辖市、省会市和计划单列市从今年10月开始实行，其他地级市从1996年1月开始逐步实行。现将有关事项通知如下：
一、各市公安机关会同财政部门、人民银行根据当地具体情况，委托一家银行机构办理代收交通违章罚款业务，并在“机关团体一般存款科目”下开立罚款专用存款帐户（不计付利息）。受托银行的营业机构代收交通违章者缴纳的罚款，并在“机关团体一般存款科目”下开立罚款专用存款暂收帐户（不计付利息）。
银行代收的罚款属财政性资金。受托银行的营业机构应当将罚款专用存款暂收帐户每日收到的资金于次日自动转到公安机关开立的罚款专用存款帐户，受托银行应当将罚款专用存款帐户收到的资金情况于次日通知公安机关；公安机关于接到通知的当日开具“一般缴款书”，将罚款专用存款帐户所收到的资金全额缴入国库。罚款专用存款帐户帐面余额不足1000元的，经本级财政部门同意可15日上缴一次，达到1000元的，应于当日上缴国库。
公安机关应当向代收罚款的银行支付一定的手续费；手续费由同级财政部门在拨给公安机关的经费中安排，专款专用。手续费的具体标准由当地公安机关、财政部门与代收银行商定。
二、各省、自治区、直辖市公安厅、局应当依据《道路交通管理条例》和其他有关法规、规章的规定，并结合当地实际情况，在法定的罚款幅度内确定各种交通违章行为的罚款定量标准。
三、各地公安机关应当印制交通违章罚款通知书（式样见附件一）。执勤警察对交通违章者执行罚款处罚时，在交通违章罚款通知书上填写违章者的违章行为等事项，并告知被处罚人到代收银行的营业机构缴纳罚款。属本市管辖区内的机动车驾驶员只发交通违章罚款通知书，不暂扣驾驶证；属本市管辖区外的机动车驾驶员可以暂扣驾驶证，待其到代收银行的营业机关缴纳罚款后，凭收据领取被扣驾驶证。其他处罚程序仍按原规定执行。实行计算机管理的，应当按照《交通违章分类与代码暂行规定》（见附件二）进行违章登记。
四、被处罚人应当自收到交通违章罚款通知书之日起15日内，到代收银行的营业机构缴纳罚款。被处罚人缴纳罚款时，应当填写缴款凭证（由公安机关的行政罚款收据代），代收银行的营业机构收妥款项后，在缴款凭证上签章，并交付给被处罚人。行政罚款收据由各省、自治区、直辖市财政部门在征求同级公安机关、人民银行意见的基础上，统一制定和印制。公安机关对逾期不缴纳罚款的，可按日增加罚款5元；超过半年不缴纳罚款的，注销被处罚人的驾驶证。本市管辖区外的机动车驾驶员，转请其所在地公安机关（或军队、武警）代为处理。
五、各地公安机关、财政部门、人民银行分支行、代收银行可根据上述规定，制定具体实施办法；建立健全单据转递、罚款缴纳、信息反馈、查询等工作制度；并要主动会同新闻单位做好舆论宣传工作，争取广大驾驶员的理解和支持。
六、巡警对交通违章行为人实行罚款处罚时，按照上述规定执行。
以上通知，请认真执行，执行情况和执行中遇到的问题，及时报告公安部、财政部和中国人民银行。
附件一：交通违章罚款通知书式样
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|交通违章罚款通知书 第 号 |↑
|违章人姓名：----------驾驶证号：---------------------- ||
|车辆类型：------------车牌号码：---------------------- ||
|身份证号：-------------------------------------------- ||
|单位、地址：------------------------------------------ ||
|违章时间：--------年----月----日----时----分 ||
|违章地点：-------------------------------------------- |1
| （代码： ） |3
|违章行为：-------------------------------------------- |0
|执罚单位：（××市××区交警队）执勤警察：（盖章或签名） |ｍ
| ---------------------- -------------- |ｍ
| 被处罚人不服罚款裁决的，可以在5日内向本市交 ||
|警支队（公安交通管理局）××室（处、科）提出申诉。 ||
| 限15日内到本市××银行营业所缴纳罚款，逾期 ||
|不缴纳罚款的，按日增加罚款5元。超过半年不缴纳罚 ||
|款的，注销驾驶证。申诉期间缴款时限顺延。 |↓
|----------------------------------------------------------|--
| |
|←--------------------100ｍｍ------------------------→|
| |
交通违章罚款通知书式样说明
一、此通知书规格可以适当调整，印制一式2份，上面1份可采用复写纸形式；执勤警察填写（复写）后，1份交被处罚人，1份存查。
二、各地印制通知书时，可将通知书右侧加长同样规格的附页，在右侧附页正、反面附印上法律、法规、规章的有关处罚条款、罚款金额及违章代码条目，执勤警察填写时，直接在右侧相应的违章条目上做记号。
巡警部门使用的通知书，在执罚单位和受理申诉部门处，应当印（填）相应的巡警队或者巡警大队等。
三、违章人为机动车驾驶员的，填写驾驶证和车辆、车牌等项目（不填写身份证项）；违章人为骑车人或者行人的，填写身份证等项目（不填写驾驶证和车辆、车牌项）。
附件二：交通违章分类与代码暂行规定
交通违章分类用六位数字代码分别表示适用的法律、法规、规章及其条、款、项。
代码从左至右的含义是：
一、第一位数字（固定）表示适用某法律、法规、规章
1表示《治安管理处罚条例》；
2表示《道路交通管理条例》；
3表示《高速公路交通管理办法》；
4表示公安部《关于驾驶和乘坐小型客车必须使用安全带的通告》；
5表示省、自治区、直辖市的实施办法；
9表示其他。
二、第二、三位数字表示适用法律、法规、规章中的某条。
三、第四位数字（固定）表示适用法律、法规、规章某条中的款（自然段）或者项（用序号分的段）。
1表示款；
2表示项。
四、第五、六位数字表示适用法律、法规、规章某条中的某款、某项。
例如：对“醉酒后驾驶机动车的”处罚，适用《道路交通管理条例》第七十四条第一项，代码应为274201。
关于开展以劳养武活动的若干规定
河南省政府 省军区
关于开展以劳养武活动的若干规定
豫政〔1991〕99号
根据党中央、国务院、中央军委关于以劳养武的指示精神，为促进我省人武系统和民兵以劳养武活动的开展，加强国防后备力量建设，振兴河南经济，特做如下规定。
一、以劳养武活动的意义和性质
开展以劳养武活动是我国民兵劳武结合优良传统在新形势下的继承和发展，是民兵、预备役工作服从和服务于国家经济建设大局的具体体现，是围绕两个文明建设办民兵的重要途径，是富民强兵、促进国防后备力量建设的有效措施。
以劳养武活动，可以是各级人武部门利用训练基地开展以加工业、服务业、养殖业、种植业为主要内容的生产经营项目；也可以是在各级人武部门和民兵组织发动、组织、指导和扶持下，以民兵(预备役人员)为主体创办的各类经济实体。其目的是：发展商品经济，增加社会财富，增强
本地经济实力，补充民兵活动经费，减轻人民群众负担，加强国防后备力量和促进两个文明建设。
以劳养武企业的性质属于集体所有制，与当地集体所有制企业享受同等待遇。
二、以劳养武活动的形式、任务
以劳养武活动要立足本地资源和经济基础，发展适合本地特点和优势的农、林、牧、副、渔、工、商、运输、建筑、服务业等。优先发展那些投资少、周期短、见效快的项目。
县、乡两级人武部门都应结合当地实际，开展形式多样的以劳养武活动。要充分发挥县(市)民兵训练基地管理机构健全、场地房舍完备的优势，在不影响民兵、预备役人员训练的前提下，积极搞好综合利用，开展以劳养武活动。有条件的乡(镇)武装部，也要有计划、有领导、有组织地
经过充分论证开展以劳养武活动，为振兴当地经济，扶持贫困，减轻群众统筹民兵训练费负担做出贡献。
以劳养武企业的从业人员，应以民兵和退伍军人为主，同时照顾吸收烈军属和贫困户劳力就业。
三、以劳养武活动的发展方针
以劳养武活动要坚持实事求是、因地制宜、劳武兼容、注重效益的发展方针。
开展以劳养武活动，要紧密围绕振兴当地经济，坚持与组织民兵参加两个文明建设相结合，与率领民兵脱贫致富相结合，与开发使用退伍军人两用人才相结合。
以劳养武活动的发展方向，在组织职能上，要由单一经济职能向多功能组织发展，使之成为民兵的商品生产场所，兵员储备基地，教育训练课堂，文化娱乐中心；在经营方法上，要由单独经营向横向联营发展，在形成“拳头”项目的基础上，带动当地其它小企业的发展；在经营方向上
，要由“内向型”逐步向“外向型”发展，由本乡本土经营向能够出口创汇的方向发展；在盈利支配上，要由单纯解决训练基地自养和民兵训练补助经费，向振兴当地经济，提高人民生活水平方向发展。
四、以劳养武活动的管理
开办以劳养武企业，必须符合《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定的条件，并按规定办理有关审批手续。纳入乡村企业或城镇集体企业管理轨道，统一规划，综合管理。
为促进以劳养武活动开展，各有关部门对以劳养武项目在资金、物资、能源供应上要给予支持和照顾。
在训练基地开展以劳养武活动和开办以劳养武企业都要严格执行国家法律、法规和有关方针政策。人武、专武干部不准在企业兼职任职，不得入股分红和提取报酬，严禁以权谋私。
以劳养武活动的开办资金主要采取合资、入股、贷款、自筹等方法解决，不得用财政拨款向农民摊派创办或开展经营活动，不得用办公、训练设施及装备器材作抵押。
以劳养武企业要按照自主经营、独立核算、自负盈亏、按劳分配的原则进行管理。可实行多种形式的经济责任制。
对以劳养武活动给予税收照顾。凡符合本规定开办的企业，纳税有困难的，按照税收管理体制规定，经报批后，给予定期减免税照顾。
以劳养武活动的收入分配，要正确处理国家、集体和个人三者利益关系。县一级以劳养武活动的收入主要用于弥补民兵、预备役训练和活动经费不足，改善从业人员生活水平，维修完善训练基地；乡(镇)一级办的以劳养武企业收入，除按比例交给乡镇财政外，主要用于扩大再生产，支
付群众交纳的民兵训练统筹款，补助民兵活动经费，繁荣当地经济，发展公共事业。
在以劳养武活动中，要抵制侵犯企业合法权益的行为。任何单位和部门不得以任何借口 向训练基地以劳养武项目或以劳养武企业乱摊派、乱收费。
以劳养武活动的财务监督，受当地审计部门和军事系统后勤部门双重审计。要单设科目，单独建帐，按财务规定实施管理。
五、以劳养武活动的组织领导
以劳养武活动要在各级政府统一领导下进行。以劳养武企业，接受地方经济管理部门和人武部门的指导。各有关部门对以劳养武活动要热情扶持、正确引导、严格管理。
人武部门是以劳养武活动的主管单位，应主要负责组织指导，参与重要决策，选择推荐人才，实施政治思想教育，提供各种服务，协同有关部门解决以劳养武活动发展中的问题。 省军区、军分区要加强对以劳养武活动的领导。司令部门是训练基地以劳养武的主管部门，主要负责以劳
养武活动的宏观指导，总结交流推广经验；政治、后勤部门要积极配合，搞好宣传发动、法规政策教育、先进典型的宣扬表彰、商品信息交流、财务监督等。
企业主管部门以及财政、金融、税务、物资和工商行政管理部门对以劳养武企业要实施指导和管理，负责人员培训、技术指导、提供信息，帮助疏通产品供销渠道，协助搞好新产品开发和重大投资的可行性论证，在政策许可范围内，从多方面给予扶持和照顾。
本规定适用于预备役部队。
本规定自发布之日起施行。
1991年11月7日
