关于印发《州人民政府议事规则》的通知
吉林省延边朝鲜族自治州人民政府
延州政发〔2006〕3号
关于印发《州人民政府议事规则》的通知
各县（市）人民政府，州人民政府各委局室：
为推进依法行政，规范政府议事规则程序，现将《州人民政府议事规则》印发给你们，请遵照执行。
二○○六年二月五日
州人民政府议事规则
第一条 为推进州人民政府决策的民主化、科学化，进一步提高州人民政府议事决策水平，根据有关法律法规和上级规定，制定本规则。
第二条 州人民政府在州委的领导下开展工作。对事关全局的重大问题的决策，事前应征求州委的意见，事后及时向州委汇报。
坚持向州人民代表大会报告制度。州人民政府年初向州人民代表大会报告工作，自觉接受州人民代表大会及其常委会的法律监督和工作监督。州人民政府出台规范性文件之前，应征求州人大常委会意见。
州人民政府决定重大事项之前，应主动征求州政协的意见，特别是注意听取社会各界人士的意见，自觉接受州政协的民主监督。
第三条 州人民政府实行州长负责制，副州长、秘书长协助州长工作。州人民政府决策重大事项，实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。凡是全局性重大事项，分管副州长、秘书长必须拿出主导性意见并报州长同意后方可实施。对于工作中的一般性行政事务，州长、副州长、秘书长可在职权范围内自行处置。
第四条 需提交州人民政府集体讨论的重大事项：
（一）上级决定和重要会议精神以及州委、州人民代表大会及其常务委员会重要决议的贯彻意见；
（二）报请上级机关审定或提请州委讨论决定的事项；
（三）提请州人民代表大会及其常务委员会审定的法规（草案）、议案、报告和州人民政府制定的规范性文件；
（四）全州国民经济和社会发展规划及财政预算、决算；
（五）州人民政府制定和发布的行政措施、决定和命令；
（六）依照法律、法规的规定任免、培训、考核和奖惩国家行政机关工作人员；
（七）州人民政府各部门和各县（市）人民政府请示州人民政府的重要事项；
（八）其他需州人民政府集体研究决定的重大问题。
第五条 州人民政府的主要议事形式包括：州人民政府全体会议、州人民政府常务会议、州人民政府专题会议。州长或委托常务副州长召集和主持州人民政府全体会议和常务会议。州人民政府工作中的重大事项，必须经州人民政府常务会议或者全体会议讨论决定。
第六条 州人民政府全体会议由州人民政府组成人员组成，一般每半年召开一次，组成人员达到三分之二以上方可举行。会议的主要任务是：传达贯彻上级的重要指示、决议和重要会议精神；对州人民政府常务会议或州长确定的议题进行议决；总结部署州人民政府的重要工作；通报交流重要情况。
州人民政府全体会议可根据需要安排州人民政府非组成部门、县（市）人民政府主要负责人和有关方面人员列席会议。会议邀请新闻单位列席并作公开报道。
第七条 州人民政府常务会议由州长、副州长、秘书长组成。会议必须有半数以上成员参加，实行例会制，一般每月召开一次，特殊情况，根据州长意见另行安排。州长助理、副秘书长、办公室副主任列席会议，邀请人大代表、政协委员，并根据议题需要安排有关部门和县（市）人民政府负责人以及专家学者列席会议。会议召开的时间、议题一般应提前两天通知出席人员。凡提交常务会议审议的议题均需会前形成书面材料，并提前送达与会人员；特殊原因不能提前送达的，可在会上分发。会议按照以下基本程序进行：
（一）提出预案。凡需提交州人民政府常务会议集体讨论决定的重大事项，会前应由相关职能部门在认真调查研究的基础上，依据有关法律法规和政策，拟定解决或处理该事项的初步方案，报分管副州长审核同意，提请州人民政府常务会议讨论决定。特别重大或比较复杂、敏感的事项，应准备两个或两个以上可供比较的决策预案。
（二）科学论证。对提交州人民政府常务会议研究决定的重大事项，应反复研究，广泛征求意见。对需要做出科学预测和评估择优的重大投资项目、经济和社会发展战略部署，应组织相关专家、学者进行研究和论证；涉及群众利益和公益事项的重大决策，采取召开听证会、座谈会、向社会公布预案、收集反映等方式，充分听取人大代表、政协委员等各方面意见；涉及几个部门的议题，须先同有关部门会商取得一致意见；涉及制发地方法规性文件的，须按有关程序办理。
（三）集体议事。会议由分管副州长、秘书长、州长助理、副秘书长或州人民政府有关部门介绍预案及提出理由、论证结果等情况，然后对议题进行讨论，保证与会人员充分发表意见。与会成员对议题应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见和理由。与会人员的汇报、说明及讨论，应中心突出，简明扼要，注重实效。州人民政府常务会议实行候会制。
（四）会议表决。表决应当采取投票表决方式，也可采取口头表决或举手表决方式，按照少数服从多数的原则形成决定，赞成票超过应到会组成人员的半数为通过。未到会成员的意见不计入票数。对意见不够集中、讨论不够成熟的重大事项，应暂缓做出决定。对影响做出决定的问题，会后应当及时进行调查、论证和沟通，避免久拖不决。
对重大突发事件和紧急情况，无法及时召开常务会议的，州长、副州长、秘书长可临机处置，事后应及时向常务会议报告。
常务会议做出的决策，需要复议的，应当经常务会议超过半数组成人员同意后进行。
（五）形成会议纪要。对常务会议讨论决定的重大事项，应翔实记录每个议题的讨论情况及最后决定，并形成会议纪要，由秘书长签发。
（六）会后通报。常务会议决定的重大事项宜于公开的，按照政务公开的要求在适当范围内通过新闻媒体和政府网站发布。
第八条 州长、副州长、秘书长可以召开或委托州长助理、副秘书长召开专题会议，研究、处理具体工作；根据需要可形成会议纪要。
第九条 州人民政府全体会议和常务会议决定的重大事项，应按照各部门的职能分工确定主办单位，确定相应的责任人和督办负责人，限期办理和落实，由州人民政府办公室定期督查、反馈。
第十条 州人民政府组成人员均负有了解、参与重大事项决策，贯彻落实州人民政府全体会议和常务会议决定并对决策执行情况进行监督的责任与义务。在参与重大事项决策过程中，必须自觉执行议事规则，认真思考议题，充分发表意见，积极参与决策。对决策执行中发现的问题，应提出纠正的意见和建议。
州长对决策重大事项负总责，正确把握会议导向，充分发扬民主，营造良好氛围，善于集思广益，保证决策的科学性、前瞻性和可行性。
第十一条 实行决策项目预告和重大事项社会公示。对事关干部群众切身利益的重大事项，决策前应进行预告，广泛听取群众意见。决策后进行公示，主动接受群众监督。
第十二条 重大问题不按议事规则进行集体议事和会议表决形成决定的，应立即纠正，重新议事。对不按规则议事情节较重并造成后果的，按照干部管理权限，由州长或提请上级党组织进行诫免谈话；情节严重给事业造成重大损失的，应调离工作岗位或给予降免职处理；构成违纪的，移送纪检监察机关查处。
第十三条 本规则所涉及的内容，凡上级另有规定的，从其规定。
第十四条 本规则自公布之日起施行。
关于批准发布《车用汽油有害物质控制标准》的通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环发[1999]127号
关于批准发布《车用汽油有害物质控制标准》的通知
为贯彻《中华人民共和国大气污染防治法》，防治机动车对大气的污染，保护和改善生活环境和生态环境，保障人体健康，现批准《车用汽油有害物质控制标准》为中华人民共和国国家污染物控制标准，自2000年1月1日起实施。
标准编号、名称如下：
GWPB001-1999 车用汽油有害物质控制标准
该标准为强制性标准，由国家环境保护总局发布，中国环境科学出版社出版。
一九九九年十二月八日
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各有关部委、直属机构，中国科学院，解放军环境保护办公室：
为贯彻《中华人民共和国大气污染防治法》，防治机动车对大气的污染，保护和改善生活环境和生态环境，保障人体健康，现批准《车用汽油有害物质控制标准》为中华人民共和国国家污染物控制标准，自2000年1月1日起实施。
标准编号、名称如下：
ＧＷＫＢ001--1999车用汽油有害物质控制标准
该标准为强制性标准，由国家环境保护总局发布，中国环境科学出版社出版。
前 言
为贯彻《中华人民共和国大气污染防治法》和《国务院办公厅关于限期停止生产销售使用车用含铅汽油的通知》（国办发〔1998〕129号），防治机动车排气污染，保护生态环境和人体健康，制定本标准。
本标准自2000年1月1日起实施。
本标准由国家环境保护总局科技标准司提出。
本标准由国家环境保护总局负责解释。
1．主题内容和适用范围
本标准规定了车用汽油中会对机动车排放、人体健康和生态环境产生不利影响的有害物质含量的控制指标。
本标准适用于作为点燃式内燃机燃料的车用汽油。
2．引用标准
下列标准所包含的条文，在本标准中被引用即构成本标准的条文，与本标准同效。
ＧＢ380--77 石油产品硫含量测定法（燃灯法）
ＧＢ／Ｔ4756--1998 石油液体手工取样法
ＧＢ8020--87 汽油铅含量测定法（原子吸收光谱法）
ＧＢ11132--89 液体石油产品烃类测定法（荧光指示剂吸附法）
ＧＢ／Ｔ17040--1997 石油产品硫含量测定法（能量色散Ｘ射线荧光光谱法）
ＳＨ／Ｔ0020--90 汽油中磷含量测定法（分光光度法）
ＳＨ／Ｔ0102--92 润滑油和液体燃料中铜含量测定法（原子吸收光谱法）
ＡＳＴＭＤ3831--94 汽油中锰含量的测定法（原子吸收光谱法）
ＡＳＴＭＤ3606--96 汽油中苯、甲苯含量测定法（气相色谱法）
当上述标准被修订时，应使用其最新版本。
3．技术要求
3．1 车用汽油中有害物质含量须符合下表规定：
表1 车用汽油有害物质含量控制限值
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项 目 | 控制指标 | 试验方法
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苯，％（ｖ／ｖ） | ≤2．5 |ＡＳＴＭＤ3606
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烯烃，％（ｖ／ｖ）| ≤35 |ＧＢ／Ｔ11132
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芳烃，％（ｖ／ｖ）| ≤40 |ＧＢ／Ｔ11132
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锰，（ｇ／Ｌ） | ≤0．018 |ＡＳＴＭＤ3831
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铁 | 不得检出① |见附录Ａ
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铜 | 不得检出② |ＳＨ／Ｔ0102--92
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铅，（ｇ／Ｌ） | ≤0．013 |ＧＢ／Ｔ8020
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磷，（ｇ／Ｌ） | ≤0．0013|ＳＨ／Ｔ0020
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硫，％（ｍ／ｍ） | ≤0．08 |ＧＢ／Ｔ380；ＧＢ／Ｔ17040③
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注：①检出限为0．005ｇ／Ｌ。
②检出限为0．001ｇ／Ｌ。
③裁判试验采用ＧＢ／Ｔ380。
3．2 车用汽油中应加入能有效清除积碳的清净剂。
4．取样
取样按ＧＢ／Ｔ4756进行，取2Ｌ车用汽油作为检验和留样用。
5．标准的实施与监督
5．1 本标准适用于生产和销售的车用汽油。
5．2 自2000年1月1日起，生产的车用汽油执行本标准；自2000年7月1日起，销售的车用汽油执行本标准。
5．3 销售的车用汽油的烯烃控制指标按不同地区分阶段实施：
5．3．1 北京市、上海市和广州市自2000年7月1日起实施；
5．3．2 黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、宁夏、青海、甘肃、新疆自2003年1月1日起实施；
5．3．3 其他省、自治区、直辖市自2002年1月1日起实施。
5．4 各级环境保护部门会同工商行政管理、质量技术监督等部门对汽油生产企业和汽油销售市场监督检查。
