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甘肃省人民政府


甘肃省农机事故处理暂行规定

　（1990年3月27日　甘政发［1990］37号文发布1997年10月22日省政府令第27号修正）


第一章　总则

　　第一条　为了加强农业机械的安全管理，保障公民生命财产的安全，正确处理农机事故，维护当事人的合法权益，特制定本规定。


　　第二条　本规定适用于发生在本省境内村镇、场院、田间和乡、村道路的农机事故。


　　第三条　农机事故是指农业机械在村镇、场院、田间和乡村道路行驶或作业，以及库棚停放过程中发生碰撞、碾压、翻车、落水、火灾等造成人、畜伤亡或机具损坏等事故。


　　第四条　农机事故处理权限：
　　（一）小事故、一般事故由县（市、区）农机监理部门调查处理。
　　（二）大事故由县（市、区）农机监理部门负责，会同公安机关进行事故调查，提出处理意见，经县（市、区）农机主管部门审查后，报县（市、区）人民政府审批结案，并抄报地区行署（市、州人民政府）和地（市、州）农机主管部门及农机监理部门备案。
　　（三）重大事故由地（市、州）农机监理部门负责，会同事故发生地县（市、区）农机监理部门和公安机关进行事故调查，提出处理意见，经地（市、州）农机主管部门审查后，报地区行署（市、州人民政府）审批结案，并抄报省安全生产委员会和省农机主管部门、省农机监理部门备案。
　　（四）特大事故由省农机监理部门协助地区行署（市、州人民政府）进行事故调查，提出处理意见，报省人民政府审批结案，并抄报国务院及有关部委备案。


　　第五条　凡事故责任者触犯刑律的，由农机监理部门移送司法机关处理。


　　第六条　处理事故，必须认真调查研究，实事求是，分清责任，依法办理。

第二章　事故分类





　　第七条　事故按性质分为责任事故、意外事故、破坏性事故三类。
　　（一）责任事故：农机驾驶员或操作人员违反《中华人民共和国道路交通管理条例》、《农用拖拉机及驾驶员安全监理规章》和《农业机械安全操作规定》负同等以上责任而发生的事故，称责任事故。
　　（二）意外事故：由于自然灾害（如山崩、路陷、洪水等）或驾驶员不能抗拒或者不能预见的客观原因造成的事故称意外事故。
　　（三）破坏性事故：有意图、有预谋造成的事故属于破坏性事故。


　　第八条　事故按危害程度分为小事故、一般事故、大事故、重大事故和特大事故五类。
　　（一）小事故：轻伤一至二人，直接经济损失在二百元以下；
　　（二）一般事故：重伤一至二人，轻伤三至十人，直接经济损失在二百元以上，二千元以下：
　　（三）大事故：死亡一至二人，重伤三至十人，轻伤十人以上，直接经济损失在二千元以上，一万元以下：
　　（四）重大事故：死亡三至九人，重伤十人以上，直接经济损失在一万元以上；
　　（五）特大事故：死亡十人以上。

第三章　事故责任划分及鉴定





　　第九条　事故的责任分为全部责任、主要责任、同等责任、次要责任、一定责任和无责任六种。
　　（一）全部责任：完全因一方责任造成的事故，应负全部责任，另一方无责任。
　　（二）主要责任：主要因一方责任，另一方也有责任造成的事故，主要责任方负主要责任，另一方负次要责任。
　　（三）同等责任：双方责任相同，各负同等责任。
　　（四）一定责任：事故涉及多方，有关方都有责任，负一定责任。


　　第十条　事故当事人应负的责任，由农机监理部门根据事故现场勘验和调查事实，按照《中华人民共和国道路交通管理条例》、《农用拖拉机及驾驶员安全监理规章》和有关规定，作出鉴定。


　　第十一条　农机监理人员与事故当事人有利害、亲属关系的，在事故现场勘验、调查、鉴定处理过程中，应当回避。

第四章　事故处理程序





　　第十二条　发生事故后，驾驶、操作人员应立即停车、停机，当事人及有关人员必须保护现场，积极抢救受伤人员。如需移动现场物体时，须设标记，及时报告当地农机监理部门或公安机关，听候处理。
　　过往车辆的驾驶人员和行人，要协助维护现场秩序，救护受伤人员，并有责任向农机监理部门或公安机关报案，提供证据，检举揭发肇事者。


　　第十三条　农机监理部门接到事故报告后，应立即赶赴现场，组织抢救受伤人员，勘察事故现场，收集证据，并尽快恢复正常交通生产秩序。
　　农机监理部门或公安机关根据需要，有权暂时扣留肇事车辆和当事人员的有关证件。


　　第十四条　附近医院应积极协助抢救受伤人员，不得推诿、拒绝，并如实向事故调查组提供诊断材料和证明。


　　第十五条　殡葬部门或者有条件的医院，对事故处理部门决定暂存的尸体应当接受存放。尸体经司法部门检验完毕后，由农机监理部门通知死者家属或所在单位限期处理。


　　第十六条　农机监理部门在查明原因分清责任的基础上，应及时召集当事人或代理人及所在单位（乡、村）代表进行协商，并依据规定提出处理意见。


　　第十七条　处理意见经审批结案机关审批后生效，由农机监理部门通知事故责任者或所在单位（乡、村）执行。


　　第十八条　当事人一方或者双方对处理不服的，可在接到处理决定之日起十五日内，向上一级农机监理部门申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉；也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行的，农机监理部门可申请当地人民法院强制执行。
第五章　事故处理





　　第十九条　对事故责任者的处理，视其情节可给予警告、罚款、赔偿全部或部分经济损失，吊扣、吊销驾驶证。违反治安管理的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。驾驶、操作人员受刑事处罚的，同时吊销驾驶证。


　　第二十条　事故责任者除承担经济损失外，并按责任给予下列处罚：
　　（一）小事故：负全部责任的，罚款三十至五十元；负主要责任的，罚款十至三十元；负同等责任的，罚款五至十元；负次要责任的，给予批评教育。
　　（二）一般事故：负全部责任的罚款八十至一百元，吊扣驾驶证二至六个月；负主要责任的罚款五十至八十元，吊扣驾驶证一至三个月；负同等责任的罚款三十至五十元，吊扣驾驶证一个月；负次要责任的罚款十至三十元，并处以警告；负一定责任的罚款五至十元，并处以警告。
　　（三）大事故：负全部责任的罚款一百至一百五十元，并吊销驾驶证，直至追究刑事责任；负主要责任的罚款八十至一百元，吊扣驾驶证六至十二个月，直至行政拘留；负同等责任的罚款五十至八十元，吊扣驾驶证三至六个月；负次要责任的罚款三十至五十元，吊扣驾驶证一至三个月；负一定责任的罚款十至三十元，并处以警告。
　　（四）重大、特大事故，负全部责任、主要责任和同等责任的罚款一百五十至二百元，吊销驾驶证，直至追究刑事责任；负次要责任的罚款一百至一百五十元，吊扣驾驶证六至十二个月，直至行政拘留；负一定责任的罚款八十至一百元，吊扣驾驶证三至六个月。


　　第二十一条　酒后驾车、无证驾驶或交给无证人驾驶发生事故以及发生事故后逃跑、破坏、伪造现场或销毁证据者，应当从重或加重处罚。
　　怂恿、迫使他人违章造成的事故，按怂恿、迫使的行为从重处罚。


　　第二十二条　对于事故责任者有下列情况之一的，可以从轻、减轻或免予处罚：
　　（一）又聋又哑的人或者盲人；
　　（二）后果轻微，经教育认错改正的；
　　（三）自身重伤、致残或者死亡的。


　　第二十三条　对于事故责任者处以罚款、吊扣、吊销驾驶证，由县以上农机监理部门裁决。


　　第二十四条　对于借处理事故之机寻衅滋事，扰乱正常工作秩序，抗拒阻碍执行公务的单位和个人，由公安机关按有关规定处理，对情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第六章　事故的经济补偿





　　第二十五条　事故经济补偿费包括下列项目：
　　（一）伤、残者的医疗费、住院期间的护理费、就医路费、生活补偿费；
　　（二）死者的丧葬费和对直系供养亲属的生活补偿费；
　　（三）车辆财物损失费；
　　（四）伤、残、亡人员的直系亲属或者代理人参与事故调解的误工费、路费、住宿费和就餐补助费。


　　第二十六条　事故的经济补偿费，由事故责任者依照应负责任，按下列比例承担：
　　（一）负全部责任的，承担百分之百；
　　（二）负主要责任的，承担百分之六十至九十；
　　（三）负同等责任的，承担百分之五十；
　　（四）负次要责任的，承担百分之十至四十；
　　（五）负一定责任的，根据事故涉方多少确定各方承担经济补偿比例。


　　第二十七条　抢救受伤人员所需的费用和死者的丧葬费，由农机监理部门指定当事人或者当事人所在单位暂时垫付，然后再按责任分担。


　　第二十八条　受伤人员的经济补偿按下列标准执行：
　　（一）医疗费包括挂号费、医药费、检验费、手术费和住院费等所需的费用。
　　（二）护理费每人每天不得超过四元；
　　（三）生产补偿费，有固定工资在治疗期间工资收入不受影响的，生活补偿费每天二元，受影响而下降的，生活补偿费每天三元；无固定工资的，生活补偿费每天四元。
　　对伤势较重的伤者，可酌情另增少量补助。


　　第二十九条　事故受伤人员需要住院、转院和护理人员的，须经医院证明和农机监理部门同意。擅自住院、转院、自购药品、增加护理人员或经过治疗、医院证明可以出院而拒不出院的，其超出规定部分费用自理。


　　第三十条　对伤残人员的残疾程度，在治疗完毕后，由农机监理部门根据指定医院出具的诊断证明，按照有关规定加以确定，必要时，可聘请有关专业人员进行审定。


　　第三十一条　致残人员的经济补偿按下列标准执行：
　　（一）完全丧失劳动能力生活不能自理的，生活补偿费为三千至七千元；
　　（二）完全丧失劳动能力生活尚能自理的，生活补偿费为二千至六千元；
　　（三）部分丧失劳动能力，有固定工资收入的，生活补偿费为一千至二千元；无固定工资收入的，生活补偿费为一千五百至四千元；
　　（四）残者的残疾用具费，包括制作假肢、代步车、拐杖等，按医院证明和农机监理部门同意购置的所需费用计算。


　　第三十二条　死亡人员的丧葬费和家属的经济补偿按下列标准执行：
　　（一）家属的经济补偿为四千至六千元；
　　（二）生前有供养人口的，除按上述规定补偿外，可另增一千至二千元；
　　（三）丧葬费为四百元。


　　第三十三条　对事故损坏的车辆物品，应当以就地修复为主，不能修复需要报废的，按质折价补偿。事故造成牲畜残、亡的折价补偿。


　　第三十四条　参加事故调解处理的伤、残、死亡人员直系亲属或代理人的数额须经农机监理部门同意，最多不超过三人，其误工费、路费和住宿费标准，依照有关规定计算。


　　第三十五条　事故的各项经济补偿费，由事故责任各方按承担责任比例一次偿付。


　　第三十六条　对事故的经济补偿遇有特殊情况或本规定没有规定的，由农机监理部门会同事故当事人各方协商解决，必要时可以裁决。


　　第三十七条　事故的伤、残、亡人员，系国家机关、企事业单位职工，已按本规定得到的各项补偿费，其数额低于本单位规定的劳动保护应享有待遇的，差额部分应由本单位补发。


　　第三十八条　事故责任者逃跑未查获之前，事故的伤、残、亡人员所需费用由其所在单位或家属负责；无工作单位又无生活来源的，由当地政府给予社会救济；实行机动车第三者责任保险的，应由保险公司垫付，查获后，按本规定处理。


　　第三十九条　事故涉及到外籍人员、华侨和港澳同胞时，按本规定及有关规定处理。


　　第四十条　农业机械停放期间的火灾事故和由于电源线路而引起的电器事故，分别按公安消防或电业部门的有关规定处理。

第七章　附则




　　第四十一条　凡涉及军民两方面的农机事故，由农机监理部门会同军队有关部门按本规定处理。


　　第四十二条　本规定由甘肃省农业机械管理局负责解释。

最高人民法院


最高人民法院关于陈建英诉张海平“假离婚”案的请示报告的复函

1979年12月31日，最高人民法院

甘肃省高级人民法院：
关于陈建英、张海平、朱小渝婚姻纠纷一案，你院甘法民文（1979）18号来函征求意见。我们听取了你院乔永强同志、兰州市中级人民法院魏致中同志对该案的情况介绍，查阅了案卷材料，经研究后认为：
陈建英与张海平是经过双方申请，于1976年8月16日去兰州市七里河区革委会协议离婚的，双方对子女抚养和财产也达成了一致意见，领取了离婚证。张海平与朱小渝于1978年1月9日在北京经合法手续登记结婚，领取了结婚证。从法律上说，张海平与陈建英的离婚是合法的，张海平与朱小渝的结婚也是合法的。现在陈建英以他们的离婚登记，是张海平用先离婚后复婚的欺骗手段造成的假离婚，要求予以撤销；并要求废除张海平与朱小渝的婚姻关系，维持她与张海平的夫妻关系。这种要求，在法律上是站不住脚的。陈建英与张海平在离婚当时，都是具有法律行为能力的公民，双方依法办理了离婚手续，并已经发生了法律效力，从那时起，他们之间的婚姻关系，在法律上已经消灭。根据案卷的调查材料，造成他们离婚，双方都有责任，张海平的责任可能多一些。但从案件情况来看，都还是批评教育问题，使他们今后能严肃慎重地处理婚姻家庭问题，不影响已经登记离婚的合法性。
因此，我们原则上同意你院来函中的第一种处理意见。为了更好地解决这一案件，在具体处理中，希注意做好以下工作：
一、要耐心地对陈建英做好说服教育工作，在子女抚养方面，要适当地照顾她的合理要求。
二、对这一案件，群众中有些舆论，应通过有关单位做好工作。
三、各级法院内部对本案的处理有不同意见，建议你院召集各院与本案有关人员，展开讨论，统一认识，共同做好工作。
以上意见，供你院参考。并将处理结果，函告本院备查。