河南省国防教育暂行规定
作者:法律资料网 时间:2024-07-09 16:46:20 浏览:9614
来源:法律资料网
河南省国防教育暂行规定
河南省政府
河南省国防教育暂行规定
省政府
第一章 总 则
第一条 为了加强国防教育，增强公民的国防观念，促进国防建设，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国兵役法》及国家有关规定，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 国防教育是以四项基本原则为指导，以爱国主义为核心的国防意识教育，是启发公民自觉履行保卫社会主义祖国和其它国防义务的全民性教育。
第三条 加强国防教育是全社会的共同责任。接受国防教育是每个公民的权利和义务。
第四条 国防教育应坚持经常教育与集中教育、重点教育与普及教育、理论教育与行为教育相结合的原则。
第五条 本省境内的国家机关、武装力量、社会团体、企业事业单位、城乡基层组织和公民，均应遵守本规定。
第二章 组织领导与职责
第六条 各级国防教育领导机构，负责本行政区国防教育的领导和管理。
第七条 各级国防教育领导机构的职责是：
(一)宣传贯彻国家有关国防教育的方针、政策、法律、法规和本规定，并组织实施；
(二)制定国防教育的规划、目标；
(三)研究解决本行政区国防教育工作的重大问题；
(四)组织协调有关部门开展国防教育工作。
第八条 国防教育领导机构设立办公室，其职责是：
(一)负责承办国防教育的日常工作；
(二)负责向上级请求汇报工作，指导下级国防教育的工作；
(三)负责国防教育经费的管理和使用。
第九条 各级有关部门国防教育工作的职责是：
(一)教育行政部门应当把国防教育作为学校教育的重要内容，纳入教育规划；
(二)人民武装、人民防空、交通战备等主管部门，应当在民兵预备役建设、兵员征集、 人民防空和交通战备等工作中进行经常性的国防教育；
(三)劳动、人事、民政、公安和司法行政等部门，应当结合扔军优属、转业退伍军人安置和法制宣传工作，进行国防观念的宣传教育；
(四)文化、新闻出版、广播电视等部门，应当积极宣传国防精神，传播国防知识；
(五)科技、体育和卫生等部门，应当积极开展国防科技、国防体育、战地救护训练等活动。
第十条 政府各部门、社会团体、企业事业单位应当积极开展群众性的国防教育活动，把国防教育列入教育计划，统筹安排。
第十一条 驻豫人民解放军和人民武装警察部队，应当在国防教育中发挥骨干作用，并积极支持地方开展国防教育。
第三章 教育内容与方法
第十二条 对公民应当进行国防知识、国防法制、国防精神、国防科技等内容的国防教育。
第十三条 国防教育分为重点教育和普及教育。
国家机关、社会团体、企业事业单位、城乡基层组织的负责人和现役军人、人民武装干部、民兵预备役人员、初级中学以上学生接受重点教育，其他公民接受普及教育。
第十四条 接受重点教育的对象应较全面地学习国防教育内容，接受普及教育的对象应主要学习国防基本知识。
第十五条 国防教育应当根据不同对象特点，不同行业性质按下列规定组织实施：
(一)国家机关、社会团体、企业事业单位、城乡基层组织的负责人，通过培训、体验军事生活等形式，接受国防教育；
(二)国家机关、社会团体工作人员和企业事业单位职工，应通过在职学习接受国防教育；
(三)高等院校和高级中学、中等专业学校的学生，应当结合军事训练接受国防教育；初级中学和职业学校应当开设国防教育课；小学学生应当通过德育教育、行为规范教育和学军活动接受国防启蒙教育。学校的国防教育应当列入教学计划；
(四)民兵预备役人员的国防教育，应通过上国防教育课、民兵整组、军事训练、兵员动员等活动和利用节假日进行；
(五)农民、城镇居民和其他人员，应通过广播、电视、电影、报刊、宣传材料等，结合重大节日活动接受国防教育。
第十六条 国家机关、社会团体、企业事业单位和城乡基层组织，应当通过扔军优属活动，在落实各项优抚政策中，进行国防教育，关心支持军队建设和民兵预备役建设。
第四章 教育保障与奖惩
第十七条 国防教育的师资，可以从下列人员中选任：
(一)国防教育专业教师；
(二)军队干部和军事院校的教员；
(三)人民武装干部，军队转业干部、退伍军人和民兵预备役骨干；
(四)离退休干部和其他适合担任国防教育教学的人员。
各级国防教育领导机构，可根据需要培训国防教育师资。
第十八条 国防教育应根据不同对象选用教材。高等院校和高级中学应当使用教育部门规定的军训教材；民兵预备役人员应当使用上级军事部门规定的有关教材；其他人员使用国防教育领导机构规定的国防教育教材；各系统、各部门也可以编选国防教育辅助教材。
第十九条 各地区、各单位应根据具体情况，利用各类干部职工院校、培训机构、民兵训练基地、民兵青年之家、革命历史(烈士)纪念馆、俱乐部和其他文化活动场所开展国防教育。有条件的地方可以创办少年军校、预备役军人学校、国防教育园(馆)地等相对固定的国防教育场所。
第二十条 国防教育列入国民经济和社会发展规划，并按财政管理体制，在年度财政预算中安排一定的国防教育经费。
鼓励各种社会力量和个人自愿捐资，支持国防教育事业或兴办国防教育设施场所。
第二十一条 各级政府、军事机关或国防教育领导机构对大国防教育中做出显著成绩或突出贡献的单位和个人，应给予表彰和奖励。
第二十二条 对违反本条例的单位和个人，由本级国防教育领导机构或其主管部门给予批评教育，情节严重的，由其主管部门给予直接责任者行政处分。
第五章 附 则
第二十三条 省辖市人民政府、地区行政公署，可以根据本规定，制定具体实施办法。
第二十四条 本规定执行中的具体问题，由省国防教育领导机构负责解释。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。
1991年10月19日
重庆市主城区城市公共汽车客运线路特许经营权招标投标管理办法
重庆市人民政府
重庆市主城区城市公共汽车客运线路特许经营权招标投标管理办法
此规范性文件经市政府法制办审查，符合《重庆市行政机关规范性文件审查登记办法》的规定，决定予以登记。
渝文审〔2007〕18号
重庆市主城区城市公共汽车客运线路
特许经营权招标投标管理办法
第一章 总 则
第一条 为了建立规范有序的主城区城市公共汽车客运市场体系，促进城市公共交通事业的发展，提高服务质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《重庆市道路运输管理条例》、《重庆市主城区公共汽车客运线路特许经营管理办法》等法律、法规及规章的有关规定，制订本办法。
第二条 本市主城区城市公共汽车客运线路特许经营权招标投标均应遵守本办法。
第三条 城市公共汽车客运线路特许经营权招标投标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第四条 市交通行政管理部门监督城市公共汽车特许经营权招标投标工作。
市道路运输管理机构负责具体管理和组织实施招标投标工作。
第二章 招 标
第五条 市道路运输管理机构为城市公共汽车客运线路特许经营权的招标人。
招标人可选择具有相应资质的招标代理机构，委托其办理招标事宜。
第六条 在不具备法定公开招标投标条件时，经市人民政府批准，市道路运输管理机构可采取邀请招标方式授予城市公共汽车客运线路特许经营权。
第七条 招标人采用公开招标方式的，应当于投标截止期20日前在新闻媒体或者相关交通运输网站上发布招标公告，并提供招标文件。采取邀请招标的，应当于投标截止期20日前向邀请对象发出邀请投标通知书，并提供招标文件。
招标公告或邀请投标通知书应当包括以下内容：
（一）招标人的名称、地址和联系方式；
（二）招标项目的内容、要求和经营期限；
（三）投标人的资格条件；
（四）获取招标文件的办法和时间；
（五）其他需要公告的事项。
第八条 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件，招标文件应当包括下列内容：
（一）投标人须知；
（二）线路经营权的内容、要求及经营期限；
（三）中标人数量范围；
（四）资格审查标准及要求投标人提供的证明文件；
（五）投标文件的编制要求；
（六）投标文件的提交方式、地点和截止时间；
（七）开标的时间、地点；
（八）评分标准；
（九）其他应当说明的事项。
第九条 招标文件发出后，招标人确需修改、补充或者更正招标文件的，应当在投标截止期15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该修改、补充或者更正内容为招标文件的组成部分。
第三章 投 标
第十条 响应招标、参加投标竞争，具备招标文件所要求条件的城市公共汽车客运企业是线路特许经营权招标投标中的投标人。
合格的投标人必须符合招标文件提出的要求。
参与城市公共汽车线路特许经营权的投标人必须符合《重庆市主城区公共汽车客运线路特许经营管理办法》规定的条件。
第十一条 投标人享有下列权利：
（一）平等地获得招标信息；
（二）自主确定投标方案；
（三）在投标截止时间前，可以修改或撤回投标文件；
（四）法律、法规规定的其他权利。
第十二条 投标人应当履行下列义务：
（一）保证投标文件的真实性；
（二）接受资格审查，按要求对投标文件进行澄清；
（三）接受投标过程监督。
（四）法律、法规规定的其他义务。
第十三条 投标人应当根据招标文件的要求编制投标文件。投标文件包括下列内容：
（一）投标函；
（二）投标项目实施方案及说明；
（三）投标项目服务质量承诺；
（四）安全生产现状及保障措施；
（五）上一年度安全服务质量考核情况；
（六）投标人资格证明文件；
（七）招标文件要求具备的其他内容。
投标文件应当由投标人加盖单位印章后，密封送达招标文件所要求的地点，交招标人签收。
第十四条 有下列情况之一的，投标文件无效：
（一）投标文件未密封的；
（二）未按招标文件的内容和要求拟定的；
（三）未加盖投标人和法定代表人印鉴的；
（四）递交投标文件时间在规定的截止时间之后的。
第四章 开标、评标与中标
第十五条 开标由招标人或其委托的招标代理机构主持。
招标人应当在招标文件确定的开标时间公开开标，开标时间必须和投标截止时间一致。开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
开标时招标人、投标人的法定代表人或其委托代理人应当参加，并应当有市交通行政管理部门的人员到场进行监督。
第十六条 开标时，由投标人代表或公证机构检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标方案等主要内容。
第十七条 市道路运输管理机构应当建立评标评审专家库。评标评审专家应当具备下列条件之一：
（一）交通行政管理部门、道路运输管理机构从事客货运输管理、财务管理或安全管理工作8年以上的人员；
（二）道路运输企业中从事客货运输管理、财务管理或安全管理工作8年以上,并具有相应高级专业技术职称的人员；
（三）高等院校或研究机构中具有高级职称的交通运输管理方面的专家。
第十八条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会由从市道路运输管理机构设立的评标评审专家库中随机抽取的专家和招标人代表组成，人数为5人以上单数，其中受聘专家比例不得少于评标委员总数的三分之二。市交通行政管理部门派驻代表对评标委员会的工作进行全程监督。
与投标人有利害关系的人员不得进入相关线路招标的评标委员会；已经进入的应当更换。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。
第十九条 评分标准应当包括企业资格条件和经营规模、安全服务质量考核情况、安全生产现状及保障措施、运行方案、经营方式、服务项目、服务承诺保障措施等内容，具体评分项目和分值设置由市道路运输管理机构设定并在招标文件中载明。
近一年内发生一次死亡3人以上并负同等以上安全生产责任事故的，安全生产现状及保障措施一项为零分。
投标人上一年度安全服务质量考核结果为不合格的，所有的内容和评分项目均计零分。
第二十条 评标委员会依据招标文件规定的评分标准和本办法第十九条的规定对投标文件进行评审和比较后打分，依据得分高低推荐中标人和候补中标人。
第二十一条 评标必须在严格的保密措施下进行，禁止任何单位和个人非法干预、影响评标的过程和结果。评标过程应遵守下列规定：
（一）评标场所必须具有保密条件；
（二）只允许评标委员会评委、招标人指定的工作人员、市交通行政管理部门监督人员参加；
（三）参加评标的人员携带的通讯工具应集中保管；
（四）评标场所内不设电话机、上网的计算机及其它可对外实施通讯的设施；
（五）评标委员会评委和参与评标的工作人员不得对外透露对投标文件的评审和比较意见、以及与评标有关的其它情况，严禁发生任何可能影响公正评标的行为
第二十二条 评标委员会应当于评标结束后出具书面评标报告并提交招标人，评标报告中应载明推荐中标人和候补中标人的结果和理由。
第二十三条 招标人根据评标结果确定中标人，在3日内向中标人发出《中标通知书》，向落标人发出《落标通知书》。
第二十四条 中标人有下列情况之一，视为自动放弃中标资格，由候补中标人中得分最高的一个取得中标资格。
（一）逾期不签订《重庆市公共汽车客运线路特许经营协议》的；
（二）逾期未办理有关营运手续的。
第二十五条 因招标人、招标机构过错导致招标失败的，应当按照本办法规定重新组织招标。
第五章 监督管理
第二十六条 参加招标、评标的工作人员在招标过程中应当遵守以下规定：
（一）按照本办法规定的程序、原则及职权范围开展招标、评标工作；
（二）不得接受投标人或者委托人以任何名义馈赠的礼品、礼金和有价证券；
（三）招标、评标期间不得出席投标人主办或赞助的任何活动；
（四）不得泄露与招标、评标工作有关的秘密，不得向投标人作任何暗示或者做出不利于招标工作正常开展的任何许诺；
（五）不得接受投标人拜访；
（六）遵守国家法律、法规和有关廉政的规定。
对违反以上规定的，市道路运输管理管理机构应当依法予以处理。
第二十七条 市交通行政管理部门和市道路运输管理机构应当受理有关招标投标活动的投诉，并在受理之日起15日内书面答复投诉人，情况特别复杂的可以适当延长，但最长不得超过30日。
第二十八条 招标人或其委托的招标代理机构有下列行为之一的，招标无效；给投标人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
（一）超越管理权限组织招标的；
（二）与投标人串通，虚假招标的。
第二十九条 投标人有下列行为之一的，投标无效，并依法取消投标资格；投标人中标的，中标无效。给招标人或者其他投标人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
（一）隐瞒投标的真实情况或以其他方式弄虚作假的；
（二）在投标人之间相互串通，事先商定或者合谋使特定人中标的；
（三）采用不正当手段妨碍、排挤其他投标人的；
（四）向招标人或者评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益的；
（五）与招标人串通投标的。
投标或中标无效的，应当按照候补中标人的得分高低重新确定中标人或者依照本办法重新进行招标。
第六章 附则
第三十条 本办法自2007年5月15日起施行。
关于保管储备棉财政补贴收入免征营业税的通知
财政部
关于保管储备棉财政补贴收入免征营业税的通知
中华人民共和国财政部
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局：
经国务院批准，现对供销社保管储备棉的财政补贴营业税问题通知如下：
储备棉是国家为保证棉农利益和纺织工业正常生产，保障军需民用，应付重大自然灾害而储备的重要物资。供销社棉麻经营企业代国家保管储备棉所获得的财政补贴是国家对承储企业保管储备棉的成本补偿。因此，对其保管储备棉而取得的中央和地方财政补贴收入免征营业税。本通知
下发前已征收入库的税款不再返还，未征收的税款不再征收。
1999年4月22日
