青岛市森林防火条例
山东省青岛市人大常委会
青岛市森林防火条例
（2006年8月16日青岛市第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 2006年9月29日山东省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准 2006年9月29日青岛市人民代表大会常务委员会公告公布
自2007年1月1日起施行 根据2010年11月25日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准的2010年10月29日青岛市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为了有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，根据《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的森林防火适用本条例。
第三条 本条例所称森林防火，是指森林、林木和林地火灾的预防和扑救。
第四条 各级人民政府应当加强对森林防火工作的领导，实行行政首长负责制。
各级林业、园林行政主管部门依照职责权限负责本辖区森林防火的指导、协调和监督工作，实行部门负责人责任制。
其他有关部门依照各自职责权限做好森林防火工作。
森林经营管理者负责其经营管理范围内的森林防火工作，实行经营管理负责人责任制。
第五条 各级人民政府应当将森林防火工作纳入当地国民经济和社会发展计划，并将森林防火经费纳入地方财政预算。
第二章 森林防火组织
第六条 市、区（市）人民政府设立森林防火指挥机构，明确成员单位及其森林防火职责。森林防火指挥机构负责决定有关森林防火的重大事项，指挥森林火灾的扑救，并组织成员单位开展森林防火工作。森林防火指挥机构应当设立办公室，配备专职工作人员负责日常工作。
森林防火重点镇人民政府（街道办事处）设立基层森林防火指挥机构，负责本辖区森林防火的组织领导工作。
第七条 林场、风景名胜区、自然保护区、森林公园、城市风景林的经营管理者，应当建立相应的森林防火组织，负责本区域内的森林防火工作。
第八条 行政区域交界地带的森林防火工作，由上一级森林防火指挥机构协调建立森林防火联防组织，确定联防责任区域，制定联防制度和措施，做好联防地带的森林防火工作。
第九条 区（市）、森林防火重点镇人民政府（街道办事处）应当按照有关规定组织建立森林防火队伍，森林防火重点村（社区）应当建立森林扑火预备队伍。森林防火（扑火预备）队伍应当进行专业训练。
第三章 森林火灾预防
第十条 本市森林火险区划分为三级:
(一)一级森林火险区，包括自然保护区、风景名胜区、森林公园、城市风景林、沿海防护林和重要的山林；
(二)二级森林火险区，包括一级森林火险区以外的所有山林和重要的林带；
（三）三级森林火险区，包括农田林网、四旁树木和其他成片有林地。
森林火险区的具体范围由市人民政府划定。一、二级森林火险区由区（市）人民政府设立标志。
第十一条 市、区（市）人民政府应当组织制定森林火灾扑救预案，并每年组织演练。
第十二条 各级人民政府应当组织有关部门建设和配置下列森林防火设施、设备：
（一）森林防火视频监控系统、森林火险天气监测系统、了望台、隔离带、警示标志和宣传牌；
（二）森林防火通道；
（三）森林防火交通运输工具、灭火机具；
（四）森林防火通讯网络；
（五）其他森林防火设施、设备。
前款规定的森林防火设施、设备，任何单位和个人不得破坏或者非法占用。
第十三条 各级人民政府应当加强森林防火宣传教育工作，组织开展森林防火宣传教育活动。每年十一月为本市的森林防火宣传月。
教育部门及学校应当加强对学生森林防火知识的普及教育工作。
第十四条 在各级森林火险区内从事野营、登山、祭奠、庙会等活动的，应当遵守有关森林防火管理规定，并服从森林经营管理者的防火安全要求。
第十五条 输电线路的管理单位应当定期对穿越森林的输电线路进行安全检测检修，防止因输电线路故障引发森林火灾。
第十六条 禁止在一、二级森林火险区内新开设墓地。
区（市）人民政府应当根据居民点的分布情况，统一规划，组织设置公益性墓地。
一、二级森林火险区内已有的坟墓应当逐步迁出；尚未迁出的，镇人民政府（街道办事处）应当组织村（社区）设置统一的祭奠场所和设施，并确定人员负责防火安全管理。
第十七条 森林经营管理者应当履行下列义务：
（一）按照规定配置森林防火设施、设备,定期进行检验、维修，并适时更新；
（二）进行森林防火检查,消除森林火灾隐患,扑救森林火灾;
（三）建立健全扑火安全教育和培训制度;
（四）对进入管理区域的单位和个人进行森林防火宣传。
经区（市）人民政府或者其授权的林业、园林行政主管部门批准，森林经营管理者可以在进入一级森林火险区的主要路口设置森林防火检查站。森林防火检查站可以对进入一级森林火险区的车辆、人员进行防火检查，并留置火种和易燃易爆物品。有关人员应当配合。
第十八条 本市的森林防火期为每年十一月一日至次年五月三十一日,其中二月一日至五月十日为森林高火险期。
市、区（市）人民政府可以根据天气变化等情况，提前或者推迟本行政区域的森林防火期和高火险期，也可以在森林防火期内划定森林高火险区，实行封闭管理，并及时向社会公布。
第十九条 在森林防火期，森林防火指挥机构、森林防火组织、森林经营管理者应当实行昼夜值班制度、岗位待命制度、报告制度、日常巡查制度、监督检查制度。
第二十条 在森林防火期，气象部门应当做好森林火险天气监测预报工作；新闻媒体应当刊登、播出森林火险天气等级预报。
第二十一条 在森林防火期，除区（市）森林防火指挥机构批准的计划用火外，任何单位和个人不得在一、二级森林火险区内从事下列行为（居民点除外）：
（一）烧荒、焚烧农作物废弃物料、火烧防火隔离带等；
（二）吸烟、烤火、野炊、在非指定区域焚烧丧葬祭奠物品、燃放烟花爆竹等；
（三）携带火种和易燃易爆物品。
在三级森林火险区，除经批准外，任何单位和个人不得在森林防火期内从事前款第一项所列行为。
第二十二条 在森林高火险期，一、二级森林火险区内严禁一切野外用火。
第二十三条 森林防火行政执法人员依法进行森林防火监督检查时，相关单位和个人应当予以配合。
第四章 森林火灾扑救
第二十四条 任何单位和个人发现森林火灾，应当立即向当地人民政府或者林业、园林、公安等有关部门报告。接到森林火灾报告的部门应当立即报告当地森林防火指挥机构。当地森林防火指挥机构应当按照有关规定逐级上报。
森林经营管理者发现火灾后，应当立即组织扑救，并同时报告有关部门。
第二十五条 森林防火指挥机构接到森林火灾报告后，应当立即派员赶赴现场，组织扑救，并根据火情适时启动森林火灾扑救预案。接到森林火灾扑救命令的单位和个人，应当在限定时间内赶到指定地点投入扑救。
严禁组织动员孕妇、残疾人、未成年人和老年人扑救森林火灾。
第二十六条 森林火灾扑灭后，火灾现场的指挥人员应当组织对火灾现场进行全面检查，彻底清除余火，确保无复燃隐患后，方可撤离。
第二十七条 森林火灾发生后，当地森林防火指挥机构应当及时组织进行森林火灾情况调查。调查的主要内容包括：
（一）火灾发生的时间、地点；
（二）起火原因、肇事者及有关责任；
（三）扑救经过、人员伤亡及物资消耗情况；
（四）受害面积、林木数量、价值和其他经济损失核算；
（五）火灾对生态环境的影响；
（六）森林火灾的等级；
（七）其他应当调查的情况。
调查结果应当书面报告市森林防火指挥机构。
第二十八条 森林火灾信息应当经市森林防火指挥机构办公室核实后方可发布。
第五章 奖励与处罚
第二十九条 对在森林防火工作中做出突出贡献的单位和个人，由市、区（市）人民政府给予表彰奖励。
第三十条 违反本条例第十二条第二款规定，破坏或者非法占用森林防火设施、设备的，由林业、园林行政主管部门予以警告，并责令赔偿损失，可以并处一百元以上一千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 违反本条例第十七条第一款第一项规定，未配置森林防火设施、设备的，由林业、园林行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处三千元以上三万元以下罚款。
第三十二条 违反本条例第二十一条或者第二十二条规定，非法用火或者有其他易引发火灾行为的，由林业、园林行政主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人并处二百元以上三千元以下罚款，对单位并处一万元以上五万元以下罚款。引发森林火灾，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由林业、园林行政主管部门责令其补种树木。
第三十三条 行政机关工作人员在森林防火工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十四条 本条例自2007年1月1日起施行。1996年12月14日市人民代表大会常务委员会公布的《青岛市林地防火条例》同时废止。
湖南省人民政府办公厅关于转发省教育厅《湖南省中小学生芙蓉创新奖实施办法》的通知
湖南省人民政府办公厅
湖南省人民政府办公厅关于转发省教育厅《湖南省中小学生芙蓉创新奖实施办法》的通知
湘政办发〔２００８〕２６号
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
经省人民政府同意，现将省教育厅《湖南省中小学生芙蓉创新奖实施办法》转发给你们，请贯彻执行。
二○○八年十月二十三日
湖南省中小学生芙蓉创新奖实施办法
（省教育厅 二○○八年九月十六日）
湖南省中小学生芙蓉创新奖（以下简称“芙蓉创新奖”）由省人民政府设立，省教育厅组织实施。“芙蓉创新奖”是面向全省在校普通中小学生及中小学科技活动组织单位和科技辅导教师设立的科技创新奖项，每年一次。
一、设奖宗旨
设立“芙蓉创新奖”旨在进一步激发中小学生广泛的创新兴趣，培养广大青少年的创新精神和实践能力，促进学生全面发展；鼓励和引导中小学校、校外教育机构积极开展科技创新教育，逐步建立和完善青少年科技创新教育工作机制，促进全面实施素质教育；鼓励和引导各级人民政府和教育行政部门加强青少年科技辅导教师队伍建设，逐步形成并完善科技辅导教师队伍建设工作机制，逐步提高科技辅导教师队伍整体水平；鼓励和引导各级人民政府和教育行政部门、学校加强科技创新教育资源建设，逐步完善学生科技创新的设施条件；引导社会和家庭形成重视、鼓励和支持学生参加科技创新的良好环境，营造全社会关心支持青少年科技创新活动的良好氛围。
二、设奖原则
（一）竞赛成果获奖
根据学生科技创新竞赛成果评选。
（二）整合资源
整合现有和今后新增的中小学生科技创新竞赛项目，在上述项目中评选。
（三）联系实际
设奖项目、竞赛内容、表现形式都与中小学生的学业层次、教学内容、社会实践紧密结合。
（四）面向全体市州、县市区、学校都要逐步设立中小学生科技创新竞赛项目，努力实现每一个中小学生都参加一项以上的科技实践和科技创新活动。
三、参评对象
（一）学生
１、当年“湖南省青少年科技创新大赛”省级一、二等奖获得者。
２、当年“湖南省中小学电脑制作活动”省级一、二等奖获得者。
３、当年申报国家级“明天小小科学家”奖励活动经省核准通过者。
４、国家和省新增科技创新竞赛省级一、二等奖获得者（以 “芙蓉创新奖”当年评奖文件为准）。
（二）学校和教育机构
组织“芙蓉创新奖”所属竞赛的学校、校外教育机构和业务管理部门。
（三）科技辅导教师
“芙蓉创新奖”所属竞赛的参赛项目的辅导教师。
四、奖项设立
（一）学生奖项
１、高中学生
（１）综合奖项，包括数学、物理、化学、微生物学、地球与空间科学、行为与社会科学、生物化学、医药与健康学，设一、二、三等奖；
（２）工程学奖项，设一、二、三等奖；
（３）计算机科学奖项，包括电脑绘画、电脑动画、电子报刊、网页、程序设计、电脑艺术设计和电脑机器人竞赛，设一、二、三等奖；
（４）动物学奖项，设一、二、三等奖；
（５）植物学奖项，设一、二、三等奖；
（６）环境科学奖项，设一、二、三等奖。
２、初中学生
（１）综合奖项，包括数学、物理、化学、地球与空间科学、行为与社会科学、医药与健康学，设一、二、三等奖；
（２）工程学奖项，设一、二、三等奖；
（３）计算机科学奖项，包括电脑绘画、电脑动画、电子报刊、网页和电脑机器人竞赛，设一、二、三等奖；
（４）动物学奖项，设一、二、三等奖；
（５）植物学奖项，设一、二、三等奖；
（６）环境科学奖项，设一、二、三等奖。
３、小学生
（１）综合奖项，包括数学、社会科学、科学，设一、二、三等奖；
（２）工程学奖项，设一、二、三等奖；
（３）计算机科学奖项，包括电脑绘画、电脑动画、电子报刊、网页和电脑机器人竞赛，设一、二、三等奖；
（４）生物学奖项，设一、二、三等奖；
（５）环境科学奖项，设一、二、三等奖。
学生奖项一、二、三等奖获奖面分别为当届参赛项目数的１０％、１５％、２５％。奖项的具体设立，以“芙蓉创新奖”评审委员会当年文件为准。
（二）学校和教育机构奖项
每届“芙蓉创新奖”面向中小学校、校外教育机构和业务管理部门设立“组织奖”，获奖面为当届参赛学校、校外教育机构和业务管理部门总数的１０％。
（三）科技辅导教师奖项
每届“芙蓉创新奖”面向中小学生科技辅导教师设立“优秀科技辅导教师奖”，设特、一、二、三等奖，其中特等奖每三届评选一次，获奖面为连续三届获得“优秀科技辅导教师奖”总人数的５％，一、二、三等奖每届评选一次，获奖面分别为当届参加评选的科技辅导教师总数的５％、１０％、１５％。
五、组织机构
（一）设立湖南省中小学生芙蓉创新奖评审委员会
１、湖南省中小学生芙蓉创新奖评审委员会主任由省人民政府分管副省长担任，副主任由省人民政府办公厅、省教育厅、省科技厅、省科协、省知识产权局等相关部门主要负责人担任，委员由省人民政府办公厅、省教育厅、省科技厅、省科协、省知识产权局等相关部门分管领导、相关专家担任，其中相关专家由省教育厅负责提名，与省科技厅、省科协、省知识产权局等相关部门协商后报送省人民政府批准。
２、湖南省中小学生芙蓉创新奖评审委员会依照《湖南省中小学生芙蓉创新奖评审委员会工作章程》开展工作，《湖南省中小学生芙蓉创新奖评审委员会工作章程》另行颁布。
（二）设立湖南省中小学生芙蓉创新奖学科评审委员会
１、湖南省中小学生芙蓉创新奖评审委员会下设各湖南省中小学生芙蓉创新奖学科评审委员会。
２、湖南省中小学生芙蓉创新奖学科评审委员会主任、副主任、委员分别由相应学科专家、学生科技辅导教师担任。
３、湖南省中小学生芙蓉创新奖学科评审委员会成员由省教育厅、省科技厅、省科协、省知识产权局共同提名，报评审委员会批准。
４、湖南省中小学生芙蓉创新奖学科评审委员会依照《湖南省中小学生芙蓉创新奖学科评审委员会工作章程》开展工作，《湖南省中小学生芙蓉创新奖学科评审委员会工作章程》另行颁布。
六、评审办法
（一）奖项申报
１、凡符合本实施办法第三条第一款规定的，均可申报成为 “芙蓉创新奖”学生奖项评选对象。
２、凡符合本实施办法第三条第二款规定的，均可申报“芙蓉创新奖”组织奖。
３、凡符合本实施办法第三条第三款规定的，均可申报“芙蓉创新奖”优秀科技辅导教师奖。
（二）申报程序
１、“芙蓉创新奖”学生奖项由参评者按照有关规定填写参评申报表，经学校报湖南省青少年科技创新大赛、湖南省中小学电脑制作活动、明天小小科学家等竞赛省级组委会审核后，由市州教育行政部门汇总上报芙蓉创新奖评审委员会（设在省教育厅）。
２、“芙蓉创新奖”组织奖由参评单位按照有关规定填写参评申报表，报同级教育行政部门审核同意后上报。
３、“芙蓉创新奖”优秀科技辅导教师奖由参评者按照有关规定填写参评申报表，经所在学校或校外教育机构审核同意，报同级教育行政部门审核后上报。
“芙蓉创新奖”奖项申报在每年８月底前完成，年底完成评选。
（三）奖项评审
１、湖南省中小学生芙蓉创新奖评审委员会每年发布评审工作文件，依据当年文件开展评审工作。
２、湖南省中小学生芙蓉创新奖学科评审委员会依据《湖南省中小学生芙蓉创新奖学科评审办法》开展评审，《湖南省中小学生芙蓉创新奖学科评审办法》另行颁布。
３、湖南省中小学生芙蓉创新奖学科评审委员会评审结果报湖南省中小学生芙蓉创新奖评审委员会审核通过后，经相关媒体在全省范围内公示后报省人民政府批准。
七、奖励
１、“芙蓉创新奖”评审结果由省人民政府公布，获奖证书由省委、省政府主要领导题名颁发。
２、“芙蓉创新奖”学生奖项获得者依据教育部、省教育厅有关规定享受升学优惠，有关升学优惠规定以当年相关文件为准。
３、“优秀科技辅导教师奖”获得者享受有关评优评先优惠，有关规定以当年相关文件为准。
４、“芙蓉创新奖”获奖人员及单位奖励金额以当年相关文件为准。
八、其他
湖南省中小学生芙蓉创新奖评审委员会不负责办理专利申请和技术转让。需要办理专利申请和技术转让的，自行向知识产权局申请。
