德州市人民政府办公室关于转发《德州市治理车辆超限超载和联合整治道路交通秩序目标责任考核办法》的通知
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德州市人民政府办公室关于转发《德州市治理车辆超限超载和联合整治道路交通秩序目标责任考核办法》的通知
山东省德州市人民政府办公室
德政办字〔2008〕73号
德州市人民政府办公室关于转发《德州市治理车辆超限超载和联合整治道路交通秩序目标责任考核办法》的通知
各县(市、区)人民政府(管委会),市政府有关部门,有关单位:
市治超和联合整治工作领导小组制定的《德州市治理车辆超限超载和联合整治道路交通秩序目标责任考核办法》,已经市政府同意,现予转发,请遵照执行。
德州市人民政府办公室
二〇〇八年九月二十五日
德州市治理车辆超限超载和联合整治道路交通秩序目标责任考核办法
为督促各县(市、区)落实治理车辆超限超载和联合整治道路交通秩序(以下简称治超和联合整治)责任书,明确考核的具体方式,细化量化目标考核责任,制定本办法。
一、考核主体
市治超和联合整治工作领导小组组长代表市政府,与各县(市、区)治超和联合整治领导小组组长代表县(市、区)政府签订目标责任书。
二、考核组织
对各县(市、区)的量化考核,由市治超和联合整治领导小组统一组织,有关成员单位协同配合。交通部门主要负责考核超限超载率、国省县道好路率、超限超载检测站建设使用、交通与公安部门联合执法、执法人员上岗率、县乡村路限高限宽设施安装、公路桥梁保护、货物运输源头派驻监管、违法车辆数据信息登记抄告、治超和联合整治专项经费落实等情况。公安部门主要负责考核道路交通事故和人员伤亡、车辆超限超载驾驶员扣分、车辆登记参数更正和抄告、大货车长时间占用最左车道、车辆违法占用应急车道、治理环境和高速公路畅通、高速公路应急处理机制建立落实等情况。经委主要负责考核对列入国家发改委《车辆生产企业及产品公告》内的车辆生产企业是否从事违规生产和倒卖合格证。工商部门主要负责考核无照经营或超范围经营拼装、改装汽车及查处情况。安监、质监部门根据各自职责负责考核危化品充装单位、监督管理并落实危化品超限超载车辆卸载基地情况。物价部门主要负责考核停车卸货场车辆卸驳载、货物保管、停车收费标准的监督执行情况。法制部门主要负责考核治超和联合整治方面的规范性文件的制定情况。纠风机构主要负责考核相关执法部门的执法执纪和媒体曝光情况。
上述量化考核情况由市治超和联合整治办公室汇总,提交市治超和联合整治领导小组审核确定。
三、考核方式
考核工作采取定量与定性相结合、日常检查与专项检查相结合、明查与暗访相结合、全面检查与典型调查相结合的方式进行。
市治超和联合整治领导小组成员单位应于9月28日、12月20日前将量化考核书面情况送市治超和联合整治办公室,市治超和联合整治办公室汇总后,连同分析情况报市治超和联合整治领导小组。市治超和联合整治领导小组根据考核结果,对各县(市、区)政府(管委会)治超工作实行年度考核。
附件:德州市治理车辆超限超载和联合整治道路交通秩序工作考核评分标准
关于国有土地使用权有偿使用收入若干财政问题的暂行规定（废止）
财政部
关于国有土地使用权有偿使用收入若干财政问题的暂行规定
1992年9月21日，财政部
为了加强国有土地（以下简称土地）使用权有偿使用收入的财务管理，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（以下简称《条例》）和《关于国有土地使用权有偿使用收入征收管理的暂行办法》（以下简称《暂行办法》），制定本规定。
一、本规定适用于按《暂行办法》取得土地使用权有偿使用收入的部门、公司、企业、其他组织和个人。
二、经财政部门核定，土地管理部门可以从其代收的土地出让金中提取土地出让业务费，提取比例不得超过土地出让金的2％。
经财政部门核定，房地产管理部门可以从其代收的土地收益金或土地增值费中提取土地收益业务费，提取比例不得超过土地收益金或土地增值费的2％。
三、土地管理部门按规定提取的土地出让业务费，应按如下范围使用：
1．为开展土地有偿使用工作所支付的调查研究费、办公用品费；
2．对有偿使用的土地地域内的勘探设计费；
3．对土地价格进行评估所需费用；
4．为开展土地有偿使用工作所支付的广告宣传费、咨询费；
5．土地出让、转让给外商过程中的外方中介人佣金；
6．土地在进行出让、转让（拍卖、招标等）时所付出的场地租金；
7．进行土地有偿使用工作的土地业务人员培训费；
8．查处未补办出让手续而擅自转让、出租、抵押原属行政划拨土地使用权的单位和个人所发生的开支。
在上述土地出让业务费使用范围中，除第2项和第3项外，其它各项均适用于房地产管理部门按规定提取的土地收益业务费使用范围。
四、土地管理部门提取的土地出让业务费和房地产管理部门提取的土地收益业务费，执行行政事业单位预算外资金管理办法。
五、土地使用者将土地使用权作价入股或投资时补交的土地出让金，由土地使用者用自有资金支付。
六、上缴地方财政的国有土地使用权有偿使用收入，作为地方的预算固定收入；上缴中央财政的国有土地使用权有偿使用收入，作为中央财政的固定收入；专项用于城市建设和土地开发。
“1992年国家预算收入科目”第十二类“其他收入类”中第242款“国有土地使用权有偿出让收入”改为“国有土地使用权有偿使用收入”，该“款”下设四个“项”级科目，即“土地出让金（中央固定）”、“土地出让金（地方固定）”、“土地收益金或土地增值费（中央固定）”、“土地收益金或土地增值费（地方固定）”。按规定征收的国有土地使用权有偿使用收入，根据规定的预算级次，分别归入本“款”各“项”级科目反映。
原“1992年国家预算支出科目”第二十六类“其他支出类”中第278款“城市土地开发建设支出”不变。
七、上缴中央财政的土地使用权有偿使用收入，根据国发（1989）38号文件和财政部发（89）财综字第94号文件的有关规定，由中央财政专项用于城市土地开发建设，具体可由地方逐项申报具体开发项目所需费用，由中央财政专项核拨。
八、对留给企业的土地使用权有偿使用收入，作为企业营业外收入，应照章纳税。
对留归行政事业单位的土地使用权有偿使用收入，执行预算外资金管理办法。
九、国有土地使用权有偿使用收入中的外汇收入按外汇额度，上缴中央财政40％，留地方财政60％。如在土地开发过程中，确有必不可少的外汇支出，由城市土地开发建设管理部门申报财政部门，由财政部门核拨。
十、各级土地管理部门、房地产管理部门和城市土地开发建设管理部门应向同级财政部门报送土地使用权有偿使用收入和支出季度报表，季度报表于季度终了后10日内报送同级财政部门，一式两份。
十一、各省、自治区、直辖市和各计划单列市财政部门应向财政部报送土地使用权有偿使用收入和支出季度报表，季度报表于季度终了后20日内报送财政部。
十二、国有土地使用权有偿使用收入和支出的会计制度，由财政部另行制定。
十三、各省、自治区、直辖市和各计划单列市可依照本规定制定实施细则，并报财政部备案。
十四、本规定由财政部负责解释。
十五、本规定自发布之日起实行。凡财政部以前颁布的有关规定与此相抵触的，一律按本规定执行。
陕西省环保局行风监督员工作管理办法(试行）
陕西省环保局
陕西省环保局关于印发《陕西省环保局行风监督员工作管理办法》的通知
各设区市环保局，杨凌示范区环保局，机关各处室，直属各单位：
为加强我省环保系统行风建设，省局决定在全省范围内聘请张蓉珍等125名同志为陕西省环保局行风监督员。现将《陕西省环保局行风监督员工作管理办法（试行）》印发你们，请各部门、各单位对他们的工作给予支持、配合，并教育干部职工严格依法行政，正确履行职责，自觉接受社会各界的监督，树立良好的环保卫士形象。
二○○四年八月三十一日
陕西省环保局行风监督员工作管理办法(试行）
为确保行风监督员正确、有效履行职责，促进全省环保系统人员依法行政，文明执法，规范执法，特制定本办法。
一、行风监督员职责
1、学习宣传环保法律、法规和各项政策，支持环保部门正确依法行政，履行职责。
2、对环保系统行风工作进行调查、检查，参与环保系统行风评议工作。
3、监督环保部门工作人员依法行政行为，对环保行政及执法人员违法违纪行为及时了解、反映和举报。
4、参与或列席环保重大污染纠纷仲裁、处理、听证会等。
5、征集企事业单位、社会各界群众对环保系统各项工作的意见和建议，客观、全面反映社情民意。
二、工作方式
1、由省环保局或委托各市环保局每年召开一至两次行风监督员联席会议，听取意见，沟通情况，安排、商议有关工作。
2、行风监督员每季度至少提交一份书面意见或调查报告（或按省局调查表要求填报）直接寄送省局监察室。
3、省局每年组织行风监督员参与一项行风检查活动，行风监督员也可自行选项开展活动，经常听取意见，深入了解情况，及时反馈信息。
4、省局领导到各市检查工作，要注意听取聘请监督员意见。
5、省环保局以简报或其他方式，不定期向监督员通报环保系统重要工作情况。
三、其它
1、行风监督员要关心环境保护工作，主动参与监督，履行职责。
2、省局聘请的行风监督员，在本省各地进行调查研究活动时，各级环保部门应给予协助和提供方便。
3、省局根据行风监督员每年参与监督的工作情况，将适当给予活动经费补助。
4、担任行风监督员的同志，在因工作变动或其它原因，不能正常履行行风监督员职责时，应将"行风监督员聘书"和"行风监督员证"退回。
5、省局聘请义务行风监督员聘期为两年（2004年8月至2006年8月）从发聘书之日算起。
6、此办法由陕西省环保局负责解释。
7、此办法从发布之日起执行。
省环保局
二○○四年八月三十日
