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教育部 人力资源和社会保障部


教育部 人力资源社会保障部关于加强中等职业学校校园文化建设的意见

教职成〔2010〕8号


各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、人力资源社会保障厅（局），各计划单列市教育局、人力资源社会保障（人事、劳动保障）局，新疆生产建设兵团教育局、人事局、劳动保障局：
　　为深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发〔2004〕8号）精神，落实教育部等六部门《关于加强和改进中等职业学校学生思想道德教育的意见》（教职成〔2009〕11号），现就加强中等职业学校校园文化建设提出以下意见。
　　一、加强中等职业学校校园文化建设的总体要求
　　（一）充分认识加强中等职业学校校园文化建设的重要性。校园文化是学校教育的重要组成部分，是学校精神、学校活动、学校秩序和学校环境的集中体现，具有重要的育人功能。加强中等职业学校校园文化建设，对于贯彻落实党的教育方针，优化育人环境，促进中职学生全面发展具有十分重要的意义。
　　（二）明确加强中等职业学校校园文化建设的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持育人为本，德育为先，弘扬社会主义先进文化，建设平安、健康、文明、和谐校园，推动学校形成务实向上的校园文明风尚，建设体现社会主义特点、时代特征和职业学校特色的校园文化，促进学生全面发展和健康成长。
　　（三）中等职业学校校园文化建设要坚持以下基本原则：
　　——育人为本的原则。校园文化建设要以育人为目标，充分发挥校园文化的导向、陶冶、凝聚、约束的教育作用。
　　——师生主体，校企共建的原则。师生员工是校园文化建设的主体，要充分发挥学校、行业、企业的各自优势，共同建设校园文化。
　　——贴近社会，贴近职业，贴近学生的原则。认真分析研究学生的思想实际和生活实际，结合专业培养目标要求，体现民族文化特点、体现行业、企业文化特征，体现时代精神，开展学生喜闻乐见、富有成效的教育教学活动。
　　——继承与创新相结合的原则。继承学校优秀文化传统，适应职业教育发展的新需要，不断创新，跟上时代的步伐。
　　二、扎实推进中等职业学校校园文化建设
　　（四）全面加强校风、教风、学风建设。要在规范办学行为、继承优良传统的基础上，弘扬社会主义先进文化，把社会主义核心价值体系融入学校教育教学、管理服务、实践活动的全过程，通过多种形式，建设务实向上、积极进取、敬业乐群、遵纪守法、崇尚实践的校风。要深入开展师德师风教育，提高教职员工的综合素质和育人能力，建设热爱职教、关爱学生、为人师表、教书育人、钻研业务的教风。要加强学生思想道德教育和文明行为习惯养成，严格班级和教学秩序管理，建设知荣明耻、乐观向上、热爱专业、勤奋好学、苦练技能的学风。要提炼体现学校特色和学校精神的校训，精心设计校徽，创作校歌。
　　（五）广泛开展丰富多彩的校园文化活动。要把学生思想道德教育和综合职业能力培养有机融入各项活动之中，开展丰富多彩、积极向上的技能竞赛、文体活动和社会实践活动。积极组织“弘扬和培育民族精神月”宣传教育活动和“文明风采”竞赛等活动。要充分利用重大节庆日、民族传统节日，开展爱国主义教育、民族团结教育。结合开学典礼、毕业典礼、升旗仪式、成人仪式、入党入团仪式等，开展特色鲜明的主题教育活动。加强对学生社团和课外兴趣小组的指导和管理，开展有益于学生身心健康的多种活动。定期组织师生参观德育基地、生产性实训基地，瞻仰革命圣地，祭扫烈士墓，参观名胜古迹；组织学生参加公益活动、志愿服务等社会实践活动，提高学生的自我教育能力和社会实践能力。
　　（六）高度重视校园自然环境和人文环境建设。加强校园自然环境建设，完善校园文化活动设施。校园的整体环境要做到功能齐全、安全有序、节能环保、室外绿化、室内美化、环境净化。重点加强校园人文环境建设，体现社会主义特点和时代特征，积极吸纳优秀的地域文化、民族文化和行业、企业文化，结合学校特点，突出专业培养目标，集中反映学校的办学理念和学校精神。充分发挥板报、橱窗、图书馆、陈列室及模拟职业场景的宣传作用和校训、校徽、校歌、校报及校史等对学生的激励作用。精心布置各种场所，张贴富有职业特色的标语、名言以及劳动模范、创业典型、技术能手、优秀毕业生的画像，建造具有专业特色的雕塑、碑铭等，使校园的一草一木、一砖一石都有利于学生明确职业发展方向，增强就业创业信心。
　　（七）积极推动优秀企业文化进校园。积极推进校企合作，引进和融合优秀企业文化，促使学生养成良好的职业道德和职业行为习惯，帮助学生顺利实现从学校到企业的跨越。加强学校教室环境建设，使之成为职业氛围浓厚、专业特色鲜明的学习场所。重视实习实训基地环境建设，通过展示企业生产、经营、管理、服务一线的纪律、规范、流程，展示学生在实习实训中的优秀成果，展示行业劳动模范和学校优秀毕业生的事迹，加强学生的职业养成训练，增强学生立志成才的信心。培养学生树立牢固的职业意识，提高学生适应未来工作环境的综合素质和职业能力。
　　（八）充分发挥校园网络的育人作用。学校要根据网络特点，按照网上信息传播规律，加强网上正面宣传，建设融思想性、职业性、知识性、服务性于一体的校园网络文化平台，积极开展健康向上、丰富多彩的网络文化活动，为师生创造良好的网络文化氛围。要加强对校园网站的管理，重点加强对校园网电子公告栏、留言板、贴吧、聊天室等交互栏目的管理，规范上网内容，杜绝各种违法有害信息在校园网上传播。要教育师生自觉遵守网络法规及有关规定，文明上网、依法上网。要密切关注网上动态，了解学生思想状况，加强网上与学生的沟通与交流。
　　三、加强中等职业学校校园文化建设的领导、管理和保障
　　（九）加强对校园文化建设的领导。各地教育行政部门和人力资源社会保障行政部门要会同有关部门结合本地实际，制订切实可行的校园文化建设规划，建立切合实际的校园文化建设评估指标体系，定期开展校园文化建设的指导与检查，将校园文化建设工作作为对学校综合考核的重要指标。对成绩突出的单位和个人及时给予表彰奖励。学校领导班子要把校园文化建设列入议事日程，统筹规划，组织实施校园文化建设，充分发挥学校党团组织、学生会和学生社团在校园文化建设中的作用。
　　（十）加强对校园文化建设的管理。学校要完善各项管理制度，加强对师生员工的教育和管理，加强对校园活动、校园设施、校园秩序和学生社团等的管理，坚决抵制各种有害文化和腐朽生活方式对学生的侵蚀和影响，坚决禁止在学校传播宗教。加强校园内部安全保卫工作，及时处理侵害学生合法权益、身心健康的事件和影响学校稳定的事端。积极争取家长和社会各方面力量支持参与校园文化建设。
　　（十一）加强校园文化建设的保障工作。学校主管部门要为学校校园文化建设提供必要的经费支持。学校要把校园文化建设经费列入预算，保证各项工作顺利开展。各级教育督导部门要把校园文化建设作为学校建设的重要内容，纳入中职学校综合督导评估体系。教育科研部门和学校要加强对校园文化建设的理论研究，积极探索新形势下加强和改进校园文化建设的新思路、新举措。
　　各地教育行政部门、人力资源社会保障行政部门及中等职业学校要根据本意见，结合实际，制定具体实施意见或细则。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　教　　育　　部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　人力资源和社会保障部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年五月二十日

机电部


加强机电产品设计工作的规定

1990年2月19日，机电部

机电产品设计是创造性地建立满足功能要求技术系统的活动过程。
产品设计的目的是满足一定的功能要求， 因此不断提出新的功能要求是促进产品发展的动力。
产品设计是影响产品性能、质量、 成本和企业经济效益的一项重要工作，产品能否满足用户要求，在很大程度上取决于产品设计工作。
我国机电产品设计水平与国际先进水平相比还有相当大的差距， 主要表现在设计基础数据缺乏，设计规范、手册陈旧，骨干设计人员知识老化，设计方法落后，对不少先进产品的设计还没有掌握。 产品设计水平的落后导致产品性能、质量的落后。为加强机电产品设计工作、提高产品设计水平，特作如下规定：

第一章 机电工业主管部门各级领导及企业领导要高度重视产品设计及设计管理工作
第—条 各级机电工业主管部门要根据本地区企业产品设计工作的具体情况，制订提高产品设计水平的规划和年度计划，并采取有力措施，促进产品设计水平的提高。
第二条 企业技术副厂长（副经理）或总工程师要实行七事一贯负责制。即在新产品开发过程中，要对“试验、研究、设计、制造、安装、使用、维护”七件事负责到底。
第三条 企业产品设计工作要实行总设计师负责制。总设计师在企业技术副厂长（副经理）或总工程师领导下，负责产品设计的决策。
第四条 大中型企业产品设计人员的比例要占技术人员总数的10％～30％。属于单件小批生产的企业要达到20％～30％；属于大批生产的企业要达到10％～20％。
第五条 企业领导要认真组织用户调查，听取、收集用户对产品使用、改进的反馈意见，作为改进产品设计的依据。
第六条 企业在引进产品制造技术时，要注意引进设计及有关的试验技术、资料和软件。在引进产品制造技术时，应力求同时引进设计及试验技术。

第二章 机电产品设计的原则
第七条 可靠性、适应性、经济性三性统筹。即要在满足用户提出的新的功能要求并可靠地达到这些功能要求的前提下，有效地节约能源、降低成本。
第八条 产品设计要选用优质的元器件及配套件。企业要制订采购工作条例，明确采购人员职责，规定在产品设计中必须选用优质的元器件和配套件。对由于采购不当而造成产品性能质量下降的，应由采购部门及采购人员负责；属于选型不当，应由产品设计部门及设计人员负责。

第三章 严格产品设计程序及设计图纸、资料管理制度
第九条 各企业、研究所均要根据本企业（所）的具体情况， 制定、完善产品设计程序。一般情况下均要经过初步设计、技术设计、 施工设计三个阶段。
第十条 加强产品设计评审工作。 要对初步设计或技术设计进行严格的评审，评审的原则是：功能上能满足用户要求、技术上可行、 经济上合理。在评审时要吸收用户及本行业、本企业的有关工程技术人员参加， 以最大限度地提高产品性能、质量和可靠性。
第十一条 各企业要严格制定产品设计图纸、资料的管理、修改制度。

第四章 加强试验研究工作
第十二条 大中型企业要结合产品设计开展试验研究工作， 通过试验研究来验证设计的结构、参数，对大型、 复杂产品要根据情况进行模拟样机试验和中间性试验。
第十三条 大中型企业要建立相应的试验研究基地， 配备必要的试验设备和试验人员。设计人员应尽量参加试验工作。 企业用于产品试验研究的费用占销售额的比例：机械产品生产企业为1％～1．5％，电工产品生产企业为1．5％～ 2％，电子产品、仪器仪表、机电一体化产品生产企业为2％～5％。
第十四条 为提高产品的设计水平。企业要充分利用研究所、 高等院校的科研力量和试验条件，可采取任务委托、合作研究、 技术转让等方式进行广泛的合作。
第十五条 企业要通过试验研究、用户调查、失效分析等措施，收集、积累和分析各种试验、使用数据，作为改进、修改产品设计的依据。

第五章 逐步完善设计标准，及时更新设计数据、手册，有重点地建立设计数据库
第十六条 设计标准、手册是产品设计的主要依据， 当前我国机电工业设计基础数据不全、标准水平低、设计手册陈旧， 适应不了产品更新的要求。因此，各行业归口研究所要对行业设计手册、 设计标准进行清理，在二至三年内，对1980年以前的设计标准和设计手册进行修订和更新。对量大面广的系列产品，行业归口研究所除了要组织更新设计手册外， 还要将设计手册编成程序、制成软盘提供给本行业企业采用； 对通用设计手册（如机械零部件、通用基础件、典型电子电路、材料手册等）， 由机电部科技司组织更新。
第十七条 各行业归口研究所要根据本行业的实际情况， 积极搜集产品设计需要的共性基础数据．建立相应的行业共性设计数据库， 供全行业使用。各企业要及时向行业归口研究所提供共性设计数据。
第十八条 鼓励设计力量强的大中型企业， 结合本企业的产品设计或结合引进技术，编制、出版产品设计手册。
第十九条 引进技术的企业要积极对引进的设计资料、 规范进行消化吸收，并结合本企业的实际情况予以具体化， 并在此基础上修订本企业的标准及设计规范，以带动本企业产品设计水平的提高。
第二十条 加强产品设计的交流，各行业归口研究所、行业协会， 要通过各种形式进行广泛的交流活动，为共同提高企业设计水平服务。

第六章 开展可靠性设计
第二十—条 各企业、 研究所在进行新产品设计的同时必须开展可靠性设计，以排除一切不可靠性主要因素和危险事故发生的可能性， 拟定事故预防措施。
第二十二条 可靠性设计包括的内容为：产品固有可靠度设计、 维修性设计、冗余设计、可靠度预测和使用可靠度设计。
第二十三条 新产品在试制过程中要进行可靠性增长试验， 通过对故障模式和机理的分析、识别，采取改进措施， 防止同类故障的再次发生，达到可靠性增长的目的。
第二十四条 在新产品鉴定定型时， 同时要对可靠性设计和增长试验报告进行评审。
第二十五条 对正在生产的产品， 要在试验室试验或现场数据调查的基础上，对失效信息进行分析处理，改进设计，以提高产品可靠性。

第七章 有步骤、有计划地推广现代设计方法
现代设计方法包括计算机设计计算、优化设计、工业艺术设计、 价值工程、反求工程、现代设计方法学等。为尽快提高我国机电产品设计水平，针对我国机电工业产品的实际情况，当前重点要进行代化设计、 计算机设计计算及工业艺术设计。
第二十六条 在试点的基础上推广计算机设计计算。 计算机设计计算是缩短设计周期、提高设计数据处理能力、 加快新产品设计和开发的一项有效措施。
（一）各级机电工业部门要制订推广计算机设计计算计划， 对大中型企业的主要产品要求在3～5年内，采用计算机设计和计算；
（二）科研院所和高等院校要加强与企业的配合，要根据企业的要求，研究和编制设计程序，供企业选用。
第二十七条 认真开展机电产品优化设计
优化设计是应用数值计算方法，来提高产品性能、节约原材料、 降低成本。
（一）各级机电工业主管部门都要选定一批企业作为优化设计的试点单位，并纳入考核验收计划。从举办优化设计培训班入手， 培训试点单位的骨干设计人员，使之掌握优化设计方法， 在试点单位取得实际成效后，再在面上推广；
（二）为尽快普及优化设计， 优化方法要尽量采用国家科技攻关项目中开发成功的常用优化方法程序库ＯＰＢ，产品优化设计人员的任务在于将产品设计程序与优化方法程序联机；
（三）大中型企业及产品设计研究所在二年内必须有20 ％的设计人员掌握优化设计方法。
第二十八条 普及工业艺术设计工作
工业艺术设计的任务是在产品满足使用功能和经济的条件下， 提高产品的艺术形象和美观程度，体现出美感特征， 使产品外观呈现出色彩美、造型美、工艺精良等方面的和谐和统一。
（一）大中型企业和以产品研究为主的研究所，在2～3年内要各培养3～10名工业艺术设计人员。 要从现有设计人员中选拔一批具有一定艺术才能的人，或从有一定技术基础知识的工艺美术人员中， 通过培训方式培养具有外观艺术设计才能的设计人员；
（二）各级机电工业主管部门要有计划地举办工业艺术设计人员培训班，通过培训，制订普及工业艺术设计的计划并组织实施；
（三）各地方和行业归口研究所要经常举办产品外观评比， 组织国内外各类优秀外观艺术造型产品展览， 使有关设计人员了解国内外机电产品工业艺术造型的发展潮流和趋势，以促进机电产品外观的改进。

第八章 普及设计方法学的基本知识
第二十九条 设计方法学是研究机电产品设计过程的规律、合理程序、设计各阶段采用的方法及设计中的思维和工作方法的一门新型学科。 其目的是总结设计规律性、启发创造性，在给定条件下实现省时、优质的设计，更快、更好地培养设计人员。
设计方法学研究的内容包括：研究设计过程、 寻求符合设计规律的设计程序、研究设计中解决问题的逻辑程序、 研究设计中的科学思维方法（以调动设计人员的主观能动性和创造性）、 研究设计过程中的具体方法、研究设计过程中应遵循的工作原则。 因此所有的产品设计人员都必须程度不同地逐步掌握设计方法学。
（一）各级机电工业主管部门要组织普及设计方法学培训班。 采取函授、面授、广播、电视等多种形式，用二年左右时间， 在产品设计人员中普及；
（二）选择若干企业，结合产品更新或新产品试制，在有关科研院所、大专院校的配合下进行应用试点；
（三）在试点取得成效的基础上，再向同类型企业推广。

第九章 联合设计
第三十条 对量大面广的系列产品，积极提倡联合攻关、 联合设计，行业归口研究所是组织联合设计的主体。
第三十—条 联合设计开始前，要先安排试验项目， 取得数据后作为设计的依据。联合设计要经过设计、试制、鉴定、定型、小批生产等阶段。
第三十二条 联合设计的水平要按本行业中的先进水平进行， 不能迁就落后。对联合设计的产品性能，行业内各企业要保证达到。
第三十三条 对联合设计，在保证外形安装尺寸、连接尺寸一致、 产品性能和质量不低于设计标准值的前提下， 鼓励行业内各企业对联合设计进行改进提高。

第十章 产品设计和工艺的关系
第三十四条 产品设计和工艺是互相促进的关系， 先进的产品设计要由先进的工艺来保证，工艺的发展又可以推动产品设计的发展、 提高产品设计水平。产品设计要以满足用户要求为前提， 工艺要服从产品设计的要求，要采取措施，改进工艺、工装，以满足设计的需要。 在不影响产品性能、质量的条件下，产品设计要尽量结合本企业的工艺和装备条件。
第三十五条 企业技术改造要以先进的产品设计为依据， 根据新产品及更新产品设计的要求进行必要的技术改造， 以最大限度地满足设计的要求。

第十一章 不断提高产品设计人员的素质
第三十六条 机电产品设计人员应具备的基本能力是：
（一）技术基本能力：包括计算、绘图、结构设计、实验、 基本工具（计算机、基本测量仪器等）的使用能力等；
（二）创造性能力：表现在善于探索解决问题的新途径、 塑造新构想和发现新关系。设计创造能动性的促进作用受着许多个人特点的影响， 因此要求设计人员具有理想、乐观的态度、满怀信心、坚韧不拔、 不满足现状、勤奋、有耐心、有干劲、精益求精等个人特点；
（三）掌握信息的能力：即设计人员要通过培训、调研、自学、 实验等方式掌握新技术、新方法及一切对设计有用的信息的能力；
（四）决策能力：在各种不同的设计方案中能通过充分分析各方面的因素和合理评价作出正确的决策，以求最佳设计方案的能力；
（五）集体合作设计能力：即要具备谦虚、合作配合的态度， 善于在集体合作中发挥个人及他人的智慧和创造。
第三十七条 要在对设计人员基本能力及设计水平考核的前提下， 针对设计人员的薄弱环节进行培训，对骨干设计人员， 每年的培训时间不少于100个小时，对其他设计人员每年培训时间不少于50个小时。培训的内容，可根据企业的具体情况而定，着重在于提高设计人员的能力， 要采取缺啥补啥的原则进行培训。
第三十八条 企业要帮助产品设计人员制订提高设计水平和能力的规划和计划，并采取措施帮助、督促设计人员实现业务进修和提高计划。
第三十九条 要定期对产品设计人员的基本能力和设计水平进行考核，并作为职称评定及聘任的依据， 对多次考核不合格的人员要调离产品设计岗位。
第四十条 有关高等院校要采取有效措施，为企业培养设计人员。 可举办研究生班、大专班等，接受企业委托培训， 为广大企业培训大批高、中级设计人才，也可举办短期培训班，重点培训企业现有设计骨干， 传授现代产品设计知识，为提高产品设计水平而尽力；有条件的院校， 要开设“现代设计理论及方法”课程，作为机电类专业学生的必修课程。

第十二章 对优秀设计的奖励
第四十—条 为鼓励先进、推动产品设计水平提高，决定每年评选100项优秀产品设计。其评选的条件为：
（一）产品外观新颖、优美、精良；
（二）产品设计性能、质量达到或接近国际同类产品的先进水平， 且有明显的独创性；
（三）通过可靠性考核，达到可靠性设计指标；
（四）用户反映良好。
评选办法为：由各省市机电工业主管部门、 国务院有关部委机电工业管理部门、各行业归口研究所于每年一季度推荐本地区、 本行业上一年度完成的新产品优秀设计，并按评选条件提供有关资料， 由部科技司组织专家进行评审。
第四十二条 对评上“机电工业优秀产品设计”的单位， 由机电部授予证书和奖牌，并对有关产品设计人员予以表彰。