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中国人民银行


中国人民银行关于调整股份制商业银行新设分行审批制度有关问题的通知

银发[2002]244号

中国人民银行各分行、营业管理部：

　　为提高市场准入监管的规范性和透明度，支持股份制商业银行稳健发展，总行决定取消对股份制商业银行新设分行集中审批的年度规划管理方式，改为主要依据审慎监管要求，按标准即时审批。现将有关事项通知如下：

　　一、人民银行依据的审慎监管标准：

　　（一）资本充足率（按五级分类提取呆账准备后计算）。申请设立分行的股份制商业银行（以下简称申请银行）的资本充足率一般应达到8%，其中，对资本充足率低于4%的银行，应严格限制其设立新的分行；同时，申请银行应具有规定的营运资金拨付能力。

　　（二）资产质量。申请银行的不良贷款率一般应低于15%，并且其他资产质量良好；对不良贷款率高于15%，但不良贷款的余额和比率逐步下降的银行，可结合其他因素适当予以考虑。

　　（三）内控与管理水平。重点考察公司治理是否良好、风险管理和内部控制是否健全有效、业务经营是否依法合规等。考察依据主要以人民银行监管部门的监管报告和有关风险评级结果为准。

　　（四）资产扩张速度。对于资产增长过快的股份制商业银行，将适当限制其新设分行的数量。

　　总行对上述要素分别给予不同权重，得出综合评价，以综合评价作为申请银行分行准入数量的基本依据。各申请银行每年度分行准入数量一般控制在3家以内，对在西部设立分行的可适当放宽到4家；新设分行的具体数量按上述标准并结合监管情况确定。

　　二、申请银行出现下列情况之一，人民银行可暂停其新设分行的审批：

　　（一）发生重大违法、违规经营行为的；

　　（二）发生可能导致银行重大风险损失事件的；

　　（三）风险管理和内部控制出现严重缺陷的。

　　三、调整后的审批制度从2002年9月1日起施行。原有规划未执行完毕的，仍然有效；规划执行完毕的，其全年新设分行数量根据新的评估方法并扣除跨年度因素确定。

　　各商业银行新设分行的审批程序不变。但人民银行各分行、营业管理部对规划执行完毕的股份制商业银行提出的新设分行申请，应先向总行请示，在总行答复后方可正式受理该银行设立分行的申请。

　　自文到之日起《中国人民银行关于进一步规范股份制商业银行分支机构准入管理的通知》（银发[2001]173号）第一条关于核准股份制商业银行机构发展规划、第三条关于设立分行应符合人民银行批复的机构发展规划的内容不再适用。

中国人民银行

二○○二年八月十三日

江西省人民政府


江西省人民政府关于废止〈江西省人民政府贯彻国务院《企业职工奖惩条例》的试行办法〉等6件省政府规章的决定

省政府令第185号


　　江西省人民政府关于废止〈江西省人民政府贯彻国务院《企业职工奖惩条例》的试行办法〉等6件省政府规章的决定》已经2010年11月1日省人民政府第42次常务会议审议通过，现予公布施行。





省长 吴新雄

二○一○年十一月二十九日








江西省人民政府关于废止《江西省人民政府

贯彻国务院〈企业职工奖惩条例〉的试行办法》

等6件省政府规章的决定




为了维护社会主义法制统一，更好地适应全面推进依法行政、加快建设法治政府的要求，经2010年11月1日省人民政府第42次常务会议研究，决定废止《江西省人民政府贯彻国务院〈企业职工奖惩条例〉的试行办法》等6件省政府规章。
本决定自公布之日起生效。


附件：江西省人民政府决定废止的规章目录（共6件）

附件：




江西省人民政府决定废止的规章目录（共6件）

序号
规章名称
令（文）号
说 明

1 江西省人民政府贯彻国务院《企业职工奖惩条例》的试行办法 赣府发〔1983〕38号 《国务院关于废止部分行政法规的决定》（国务院令第516号）废止了《企业职工奖惩条例》。
2 江西省外商投资企业和外国企业地方所得税减免规定 省政府令第10号发布，省政府令第109号修正 该规章制定的依据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》已于2008年1月1日废止。
3 江西省公路养路费征收管理办法 省政府令第42号发布，省政府令第63号修正 根据《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》（国发〔2008〕37号）规定，取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，并于2009年1月1日起停止对以上六项收费的征收。
4 江西省航道养护费征收和使用实施细则 省政府令第61号发布 同上。
5 江西省地方本级预算执行情况审计监督实施办法 省政府令第80号发布 该办法的内容已被2010年修订通过的《审计法实施条例》所涵盖。
6 江西省国家公务员录用规定 省政府令第115号发布 其制定依据《国家公务员暂行条例》已于2006年1月1日废止。